Я загрузил в документы сообщества СССП

текст "Об утверждении Единого квалификационного справочника

должностей руководителей, специалистов и служащих,

раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»,

разработанные Минздравсоцразвития,

потому, что ситуация мне очень напомнила конфликт в 2005 году

между ведомствами при введении должностного регламента госслужащих.

Мы тогда разрабатывали для Минэкономразвития РФ

не сами должностные регламенты,

а методику их создания каждым должностным лицом под самого себя.

Не можешь написать по методике себе должностной регламент

- не соответствуешь занимаемой должности.

Смог и написл - тем самым накинул уздечку управления

тобой самим собственными руками.

Средство создания собственного должностного регламента сотрудником

опиралось на 79 ФЗ,

где понятие "компетенции" не было прописано (и по сей день так)

Структура регламента задана статьей 47 закона № 79-ФЗ

О государственной гражданской службе Российской Федерации

и я старался сделать ее целостной.

Компетенций нигде законодательной базе не было, пришлось писать в скобках,

зато вышли рекомендации к содержанию регламента

в документе все того же Министерства здравоохранения

и социального развития Российской Федерации

«Рекомендации по разработке должностных регламентов

федеральных государственных гражданских служащих

в федеральных министерствах,

федеральных службах

и федеральных агентствах»

№3855-ВС от 10.08.2005 года.

Более того, к моей радости там были даны

определения общих функций управления

включают:

анализ, который определяется как: разведение управляемых процессов и процессов управления на составляющие их элементы таким образом, чтобы получить возможность исключить негативные рассогласования в объекте и субъекте управления, выявить условия и тенденции их возникновения, закрепить, синтезировать все прогрессивные, дающие возможность оценить социально-экономический эффект.

планирование, которое рассматривается как постановка целей, определяющих перспективы развития и будущее состояние управляемых объектов и процессов, а также способы достижения намеченных целей;

организация, которая направлена на установление конкретных параметров оргструктуры объекта и субъекта управления и взаимосвязей между ними, в том числе: степени централизации и децентрализации управления; показателей разделения и кооперации труда в объекте и аппарате управления; уровней организации рабочих мест и условий труда; профессионально-квалификационного уровня персонала; регламентации и стимулирования деятельности подразделений и каждого гражданского служащего;

координация, обеспечивающая согласованность работ всех звеньев системы управления; благодаря координации устанавливается единство отношений управляемой и управляющей систем, структур объекта и субъекта управления, связывающая и объединяющая все усилия персонала;

контроль, призванный выполнять обратную связь объектов управления с аппаратом управления; эта функция выполняется, чтобы постоянно наблюдать, оценивать и давать информацию о реализации объектом управления решений, относящихся к его компетенции (см. определение ниже);

регулирование, создающее отношение упорядоченности и устойчивости социально-экономической системы и в случае ее отклонения от заданных параметров приводит в эффективное действие ее персонал

Чем богаты - тому и рады...

Остальное создание компетенций было делом техники

и на базе общей схемы ниже были созданы

примерные должностные регламенты

руководителя, помощника, советника, специалиста

и обслуживающего специалиста.

Мы рассматривали выше ПОНЯТИЕ АНАЛИЗ,

так вот КОМПЕТЕНЦИЯ - это два понятия одно из которых управляет другим

и его оценивает - "анализировать ЭТО (ПРЕДМЕТ).

Так что мы строили на базе ОПРЕДЕЛЕНИЙ общих функций управления

ПОНЯТИЕ этой функции,

а должностное лицо по нашей методике

строило ПОНЯТИЕ известного ему ПРЕДМЕТА (вопроса ведения).

Все это собиралось в НОРМУ

Работу тогда сделали, сдали, деньги получили,

а методика так и не была Грефом подписана и не была внедрена.

Что значит для одного ведомства правовой акт другого ведомства?

Вот я и подумал с может теперь Минобрнауки с Минсоцздравом

общий язык и взаимопонимание найдут?

И эта методика востребована будет?

Ведь хорошая идея - самому разработать свою компетенцию

и потом оценивать свою компетентность?

Оценивание - это публичный открытый диалог

между самооценкой, внутренней оценкой

и внешней многопозиционной оценкой.

http://www.gosbook.ru/node/1284