Stiftelser

Stiftelsen Trondheim Pirbad er organisert som en alminnelig stiftelse med det formål å eie og drive ”Pirbadet” på Brattøra i Trondheim. Trondheim kommune finansierer stiftelsens samlede låneportefølje. I henhold til vedtektene er det Trondheim kommune som oppnevner alle medlemmene i styret.

I sak 88/16 vedtok formannskapet byggingen av to nye opplæringsbasseng. Bassengene er under realisering. I den forbindelse er utlån til stiftelsen økt med inntil 80 millioner kroner i 2017. Samlet utlån til Stiftelsen Trondheim Pirbad utgjør i underkant av 240 millioner kroner per 30. juni 2017.

Stiftelsen har hatt positivt driftsresultat før skatt i de siste fem årene og har hatt et gjennomsnittlig overskudd på 5,5 millioner kroner årlig. Stiftelsen avsetter overskuddet i et framtidig vedlikeholdsfond.

Bystyret vedtok i 2001 en reguleringsplan for Svartlamoen med formål å sikre området som et byøkologisk forsøksområde, samtidig som det ble lagt vekt på å bevare områdets egenart. Det ble lagt til rette for lavt kostnadsnivå med rimelige botilbud og gunstige rammevilkår for nyetablering av virksomheter. Svartlamoen boligstiftelse ble opprettet for å realisere målet for området.

Svartlamoen boligstiftelse leier 25 boligbygninger av Trondheim kommune. Bygningsmassen er jevnt over i dårlig forfatning. I tillegg eier stiftelsen selv det nybygde Høyhuset med tilliggende sidebygning. Stiftelsen har i tillegg bygget fem rekkehus som står ferdig i 2017. Til sammen utgjør dette om lag 149 utleieforhold. I følge leieavtalen mellom Trondheim kommune og Svartlamoen boligstiftelse har stiftelsen ansvar for vedlikehold av bygningsmassen, men Trondheim kommune har ut fra sitt huseieransvar allikevel valgt å bekoste noen tiltak knyttet til personsikkerhet.

Formannskapet behandlet den 2. august 2016 sak om evaluering av Svartlamoen. Rådmannens evaluering konkluderer blant annet med at de eldre boligbygningene ikke har blitt oppgradert i et omfang som planlagt fordi boligstiftelsen mangler penger. I tillegg peker evalueringen på at husleiene som beboerne betaler er vesentlig underpriset i forhold til faktisk leieverdi. Formannskapet vedtok derfor at rådmannen i budsjettarbeidet for 2018 skal drøfte kommunale bevilgninger til vedlikehold av bygningsmassen på Svartlamoen. Vedtaket setter som forutsetning for eventuelle kommunale bevilgninger at boligstiftelsen øker sine inntekter ved å bringe beboernes husleie opp på et nivå som gjenspeiler faktisk leieverdi. Videre forutsetter formannskapet at Svartlamoen boligstiftelse omstilles til å bli økonomisk bærekraftig og uavhengig av kommunal støtte.

Svartlamoen boligstiftelse har iverksatt husleieøkninger for boligene som på grunn av husleielovens tidsfrister får full effekt i 2022. Det er lagt opp til en økning i årlig husleie fra 5,2 millioner kroner til 6,8 millioner kroner (regnet i 2016-kroner). Boligbygningene på området har et betydelig vedlikeholdsetterslep. I en tilstandsrapport fra 2001 ble utbedringskostnadene beregnet til om lag 33 millioner kroner. Justert for Statistisk sentralbyrå sin boligprisindeks tilsvarer dette beløpet i dag 58 millioner kroner, som kan benyttes som et tentativt anslag inntil en ny tilstandsvurdering foreligger. Rådmannen har startet arbeidet med å nærmere kostnadsfeste det totale utbedringsbehovet. I en orienteringssak til formannskapet 27. juni 2017 redegjør rådmannen om forhold ved bygningsmassen som kan gå på bekostning av personsikkerheten (sak 178/17).

Vedlikeholdsbudsjettet til Svartlamoen dekker knapt et vanlig løpende vedlikehold. Selv med de husleieøkningene det nå legges opp til, er det ikke mulig å dekke inn vedlikeholdsetterslepet via stiftelsens leieinntekter.

På grunn av det omfattende utbedringsbehovet, og at det er valgt et driftskonsept for området med enkel standard og dertil lave husleier, er det etter rådmannens syn vanskelig å se hvordan konseptet på Svartlamoen skal bli uavhengig av kommunal støtte i nærmeste fremtid.

Bystyret vedtok i 2001 de overordnede målene for prosjektet på Svartlamoen (sak 150/01); “Overordnet mål for prosjektet på Svartlamoen er at det skal bli en alternativ bydel med stort rom for eksperimentering, forsøk og utprøving. Dette gjelder både boliger, boformer, sosialt samspill, medvirkning, økologi og energi, kommunale tjenester, kunst, kultur og næringsutvikling.” I 2005 vedtok bystyret vedtektene for kultur- og næringsstiftelsen (sak 157/05), og Svartlamoen kultur- og næringsstiftelse ble opprettet av Trondheim kommune 16. juni 2006.

I henhold til vedtektene oppnevner rådmannen tre av fem styremedlemmer, deriblant styreleder. Styremedlemmene oppnevnes for to år, og kan gjenoppnevnes for nye perioder. Trondheim kommune er representert med observatør i styret.

Stiftelsen har hatt utfordringer med å få økonomien til å gå i balanse etter at driftsstøtten fra Trondheim kommune falt bort fra og med 2012. Per i dag er alle arbeidslokaler utleid til 80 kulturnæringsaktører fordelt på 15 bedrifter, og selv om årsresultatet til stiftelsen er bedret, er det fremdeles krevende å sikre stabil økonomi. Stiftelsen har derfor gjennomført flere tiltak for å stabilisere og styrke det økonomiske resultatet de tre siste årene. I 2016 ble konsertvirksomheten i Verkstedhallen og Lobbyen forsøksvis skilt ut i et eget selskap, Svartlamon Auto AS, som er heleid av Svartlamon kultur- og næringsstiftelse. Selskapet hadde sitt første driftsår i 2016, og det forventes at denne driftsmodellen vil påvirke årsresultatet for 2017 positivt.

Til tross for at driften av stiftelsen og datterselskapet har vært krevende siden 2012, har stiftelsen nedbetalt gjelden til Trondheim kommune med 100 000 kroner per år siden 2014. Restgjelden var per 31.desember 2016 på 562.625 kroner.

I 2016 ble Svartlamoen boligstiftelse og Svartlamon kultur- og næringsstiftelse evaluert, og evalueringen ble politisk behandlet av formannskapet 2. august 2016 (sak 193/16). I vedtaket ble Svartlamoen kultur- og næringsstiftelse tilbudt en forlengelse av gjeldende leieavtale på like vilkår som i dag med varighet til 4. mai 2021. Husleien på 420 000 kroner per år skal reguleres årlig. Utestående husleie nedbetales med 100 000 kroner per år, og det skal ikke betales renter for den utestående husleien.

Rådmannens vurdering er at Svartlamoen kultur- og næringsstiftelse ser ut til å klare sine forpliktelser, som følge av formannskapets vedtak om reduksjon i husleien og opprettelsen av nedbetalingsavtale for utestående husleie til kommunen (sak 161/14). Den økonomiske situasjonen må likevel karakteriseres som krevende, og den gir lite rom for videreutvikling.

Ved neste politiske sak om forlengelse av leiekontrakt mellom Trondheim kommune og stiftelsen i 2021, skal rådmannen særskilt drøfte en lengre leieperiode enn ti år og en samordning av leieperioden for Svartlamoen boligstiftelse og Svartlamoen kultur- og næringsstiftelse.

Boligstiftelsen for trygdeboliger har i henhold til vedtektene som formål å eie, oppføre og erverve boliger for økonomisk og sosialt vanskeligstilte boligsøkere i Trondheim kommune. Boligene disponeres og forvaltes på samme måte som Trondheim kommunes øvrige utleieboliger.

Boligstiftelsen eier 24 eiendommer, som utgjør 910 boliger, hvorav 369 omsorgsboliger og 541 ordinære utleieboliger. Boligene er utleid til Trondheim kommune, som igjen leier ut boligene til personer som oppfyller retningslinjene for tildeling av kommunal utleiebolig.

Gjennom leieavtalen mellom Trondheim kommune og Boligstiftelsen for trygdeboliger, som gjelder for perioden 1. januar 2012 - 31. desember 2021, har kommunen ansvaret for forvaltning, drift og vedlikehold. Begge parter har anledning til å si opp leieforholdet for enkelteiendommer som omfattes av avtalen. Det er ingen ansatte i stiftelsen.

Stiftelsen Skistua ble stiftet 30. juni 2004. Etter vedtak i bystyret 26.mai 2005 (bystyresak 0076/05), inngikk Trondheim kommune og Stiftelsen Skistua i 2006 en avtale om overdragelse av Skistua til Stiftelsen Skistua. Sammen med bygningsmassen fulgte tre mål tomt. Arealet er skilt ut til en egen eiendom. Formålet med overdragelsen var at stiftelsen skulle stå for forvaltning, drift og vedlikehold av Skistua. I tillegg forpliktet stiftelsen seg til å opparbeide utendørsarealer, parkeringsarealer og offentlige veier, i samsvar med gjeldende reguleringsplan. I forbindelse med overdragelsen av Skistua til Stiftelsen Skistua, ble det inngått tre avtaler som slår fast hvilke oppgaver og plikter som påligger stiftelsen som eier og drifter av eiendommen. Eiendommen kan ikke selges eller overdras uten samtykke fra Trondheim kommune.

Kommunen har forpliktet seg til å betale renter og avdrag for et lån på 6,7 millioner kroner.

I formannskapsak 312/09 ble det vedtatt å gi Stiftelsen Skistua et tilskudd på til sammen én million kroner. Av dette skulle 0,5 millioner kroner gå til dekning av kortsiktig likviditetsbehov og 0,5 millioner kroner til rehabilitering av 2. etasje.

Kong Carl Johans Arbeidsstiftelse ble opprettet i 1818 og har til formål å skaffe et botilbud for kvinner og menn som trenger støtte av stiftelsen, primært av sosiale og/eller helsemessige årsaker. Personer som er bosatt i Trondheim kommune har fortrinnsrett. Stiftelsen har fire blokker på Kalvskinnet. Ett av husene har 18 omsorgsboliger for personer med psykiske lidelser som stiftelsen drifter på oppdrag for Trondheim kommune. Avtalen utløpet 31. desember 2017, og nytt anbud vil bli utlyst. De tre øvrige har boliger som utleies til personer med sosiale og/eller helsemessige problemer. Styret er oppnevnt av fylkesmannen.