QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG

QUY TRÌNH ĐẤU THẦU QUA MẠNG 2024
(Theo kinh nghiệm thực tế)

Bước 1: Đăng ký tư cách trên hệ thống

Đăng ký ở đây với tư cách nhà thầu hoặc tư cách bên mời thầu, nếu vừa là nhà thầu vừa là bên mời thầu thì buộc doanh nghiệp/tổ chức phải đăng ký cả hai tư cách.

Bước 2: Nhận chứng thư số

Sau khi đăng ký tư cách trên hệ thống được duyệt chúng ta sẽ đến bước nhận chứng thư số và khởi tạo mật khẩu đăng nhập. Để có thể sử dụng được các chức năng trên hệ thống đấu thầu quốc gia đòi hỏi phải có Mật khẩu và Chứng thư số. Lưu ý là mật khẩu là do người dùng tự tạo ra, hệ thống không lưu và không khôi phục được do đó đòi hỏi chúng ta phải luôn nhớ mật khẩu này, chứng thư số là do hệ thống tạo ra (chứng thư là thư mục có tên Vietnam do hệ thống tạo ra và lưu trữ trên máy tính hoặc thiết bị lưu trữ).

Bước 3: Kê khai hồ sơ năng lực

Sau khi đã thực hiện các bước 1 và 2 nêu trên, để có thể sử dụng năng lực cho các cuộc đấu thầu, chúng ta cần tiến hành kê khai năng lực trên hệ thống, năng lực sau khi đã kê khai sẽ được lưu giữ và sử dụng trong suốt quá trình tham gia trên hệ thống, chúng ta có thể cập nhật sửa đổi và bổ sung tùy từng thời điểm và nhu cầu của gói thầu, các nội dung cần kê khai là:

Thông tin doanh nghiệp: Như đăng ký kinh doanh, điều lệ, sơ đồ tổ chức...

Năng lực tài chính: Số liệu báo cáo tài chính cho các năm hoạt động của doanh nghiệp

Hợp đồng đã/đang thực hiện: Kê khai thông tin các hợp đồng đã/đang thực hiện để khi tham dự 1 gói thầu nào đó gọi các hợp đồng này ra để chứng minh khi tham dự thầu qua mạng.

Nhân sự chủ chốt: Kê khai các nhân sự chủ chốt để khi tham dự thầu qua mạng gọi (trong hệ thống) các nhân sự này ra chứng minh.

Thiết bị thi công: Kê khai các thiết bị thi công để khi tham dự thầu qua mạng gọi (trong hệ thống) các thiết bị này ra chứng minh.

Lưu ý: Bước 3 chúng ta nên làm ngay khi hoàn thành đăng ký tài khoản để có thể sử dụng ngay, tránh trường hợp đợi khi có gói thầu thì mới tiến hành làm có thể sẽ không kịp do kê khai mất nhiều thời gian.

Bước 4: Tìm hiểu các gói thầu

Sau khi các thông báo mời thầu được đăng tải, các nhà thầu có thể tìm hiểu các gói thầu trên hệ thống.

Lưu ý: tại bước này nếu thấy Hồ sơ mời thầu "có vấn đề" cần phải thực hiện làm rõ ngay, trên hệ thống cho phép làm rõ trực tiếp tại mục "Tiện ích đấu thầu"

Bước 5: Nộp thầu

Nhà thầu cần tiến hành nộp thầu trước thời điểm đóng thầu, lưu ý cần nộp thầu trước thời điểm đóng thầu một khoảng thời gian dài để đảm bảo nộp thầu thành công và trong quá trình nếu có sự cố còn có thể xử lý kịp thời vì tình trạng sự cố là thường xuyên xảy ra.

QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
(Điều 97 Nghị định 24/2024/NĐ-CP)

1. Việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định tại các Điều 23, 24, 25, 35, 36, 37, 60, 61 và 62 của Nghị định này.

a) Đối với các nội dung yêu cầu trong bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm trong hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu của gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, chủ đầu tư, bên mời thầu không được đính kèm các file yêu cầu khác ngoài các nội dung đã được số hóa dưới dạng webform trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Đối với các nội dung yêu cầu trong bảng dữ liệu, tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu của gói thầu dịch vụ tư vấn, chủ đầu tư, bên mời thầu không được đính kèm các file yêu cầu khác ngoài các nội dung đã được số hóa dưới dạng webform trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại các Điều 23, 24, 35, 36, 60 và 61 của Nghị định này.

3. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 6, 7 và 8 Điều 27, khoản 1 Điều 39 và khoản 1, khoản 2 Điều 64 của Nghị định này.

Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, sử dụng phương pháp giá thấp nhất và các hồ sơ dự thầu không có bất kỳ ưu đãi nào thì Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động xếp hạng nhà thầu theo giá dự thầu; việc đánh giá hồ sơ dự thầu có thể được thực hiện đối với nhà thầu xếp hạng thứ nhất. Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ nhất không đáp ứng thì đánh giá đối với nhà thầu xếp hạng tiếp theo.

4. Việc làm rõ hồ sơ dự thầu được thực hiện thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại các khoản 1, 3, 4, 5 Điều 28 và các khoản 1, 3, 4, 5 Điều 65 của Nghị định này.

5. Việc sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch thực hiện theo quy định tại Điều 29 và Điều 66 của Nghị định này.

6. Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình quy định tại điểm d khoản 8 Điều này.

7. Nhà thầu có trách nhiệm theo dõi, cập nhật các thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với gói thầu mà nhà thầu quan tâm hoặc tham dự. Trường hợp xảy ra các sai sót do không theo dõi, cập nhật thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dẫn đến bất lợi cho nhà thầu trong quá trình tham dự thầu bao gồm: thay đổi, sửa đổi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, thời điểm đóng thầu, thời gian thương thảo hợp đồng và các nội dung khác thì nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm và chịu bất lợi trong quá trình tham dự thầu.

8. Việc lựa chọn nhà thầu qua mạng từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2024 được thực hiện theo lộ trình sau:

a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) gói thầu thuộc dự án đầu tư áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước thuộc lĩnh vực hàng hóa, xây lắp, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 500 tỷ đồng, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 95% số lượng gói thầu và tối thiểu 90% tống giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) gói thầu thuộc dự toán mua sắm áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh trong nước, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

d) Đối với gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng, việc phê duyệt hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được thực hiện kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2024.

9. Các trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia quy định tại khoản 5 Điều 50 của Luật Đấu thầu bao gồm:

a) Gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ, đấu thầu quốc tế;

b) Gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, đàm phán giá, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, gói thầu có sự tham gia của cộng đồng, lựa chọn tư vấn cá nhân theo quy trình rút gọn. Đối với các hình thức lựa chọn nhà thầu này, việc ký hợp đồng điện tử được thực hiện trên cơ sở phù hợp với tính năng và sự phát triển của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

c) Dự án, dự toán mua sắm, gói thầu có các nội dung được bảo mật mà việc công khai thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ ảnh hưởng tới lợi ích cộng đồng hoặc gây nguy hại đến trật tự, an toàn xã hội hoặc gây nguy hại tới quốc phòng, an ninh, đối ngoại, biên giới lãnh thổ.

Trường hợp việc công khai các thông tin về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 8 của Luật Đấu thầu có thể dẫn đến các hậu quả quy định tại điểm này, chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu về việc không tổ chức đấu thầu qua mạng.

Trường hợp một số thông tin trong dự án, dự toán mua sắm, gói thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu cần bảo mật và các thông tin còn lại vẫn được công khai thì chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền về cách thức cung cấp thông tin. Các thông tin cần bảo mật không phải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; các thông tin khác được tiếp tục đăng tải và tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng;

d) Gói thầu vượt quá khả năng đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

đ) Các gói thầu khác theo quy định của pháp luật.