Embedded Files
Из-за прошлогодних забастовок потеряно 200 тысяч рабочих дней
26.05.2010 | 14:42
Фото: ISRA.com
По данным министерства промышленности и торговли,
в прошлом году в Израиле прошло 15 полномасштабных забастовок,
в которых приняло участие 50 тысяч работников.
Из-за забастовочных санкций потеряны 208,691 рабочий день.
Несмотря на рост забастовочного движения по сравнению с 2008-м годом
(14 забастовок, 19 тысяч бастующих),
министерство считает, что в народном хозяйстве сохраняется спокойная обстановка.
В отчете министерства отмечается,
что в 2009-м году было существенно меньше частичных забастовок,
- 18 по сравнению с 31-й годом раньше,
так что в целом обстановка стабильная.
40% забастовок прошли в частном секторе,
а в трех случаях из пяти бастовали государственные служащие.
http://www.isra.com/news/124611
===============================
Трудовые конфликты и их урегулирование.
В Израиле не существует закона об обязательном арбитраже, так как, по мнению его противников, он ограничивает свободу рабочих в их борьбе за свои интересы.
Согласно Закону о разрешении трудовых конфликтов (1957),
отдел трудовых отношений Министерства труда
уполномочен активно вмешиваться в конфликт,
только если переговоры между сторонами зашли в тупик
или если предварительное вмешательство может служить
средством предотвращения конфликта.
В последующие годы в этот закон был внесен ряд изменений.
Поправка 1972 г. определяет в качестве незаконной любую забастовку в общественном секторе, на который распространяется действие коллективного договора,
если она проводится до истечения срока действия этого договора
(за исключением забастовок, не связанных с заработной платой или социальными правами,
а также специально одобренных Хистадрутом).
Не утвержденные Хистадрутом забастовки признаются незаконными и в том случае,
когда срок действия коллективного договора истек.
В 1977 г. была принята поправка к закону, согласно которой
рабочие, прибегающие к профессиональным санкциям
в виде сокращения объема работы или замедления ее темпа,
имеют право лишь на частичную оплату своего труда.
В 1976 г. был внесен также ряд поправок в Закон о коллективных договорах (1957).
В 2004 г. был принят закон об ограничении права на забастовку,
запрещающий профсоюзам объявлять забастовку в общественном секторе
без проведения соответствующего голосования среди всех работников.
Целью этих поправок было усиление контроля над осуществлением достигнутых соглашений.
Для решения трудовых конфликтов в 1969 г. были учреждены
специальные суды по вопросам трудовых отношений,
в ведении которых находятся дела, относящиеся к сфере законов о труде,
социальных прав и вопросов национального страхования.
В соответствии с законом созданы национальный суд по вопросам трудовых отношений
(является также апелляционным судом)
и четыре региональных суда
(см.Государство Израиль. Судебная система).
Общая политика Хистадрута в области заработной платы
сталкивается с сепаратистскими интересами отдельных профессиональных групп трудящихся.
Большая часть забастовок в Израиле не была признана официально Хистадрутом,
однако попытки Хистдрута и местных рабочих советов
прибегнуть к дисциплинарным мерам, как правило, оказывались безуспешными,
и большинство «неофициальных» конфликтов завершилось компромиссами.
Между 1948 г. и 1955 г. число забастовок возросло с 45 до 90, и в 1960 г. — до 135.
Наибольшее число забастовок было в 1965 г. (288) и 1966 г. (286)
и уменьшилось до 142 в 1967 г. и до 101 в 1968 г.
В 1970 г. происходили длительные забастовки медсестер и учителей средних школ, в которых участвовало 114,9 тыс. человек и было потеряно 390 344 рабочих дня.
Большинство забастовок 1965–70 гг. происходило в общественном секторе
(исключая концерны, принадлежащиеХистадруту).
Хотя в 1971 г. число забастовок было больше (169), чем в 1970 г. (163),
потеря рабочих дней была меньше (178 612 дней),
так как забастовки были менее продолжительными;
общее число бастовавших составляло 88 тыс. человек.
Почти 63% забастовок 1971 г. и 73% потерянных рабочих дней
относятся к сектору жизненно важных услуг
(к электро- и водоснабжению, транспорту, связи и т.п.).
В 1972 г. приблизительная продолжительность 168 забастовок
и число их участников (87 тыс.) подобны данным 1971 г.,
однако число потерянных рабочих дней значительно больше (235 тыс.).
За первое полугодие 1973 г. произошло 106 забастовок, в них участвовало 93 тыс. человек,
было потеряно 272 тыс. рабочих дней.
В числе серьезных конфликтов — забастовки врачей, инженеров, административно-хозяйственных работников куппот-холим, а также младшего преподавательского персонала Университета Бар-Илан.
В июне–сентябре 1973 г. число забастовок сократилось;
во время Войны Судного дня и непосредственно после нее забастовок не было.
Трудовые соглашения во время войны были продлены на три месяца,
а в большинстве отраслей продлены еще раз.
Минимальная заработная плата и надбавка на дороговизну были увеличены.
Во второй половине 1974 г. произошло быстрое возвращение к довоенному положению в трудовых отношениях, выразившееся в относительном увеличении числа забастовок, главным образом на предприятиях общественного сектора
(Эл-‘Ал, химические заводы Мёртвого моря, порты).
В 1975 г. число забастовок сравнялось с довоенным,
однако число потерянных рабочих дней было меньшим.
Реформа подоходного налога во второй половине 1975 г.
привела к обострению трудовых конфликтов и забастовкам.
В 1976 г. были подписаны новые трудовые соглашения,
предусматривающие увеличение заработной платы в частном и общественном секторах,
а также постепенное упразднение специальных добавок к заработной плате
некоторых категорий трудящихся, ответивших на это забастовками и санкциями.
Увеличение числа забастовок в третье квартале 1976 г.
было связано с ростом инфляции, обгонявшим рост заработной платы.
Выборы в Кнесет 8-го созыва (1977) оказали значительное влияние
на трудовые отношения в израильском хозяйстве.
Рост цен на 30–40% недостаточно компенсировался в общественном секторе
ростом заработной платы, предусмотренным трудовыми соглашениями предыдущего года.
Приближение выборов дало возможность усилить давление на правительство.
40% забастовок и 75% потерянных рабочих дней приходится на первую четверть 1977 г.,
то есть на период, предшествовавший выборам.
Значительная потеря рабочих дней была вызвана забастовками служащих
Министерства финансов, Министерства транспорта, Банка леумми ле-Исраэль
и ряда других предприятий общественного сектора.
В 1978 г. впервые за три года отмечалось значительное увеличение занятости
в промышленном секторе без соответствующего уменьшения в сфере общественных услуг.
Переговоры о заключении трудовых соглашений
проходили на фоне быстрого роста инфляции.
Необходимость выработки политики заработной платы,
согласованной представителями предпринимателей, правительством и Хистадрутом,
привела к значительной отсрочке подписания коллективного соглашения.
В промышленности коллективное соглашение было подписано 20 марта 1978 г.,
однако выработка на его основе соглашений в отдельных отраслях и на ряде предприятий
— главным образом на промышленных предприятиях общественного сектора
— сопровождалась конфликтами.
В результате первой в истории Израиля забастовки учителей
было потеряно не менее 500 тыс. рабочих дней,
однако впоследствии большая часть потерь была ими возмещена.
60%забастовок не получило одобрения Хистадрута.
В 1979 г. произошло 116 забастовок, было потеряно 522 362 рабочих дня.
По сравнению с предыдущим годом это означало
увеличение числа забастовок на 39%
при уменьшении вдвое числа потерянных рабочих дней.
Наряду с полными забастовками в этом году было также
98 частичных забастовок — производственных санкций различного вида.
Бо́льшая часть их (52%) приходилась на долю общественного сектора.
В 1980 г. наблюдалось резкое сокращение числа полных (84) и частичных забастовок;
потеря рабочих дней была вдвое меньше, чем в 1979 г.
В 1981 г. произошло 90 полных и 59 частичных забастовок.
В полных забастовках участвовало 315 тыс. человек
и было потеряно 782 тыс. рабочих дней;
число участников частичных забастовок достигло 250 тыс.
В 1982 г. произошло 112 полных (8 387 тыс. участников, 1,8 млн. потерянных рабочих дней)
и 79 частичных забастовок (237 тыс. участников).
Около 58% полных забастовок происходили в общественном секторе,
28% — в частном и
4% в Хистадрутовском,
остальные 20% охватывали более чем один сектор.
Большинство забастовок было связано с требованием повышения заработной платы.
Наиболее крупной была забастовка служащих авиакомпании Эл-‘Ал,
длившаяся 72 дня.
В 1983 г. произошло 93 полных забастовки
(190 тыс. бастующих, 978 потерянных рабочих дней).
Наряду с этим имели место 47 частичных забастовок.
Как и в предыдущем году, более половины забастовок (53%)
имели место в общественном секторе.
Более трети забастовок были вызваны требованием повышения заработной платы.
Наиболее серьезной была длившаяся около месяца забастовка врачей.
В 1984 г. наблюдался резкий рост числа забастовок — 149 (529 тыс. бастующих),
хотя число потерянных рабочих дней почти не увеличилось — 996 тыс.
(в среднем забастовки были короче).
Число неполных забастовок почти удвоилось по сравнению с 1983 г. — 84,
однако число участников было почти вдвое ниже — 66,5 тыс.
В 1990–2000-е гг. в Израиле неоднократно проходили всеобщие забастовки,
вызванные, в первую очередь, политикой правительств страны,
которые, в независимости от того, кто их возглавлял, осуществляли приватизацию.
Профсоюзы опасались, что этот процесс приведет к массовым увольнениям рабочих
и ухудшением условий труда для оставшихся.
Так, в декабре 1993 г. произошла 24-х часовая всеобщая забастовка,
объявленная в знак протеста против ухудшения положения трудящихся
из-за правительственной программы приватизации.
29 апреля – 18 мая 2003 г. Израиль был парализован
всеобщей забастовкой государственных и муниципальных служащих,
объявленной, вследствие принятия правительством и Кнесетом
чрезвычайной экономической программы министра финансов Б. Нетанияху,
предусматривающей сокращение зарплаты работников государственного сектора
и сокращение социальных пособий.
Тяжелое положение в израильской системе просвещения,
слишком большое число учеников в классе,
низкая зарплата учителей вызвали 50-дневную забастовку учителей старших классов.
Требования бастующих были удовлетворены лишь частично.
Сокращение правительственных расходов на высшее образование
вызывало неоднократные забастовки студентов и преподавателей.
Учебный год 2007/08 не начинался до 13 января 2008 г.
из-за забастовки высшего преподавательского состава университетов
Page updated
Google Sites
Report abuse