歐洲電動車市場堪憂？

歐盟與英國關稅協商

歐盟近期再度重申沒有打算延後和英國協商的汽車關稅方案，依然會在2024年正式實施。在英國和歐盟協商的方案中，從2024年開始，汽車整體至少要有55%的組件部分(包含引擎、車燈、座椅都可以)來自英國或歐盟，否則就要課關稅10%。其中電動車的部分，則規定45%的組件以及60%的電池要來自於歐盟或是英國，2027則提升至55%的組件以及65%的電池。

不過英國和許多車商現在希望延後法案至2027年再實施，歐洲車商協會甚至警告，關稅實施後汽車產業會損失43億歐元並減產五十萬輛汽車。實際上，汽油車的部分還勉強可以處理，主要問題出在電動車上。因為目前電池原料多數掌握在中國手中，而電池的製造也多數把持在中國、日本、南韓的手上。再加上去年美國拜登政府通過的降低通膨法案(Inflation Reduction Act,IRA)中，針對電動車的電池製造提供高額的(有條件)貸款和多項補助，反觀歐洲和英國在電池設廠上的進度遠遠趕不及法案生效的速度，因此英國和多數車商擔心關稅生效後會影響英國的汽車能源製造業和車商在英國的市占率。相反的，歐盟倒是老神在在，認為法案沒有延長的必要，甚至認為法案有助於逼迫廠商在歐盟生產，推動電動車及能源事業在歐洲快速發展。

英國與歐盟之間的根本差別在於，兩者的內需消費市場差距過大，如果英國車無法免關稅出口至歐盟，競爭力下降，但英國內需市場又支撐不起目前的數量，最終將導致英國汽車能源製造業萎縮。目前最直接的影響就是多家車廠正在評估是否重新調整英國工廠的比重，甚至遷移英國工廠至歐洲內陸或其他與歐盟有免關稅條約的國家。關稅就喬不攏了，為了扶植英國自身的電動車製造業，英國政府又自行規定自2024年起，在英國營運的車商需要有22%的銷售車輛是電動車，接著爬升到28%、36%，最後是2035年的100%。對車商而言，英國製造的電動車數量萎縮，又需要維持一定的銷售額度，充滿矛盾。

車商們還有另一個擔憂則是英國電動車市場目前有約四分之一的車來自於非中國車商，一旦實施關稅，本就較便宜的中國車商更容易拉開價格差距，搶進更多市場份額，使車商失去英國電動車市場。而且現階段電動車本就比汽油車更昂貴，一旦施加關稅將價格往上拉，更有可能降低民眾購買電動車的意願，又更難達成英國政府的銷售額度。

最後英國會不會失去電動車的供應鏈，甚至失去部分的歐系/日系車商，是需要關注的方向。現實條件來看，不論是歐盟或英國目前的設廠及製造進度都敢不上2024的要求，尤其最關鍵的電池更是遠遠不及。因此有些學者專家認為，即使歐盟現在的態度仍然強硬，最終還是會同意部分妥協。至於怎麼妥協，就讓我們拭目以待。

美國/中國坐收漁翁之利？

歐洲打得如火如荼，中國和美國會不會就此得利呢？目前來看很有可能。

中國就不用多說，目前多數的電池原料仍掌握在中國手中，汽車製造和電池製造也本來就有許多中國廠商在供應鏈中，一時半刻想要找到替代原料和廠商並非容易的事。因此英國和歐盟要是真的兩敗俱傷，中國當然是坐收漁翁之利。

值得關注的反而是美國的動作。如同前面所說，拜登政府2022年通過降低通膨法案，簡而言之就是大撒幣政策，名目上是推出各種補助和貸款，希望可以降低通膨對民生消費的影響。但實際上還有另一個目的就是要重建美國供應鏈，降低對中國製造的依賴，避免美中關係波及經濟甚至國防安全。這部分就和張忠謀先生一再提起的全球化已死，不謀而合。(財經人之前有寫過全球化已死的文章可以點去看看)

美國在六月底已經宣布要借給福特九十二億美金建造三座電池工廠。早在2021年，福特和南韓SK集團(南韓第三大財閥，主攻能源和化工業務，但旗下的SK電信是南韓最大的電信公司，海力士則是記憶體產業的重要一員)就已經宣布要投資超過一百億美金建造三座電池工廠，而這些工廠也是美國和南韓能源合作計畫的一部分。這個合作計劃本身已經從IRA拿到三千多億美金的稅務減免(當然是有條件的，所以現在還沒真的實現)，現在又從政府手中拿到九十二億美金的貸款，看來美國政府是來真的。去年美國能源部就已經開始大舉貸款給汽車和能源廠商，2022年就已經貸款超過三百億美金，2023年也貸款給幾間相關廠商五六百億美金，撒錢不手軟難怪歐盟和英國會緊張得半死。

可惜的是，台灣在這場拉扯中，基本上是沒戲，因為汽車製造供應鏈中台灣的角色很薄弱，大部分都是車用電子和車燈等非核心零組件。比較有關係的可能是能源產業，包含電池、儲能設備、充電設備等，但因為台灣廠商的能力和歐美廠商也不在同一個量級，所以大家還是先看看歐盟及英國的後續發展再說。