Tôi là người đam mê tin học, với mong mỏi thành lập 1 website tin tức về quê hương cho bạn bè, gia đình, hay là những người xa quê xem và biết về thông tin tỉnh nhà. Thế là sau bao lâu mong mỏi, website tin nhanh đã được thành lập tại
Chạy được 1 năm, không lợi nhuận, không thu nhập, mà còn mất chi phí duy trì và nuôi dưỡng. Nhưng vì đam mê, cũng như yêu quê hương, tôi vẫn đầu tư và nuôi dưỡng website.
Vậy mà vào ngày 23/07/2012, tại gia đình tôi, 1 đoàn thanh tra của sở thông tin truyền thông đã đến và lập biên bản, xử lý “vi phạm” của tôi. - nói thêm về website của tôi, là 1 website tin tức –không thu tiền quảng cáo hay nói cách khác là không sinh lợi, các tin tức đều được copy từ các website có uy tín khác, luôn ghi rõ người viết và nguồn ở đâu.
Những kiến thức về luật pháp, quy định, hay nghị định tôi được các anh,chị “giảng giải”. Và một hồi, trong biên bản, tôi bị tội : “Thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp không có giấy phép ( theo nghị định97/2008/NĐ-CP )” . Và vi phạm vào : “Khoản 4 – Điều 6 Nghị định số28/2009/NĐ-CP ngày 23/3/2009 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet”.
Tôi giật mình và té ngửa. Google xem các văn bản phám luật nói trên và thấy rằng :
+ Tại điều 3/khoản 13/ nghị định97/2008/NĐ-CP :
Trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin điện tử trên Internet của tổ chức hoặc doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội trên cơ sở trích dẫn lại thông tin từ nguồn chính thức của các cơ quan báo chí hoặc từ các trang thông tin điện tử của các cơ quan Đảng và Nhà nước.
Tôi là 1 cá nhân, kinh doanh buốn bán nhỏ .vì vậy website của tôi không thể gọi là trang thông tin điện tử tổng hợp được
+ Tại điều 19/Chương IV nghị định97/2008/NĐ-CP :
Điều 19. Nguyên tắc quản lý, cung cấp và sử dụng thông tin điện tử
1. Việc thiết lập trang thông tin điện tử, việc cung cấp, truyền đưa, lưu trữ, sử dụng thông tin điện tử trên Internet phải tuân thủ các quy định của pháp luật về công nghệ thông tin, pháp luật về sở hữu trí tuệ, pháp luật về báo chí, pháp luật về xuất bản, pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, pháp luật về bản quyền, pháp luật về quảng cáo và các quy định quản lý thông tin điện tử trên Internet.
2. Các cơ quan báo chí đã được cấp Giấy phép hoạt động báo điện tử theo quy định của pháp luật về báo chí được thiết lập trang thông tin điện tử sử dụng cho hoạt động báo chí.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải có giấy phép do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.
4. Các doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử để cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến phải đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông.
5. Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử và sử dụng Internet để cung cấp dịch vụ ứng dụng chuyên ngành trên Internet thực hiện theo các quy định của pháp luật chuyên ngành và các quy định liên quan tại Nghị định này.
6. Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thiết lập các trang thông tin điện tử không thuộc các đối tượng quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5 Điều này thì không cần giấy phép và không cần đăng ký, nhưng phải tuân theo các quy định tại Nghị định này và các quy định về quản lý thông tin điện tử trên Internet.
Tại điều này tôi thấy website của tôi không thuộc các đối tượng quy định tại khoản 2,3,4,5. Do đó theo khoản 6 điều này thì website của tôi không cần giấy phép và không cần đăng ký.
+ Bên cạnh đó, tại nghị định97/2008/NĐ-CP, ở điều 6 :
Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Lợi dụng Internet nhằm mục đích:
a) Chống lại nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc;
b) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác đã được pháp luật quy định;
c) Đưa các thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức; danh dự, nhân phẩm của công dân;
d) Lợi dụng Internet để quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hoá, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định của pháp luật.
2. Gây rối, phá hoại hệ thống thiết bị và cản trở trái pháp luật việc quản lý, cung cấp, sử dụng các dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet.
3. Đánh cắp và sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã và thông tin riêng của các tổ chức, cá nhân trên Internet.
4. Tạo ra và cài đặt các chương trình virus máy tính, phần mềm gây hại để thực hiện một trong những hành vi quy định tại Điều 71 Luật Công nghệ thông tin.
Tại điều này, tôi không vi phạm tất cả những khoản mục được quy định.
+ Và với tư cách cá nhân như chúng tôi thì làm gì đủ tiêu chuẩn để được cấp phép ICP.
Phải chăng các sở - ban ngành đang cấm những người dân như chúng tôi thỏa mãn đam mê, cũng như yêu thích công nghệ. Phải chăng các sở - ban ngành đang đi trái với mục tiêu cũng như khuyến khích của Chính Phủ và Bộ Thông Tin Truyền Thông.
Vậy cuối cùng tôi có vi phạm hay không ?
Trả lời:
Theo quy định hiện hành thì để được xem là 1 trang thông tin điện tử tổng hợp phải thỏa mãn các yếu tố sau:
+ chủ thể: tổ chức hoặc doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam (không phải là cá nhân)
+ Khách thể: cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội cung cấp thông tin tổng hợp về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội trên cơ sở trích dẫn lại thông tin từ nguồn chính thức của các cơ quan báo chí hoặc từ các trang thông tin điện tử của các cơ quan Đảng và Nhà nước.
Theo quy dịnh tại điều 19 Nghị định 97/2008/NĐ-CP về việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên internet thì các trường hợp sau đây phải đăng ký giấy phép:
2. Các cơ quan báo chí đã được cấp Giấy phép hoạt động báo điện tử theo quy định của pháp luật về báo chí được thiết lập trang thông tin điện tử sử dụng cho hoạt động báo chí.
3. Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp phải có giấy phép do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.
4. Các doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử để cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến phải đăng ký với Bộ Thông tin và Truyền thông.
5. Các tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử và sử dụng Internet để cung cấp dịch vụ ứng dụng chuyên ngành trên Internet thực hiện theo các quy định của pháp luật chuyên ngành và các quy định liên quan tại Nghị định này.
Như vậy, đối với trường hợp của bạn nếu không đủ các điều kiện bắt buộc phải cấp giấy phép thì bạn có thể làm Đơn khiếu nại hoặc khởi kiện ra Tòa án có thẩm quyền theo Điều 29 và 30 Nghị định 28/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên internet
http://danluat.thuvienphapluat.vn/ca-nhan-thiet-lap-website-tin-tuc-co-vi-pham-nghi-dinh-97-73874.aspx