法國罷工罷不停

法國為甚麼又罷工？

從三月中就開始的法國罷工到現在越演越烈，本來財經人以為又是小打小鬧，可能機場罷工個兩三天就結束了，想當初財經人常常飛去法國找朋友，航班最喜歡臨時更改時間，因為機場「又」罷工了XD

但目前來看，這場罷工短期內不會停歇，甚至嚴重到各大工會的工人們、鐵路及機場等交通運輸的工人們、城市清潔工們等等通通加入，讓法國人沒有石油可以用、沒有大眾運輸可以坐、偶而斷水斷電、甚至街道堆滿垃圾，蟑螂老鼠滿地跑(雖然實際到過巴黎就知道，巴黎本來就又臭又髒人又差，電視電影裡的巴黎都是不切實際的幻想)，也讓觀光客們留下「最深刻的巴黎回憶」。2022驚險連任的總統馬克宏，民意支持度也滑落到低點，讓人馬上聯想到2018差點讓馬克宏倒台的黃背心運動。

這次罷工的導火線是馬克宏從上台以後就不斷重申的年金改革，現在終於不顧民眾反對和可能就此結束的政治生涯，直接強硬的推動，甚至在3/16由法國總理宣布動用憲法49.3條，也就是不需經過法國國會投票，政府可以讓法案立即通過。雖然反對黨也馬上依法提出內閣不信任案，要將馬克宏的內閣擊倒，同時讓法案失效。但在3/20國會投票後，不信任案沒有過關，形同近乎確定年金改革法案上路。而反對黨也沒就此放棄，根據法國法律規定，可以使用公投來廢止法案，所以反對黨已經開始醞釀舉辦公投讓法國民眾們自己決定。

其實馬克宏在2019就嘗試過一次年金改革，但當初的反彈以及隨之而來的COVID-19，讓馬克宏暫時停止。現在馬克宏顯然是不想再等，而且年金現在的狀況也不能再等，勢必要強力執行。

法國人為什麼這麼反對？

年金改革避免退休金破產聽起來是好事阿，為甚麼法國人會這麼反彈年金改革呢？首先，財經人先介紹一下法國的退休制度。

第一，法國的退休年齡相較鄰近的德國、英國、西班牙、義大利等都來的早。根據資料，法國法定退休年齡是62歲，德國、義大利是67歲，而西班牙也即將從66歲更改為67歲。至於實際平均退休年齡，法國是62歲多一點，德國和西班牙都在64歲以上，義大利甚至超過65歲。順帶一提，台灣勞動部的統計，台灣平均退休年齡約在61~63歲。

第二，退休金領取的金額以及佔GDP的比例也相較其他國家來的高。法國的退休所得替代率(也就是退休金大約等於最後一份薪資單上金額的幾趴)約在54%，相較於歐盟平均的46.2%和德國的40%，略為偏高。而退休金佔法國GDP約15%，也比歐盟平均的12%來的高。順帶一提，台灣的退休所得替代率也超過50%。

以上兩點相結合，就導致法國人工作年數比較短，但退休金卻領得比較多的畸形政策，也導致法國政府年年都在擔憂退休金破產，年年都想改革(聽起來是不是跟台灣政府一模一樣)。

而法國政府現在想推動的改革就是導正以上兩項因素，所以提出將提升退休年齡至64歲、提高領取全額退休金的門檻，藉此降低退休所得替代率、以及取消公務員的特殊退休制度(就類似台灣之前的公務員18%和終身俸等較優惠的退休制度)。對法國民眾來講，法案的本質就形同是要延長工作時間和多繳錢，理所當然引起巨大反彈。

當然法國政府也推出兩個利多，一個是保證最低年金為基本工資的85%，另一個則是危險職業和20歲前就開始工作的民眾仍然可以有條件提早退休。然而，顯然法國民眾不太買單，因為這兩個政策受惠的群體都是相對少數群體，對於大多數人根本無感，再加上年金改革法案是動用憲法強制上路，沒有透過國會表決，更加深民眾反感。

雖然法國有高達七成的民眾反對年金改革法案，但並不是反對年金改革的必要性。財經人也有詢問法國朋友的看法，他們普遍認為，的確現在制度不是很健全，正在逐漸拖垮法國財政，所以改革有其需要。但是年金改革不應該只從勞工身上處理，而應該從企業或其他地方下手，例如調整企業及富人稅率，將財富重新分配，或是調整企業應分攤之退休金提繳額度等。

至於這場罷工會持續多久，最後會怎麼收尾，財經人現在覺得馬克宏就是要硬著頭皮做下去，但難保最後民怨大炸鍋的狀態下會被逼迫做修正。唯一可以確定的是，法國的人們(尤其是巴黎)還需要再痛苦一陣子，更別說明年的巴黎奧運進度會不會也受到影響。

台灣有機會改革嗎？

把焦點轉回來台灣，我們也面臨差不多的退休金破產問題。2018公務員的第一波年金改革，以及現在正在進行的第二波改革，就鬧得沸沸揚揚勉強過關。但問題更大的勞保及勞退，顯然是台灣政府想碰但還不敢碰的大型炸彈。以財經人來看，雖然財經人本身也支持年金改革以避免財政破產，但台灣的改革確實比法國更難以成功，原因推測有兩個。

第一，台灣的勞動環境比法國差太多。台灣的工時、工資、勞動條件都比歐洲惡劣，大家應該心知肚明。所以法國可以採取延後退休、降低所得替代率等手段，台灣不見得可以。例如以台灣目前的物價，退休所得替代率如果比照德國的40%，假設月薪四萬，退休金只有一萬六，各位可以算算生活會變怎樣XD

第二，台灣政府的決心不夠堅定。相較於軍公教，台灣勞退保的比例佔大多數，要推動改革絕對是傷筋動骨，別說是個人政治生涯，甚至整個政黨的政治生命都會一起賠下去。再加上我們的憲法也沒有類似法國49.3條的強制權，所以要出現如馬克宏一般強力推行的政治人物應該不可能，就算有，法案一送到立法院大概就整天打架然後出不來了XD

當然理性上，財經人還是希望可以早日改革，不僅對國家財政的延續有幫助，也對已經改革的軍公教更為公平，只是那一天會不會到來，就讓我們繼續看下去。