COP28又出現什麼新花樣

氣候災損基金與化石燃料

就在開會第一天，跌破全世界眼鏡的通過了氣候災損基金。這個基金會什麼跌破眼鏡呢？因為早在2009的氣候峰會上，已開發國家就已經承諾要援助開發中國家和被氣候異常影響的國家對抗氣候變遷，殊不知到現在已經過了十年還沒看到蹤影。而去年COP27中，氣候災損基金的想法終於初步成形，但是實際內容依然被擱置，普遍認為是因為美國為首的已開發國家們不想掏錢而百般阻撓，結果今年居然在開會第一天就突然通過了。

雖然資助金額一公布，美國和日本就被酸小氣，相比英國、歐盟、阿拉伯聯合大公國動輒三五千萬甚至一億美金，美國只拿出不到兩千萬美金，日本更只拿出一千萬美金。不過我認為有拿出來總比空頭支票好，而且美國最近因為烏俄戰爭和通膨法案等支出有多缺錢，我想國際上大家應該也都知道。

另外一個本屆亮點就是大家終於開始面對要不要汰除化石燃料的問題。雖然開會前普遍預期各國會避而不談，和前幾屆一樣淪為空談，尤其今年的主席又是中東石化霸主-阿布達比國家石油公司的執行長，所以不期不待。但出乎意料的是，經過漫長討論，甚至還加班一天，最終出來的版本居然出現化石燃料逐步轉型為新型態再生能源的相關字眼。雖然逐步轉型被批評不夠強硬，且轉型與停用仍有一段差距，但至少汰除化石燃料已經公開出現在宣言中，所以大致上仍然得到正面的評價。

至於為什麼這一屆會有這些跌破眼睛的進展呢？主要是因為聯合國在開會前公布一項預測，說明如果依造目前的政策和速度，巴黎協定的1.5度C目標不僅不會達成，甚至還有高機會升溫2.9度C，高溫、洪水、乾旱等極端氣候會更加頻繁地出現，且海平面也會大幅上升。更別提今年已經到12月，往年該下雪的地方都明顯降雪量變少，甚至完全沒有下雪，例如日本、西班牙等。種種現實發生的景象都讓各國談判代表承受更多壓力，勢必得拿出些甚麼才能回國交差。

後續發展

根據今年的宣言，化石燃料會不會就從此退出世界舞台呢？我是覺得當然不會。首先，宣言是完全沒有強制力的，就連京都議定書和巴黎協定等降有約束性的協議都完全沒達成了，更何況是這些每年寫好看的宣言。再者，美國、俄羅斯、中東國家等產油大國很明顯沒有在減產，甚至天然氣作為燃煤和石油的過渡性燃料，仍在持續增加，這樣到底真的有在往逐步轉型的目標前進嗎？第三，目前處境最危急的小島國們，例如帛琉、薩摩亞等，都認為今年的宣言看的到吃不到，當然有這些想法很好，可是背後都需要大筆資金進行投資和升級，而氣候災損基金才剛成立，小島國和開發中國家也沒有充足的資源可以自給自足，所以最後會不會又淪為空談？

撇除這些不說，全球碳排最多的中國和美國雖然這次都宣示要採取行動，證明改革的決心，但根據我的印象，美國好像每年都這樣說，但每年都不知道在幹嘛XD至於中國和印度等碳排大國更不用提，大多時候根本就是已讀不回。單就這些狀況，根本也不期待會有多大的進展。

至於台灣，今年毫不意外地又被排在普羅大眾的一區，所以不管室會議、研討、展覽等比較重要的場合一概無法進入，而回來報告的內容也看不出甚麼新意，想必又是光電風電發大財，繼續增加天然氣使用，然後燃煤機組充耳不聞XD