阿根廷狂人

2024/01/01

新上任的阿根廷總統Javier Milei真的如實推出一系列超狂措施,讓我嘆為觀止

藥到病除還是命除?

 

Javier Milei是極自由派激進的總統,老實說我真的沒看過政見這麼激進還可以當選,即使是美國Trump都不得不在某些議題上退讓,爭取中間選民的支持。而Javier Milei也沒有食言,上任第二天就宣布要讓阿根廷披索大貶值,從官方操縱的兌美元匯率解放,回歸到較為接近市場價值1美元兌800披索。更推出許多新緊急行政命令,包含大幅削減政府部門和公務員、取消一大堆補貼、取消勞動權益、減少集會遊行權利、允許國營公司私有化增加競爭力等,Javier Milei統稱為休克療法,就是要讓阿根廷的經濟先到鬼門關前走一波,脫胎換骨後再回來。

但這些瘋狂的政見到底是一劑妙藥還是毒藥?現在根本沒有人知道,需要一些時間證明,但阿根廷人民給Javier Milei的時間可能並沒有想像的多。Javier Milei本身就是經濟學家,雖然與目前主流的凱因斯主義完全不同,但本質上Javier Milei還是了解整個市場運作的邏輯,所以基於經濟學基礎上推行的三百多項改革,大多數都是要鬆綁市場管制,取消進出口限制、取消匯率管控、取消勞資差異、取消租金上限等讓市場回歸正常人性機制,物品的價值由每一位市井小民決定。

但對於某部分已經在水深火熱的阿根廷人民來說,Javier Milei的休克療法還沒讓阿根廷休克,可能會先讓他們休克。因為Javier Milei的做法會在短期內進一步推升通貨膨脹,並且取消了各種消費者以及勞工保護措施,間接導致人民面對更多就業競爭和消費支出,有些人撐不下去就只能流落街頭。做為世界上最重要的經濟體大國之一,阿根廷其實一度非常富有,人民教育及知識水準在拉丁美洲也是名列前茅。可惜好景不常,1930年代開始的政變和動盪,讓阿根廷逐步衰落,到現在成為通貨膨脹超過140%,將近半數國民都生活在貧困中的經濟弱勢國家。

 

改革之路

 

雖然Javier Milei一上任就開始大刀闊斧,透過總統職權先簽署了許多行政命令,但已經有團體跳出來認為這些行為違憲。因為阿根廷憲法明確規範稅法等領域需要由國會通過才能正式生效,Javier Milei的行政命令只是暫時的權宜之計,最終仍需由阿根廷國會參眾兩院同意。

因此Javier Milei在上周已經將整包三百多項改革命令全數送進國會,並呼籲國會在過年假期加班,盡快審查通過並修法,讓他可以繼續執行休克療法。不過事情當然沒有想像的這麼美好,國會目前大多數仍是由之前的執政黨把持,Javier Milei本身的政黨席次少的可憐,所以如果要順利通過,勢必得經過一番苦戰,而大家也都在看Javier Milei會不會為了通過法案,做出某種程度的妥協。

除了國會的問題,民間的工會和消費者組織等團體也沒有打算要放過Javier Milei,在上任第一周發現來真的以後,就已經數次上街抗議遊行,而Javier Milei所做的就是限縮遊行權利,直接從根源減少抗議的產生,暫時壓制民怨。但這招總是用不久,沒有國會的背書,最終仍會被宣告違憲而使更多人民走上街頭。

所以Javier Milei可說是腹背受敵,民間給他的時間不多,國會又沒有壓倒性的支持,自己也不願意妥協採取較溫和的措施,都讓全世界等著看阿根廷的下一步會走到哪。

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