2 - Лечим ГОСУДАРСТВО

1. Болезни государства.

Диагностика патологий системы государственного управления и права

проф.Сергей Яковлевич Куриц и проф. Валерий Павлович Воробьёв

УДК 342

ББК 67.400

К93

Рецензент: доктор юридических наук М.А. Исаев

Куриц С.Я., Воробьев В.П.

Болезни государства.

Диагностика патологий системы государственного управления и права.

: монография / С.Я. Куриц, В.П. Воробьев.

Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД России.

— М. : МГИМО(У) МИД России, 2009. — 472 с.: ил.

ISBN 478_5_9228_0490_5

Книга посвящена анализу функционирования

системы государственного управления и права,

выявлению причин появления проблем, кризисов и конфликтов

внутри государства и в его взаимодействии с окружением.

Используя системный подход и метод диагностики болезней,

который впервые применен к системе управления государством,

были установлены признаки эталона здорового государства,

заложена основа для надежного прогнозирования.

Апробация диагностики проведена на базе конституций ряда государств мира.

Книга — для специалистов государственного управления и права

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kuritz S., Vorobiev V.

Maladies of State (Diagnosing Pathologies of State Governance and Law).

Moscow : MGIMO_University of MFA of Russia, 2009. —

472 p. : ill.

What is the book about?

About system maladies of state governance and constitutional law,

which prevent the citizens from leading a normal life in their own country and the world at large.

About what new thinking can offer to diagnoze maladies of the state governance.

About the results that can be brought about by new methodology developed

on the basis of scientific knowledge instead of the contest of authority

or the revelations of mystics.

The book is for specialists in state governance and constitutional law.

УДК 342

ББК 67.400

ISBN 478_5_9228_0490_5 © Московский государственный институт

международных отношений (Университет)

МИД России, 2009

© Куриц С.Я., Воробьев В.П., 2009

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Поясняющие цитаты

из введения к книге

"О чем книга?

О болезнях системы управления государством,

которые препятствуют нормальной жизни граждан в своей стране и в мире.

О том, что может новое мышление предложить

для лечения старых болезней государства,

какие результаты могут принести новые средства,

созданные на основе научных знаний,

взамен конкурсу авторитетов или откровений мистиков."

.....

На основе этих предпосылок в настоящем исследовании

предприняты попытки получения нетривиальных результатов.

Создан метод диагностики системы государственного управления,

который позволил выявить патологии компонентов и связей

(отсутствие или неспособность выполнять свою функцию),

возникающие при рождении (провозглашении)

и в процессе функционирования государства.

В частности,

устранена возможность появления диктатуры

при президентском правлении,

которая не обеспечивается при разделении ветвей власти

с механизмом сдержек и противовесов;

устранено противоречие между высшим субъектом управления

и сувереном, постулирующим цель государства.

Общественный договор приобрел реальный правовой статут,

определяющий отношения двух сторон, обладающих правосубъектностью;

выявлены и устранены источники нарушения управленческих принципов,

в том числе адекватной информации (юрисдикционной применимости),

порождающей коррупцию и другие противоправные действия во власти.

Гражданское общество получило правовое закрепление

в качестве главного партнера власти для партисипативного управления

и созданы преференции для принятия и реализации государственных решений,

создаваемых преимущественно методами менеджмента и маркетинга

с соответствующим уменьшением области принятия

субъективных (политических) решений оперативного характера.

Применимость, результативность метода

и воспроизводимость (научность) результатов

проверены на примерах анализа Конституций государств,

отражающих спектр всех государственно-правовых режимов

в разных регионах мира.

Владея новыми методологическими инструментами

диагностики патологий в управлении государством,

можно попытаться пробудить у государей,

а в правовом государстве и у общества,

желание понять причины возникновения

в прошлом и настоящем кризисных явлений в государстве

и возможности надежного представления о будущем государства.

Попытаться убедить государей и общество

осознать полную безнадежность избавления

от болезней государственного управления,

особенно грядущей мировой пандемии коррупции,

если лечить последствия болезней,

а не устранять их причины.

Книга может представлять интерес

для тех, кто связан с управлением государства,

прежде всего, для государственных лидеров,

осознающих ответственность перед своими гражданами

за обеспечение достойного качества их жизни.

Для тех, кто занят исследованиями в этой сфере человеческих отношений,

поскольку авторы осознают, что

результаты исследования являются лишь первым шагом

на пути адекватного описания патологий

системы государственного управления и конституционного права.

Для лидеров гражданского общества

в их противостоянии произволу властей.

Для лидеров мирового сообщества,

которые могут и должны принимать решения

и осуществлять действия

по пресечению произвола и амбиций государей

и созданию эффективной и справедливой

системы управления мирового сообщества,

достойного уникальности феномена человека."

================================================