EU og kerneaffald
EU-Kommissionen anbefaler effektiv oplysning i sit direktiv - 19.7.2011:
"Gennemsigtighed er vigtig i forbindelse med håndteringen af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald.
Der bør skabes gennemsigtighed ved at sikre en effektiv oplysning af offentligheden og mulighed for alle de berørte aktører, herunder lokale myndigheder og offentligheden, for at deltage i beslutningsprocesserne i overensstemmelse med nationale og internationale forpligtelser."
En Eurobarometer-undersøgelse fra 2008 viser, at borgerne i EU ikke føler sig godt nok informeret om atom-
affald. Konklusion side 91.
Pressemeddelelse 19.7.2011 fra EU-Kommissionen: Radioaktivt affald
EU-kommissionens side om atomaffaldshåndtering
EU kræver plan for Europas atomaffald, Information, 26.11.2012
Rådets direktiv 2011/70/EURATOM af 19. juli 2011 om fastsættelse af en fællesskabsramme for ansvarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald er gennemført inden for tidsfristen den 23. august 2013 ved henvisning til en række eksisterende beslutninger, bekendtgørelser, cirkulærer m.m. Sammenhængen mellem direktivets artikler og de specifikke bestemmelser i de nævnte dokumenter er samlet i en såkaldt parallelopstilling, der er udarbejdet i forbindelse med overvejelserne om gennemførelse af direktivet her i landet.
Operational Issues in Radioactive Waste Management .
and Nuclear Decommissioning 8.-12.9.2014
Direktivet skal implementeres senest 23. august 2013.
Medlemsstaterne skal informere offentligheden, og borgerne skal kunne deltage i beslutningsprocessen om forvaltning af nukleart affald.
Samlenotat 1.6.2011 til Folketingets Europaudvalg
"Det skal bemærkes, at direktivet ikke vil medføre nye bestemmelser eller krav i tillæg til indholdet i det beslutningsgrundlag med tilhørende principper, der allerede er fastsat for etableringen af et dansk slutdepot for lav- og mellemaktivt affald".
SJETTE RAPPORT OM STATUS FOR FORVALTNINGEN AF RADIOAKTIVT AFFALD OG BRUGT NUKLEART BRÆNDSEL I DEN EUROPÆISKE UNION:
Om Borgerinddragelse:
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET
"Gennemførelsen af geologisk deponering kræver et langsigtet politisk engagement, moderne forvaltningsprincipper, en trinvis strategi og inddragelse af de relevante nationale og lokale parter på et tidligt tidspunkt i processen for at sikre fornuftige høringer og offentlig accept. Sådanne moderne forvaltningsprincipper er en af forklaringerne på den finske og svenske models succes."
Artikel i Ny Teknik fra 2010 hvor direktøren for Generaldirektoratet for Energi, EU Kommissionen, bl.a. sagde følgende:
"Om vi kan ordna säkra förvar kommer acceptansen för kärnkraft att öka, säger Peter Faross, som citeras i Kärnavfallsrådets senaste nyhetsbrev."
EU-Kommissionen: Høje sikkerhedskrav til radioaktivt affald
Første parallelopstilling se denne side nederst
National handlingsplan
Alle lande i EU, også Danmark, skal komme med en national handlingsplan senest 23.8.2015. Dansk Dekommissionering skal lave den plan. Side 54 i denne rapport fra den svenske Strålsäkerhetsmyndigheten kan man læse om nationale handlingsplaner.
Den i direktivet krævede plan efter EU-domstolens praksis må anses for omfattet af miljøvurderingsdirektivet (2001/42), hvorfor planen først kan vedtages efter en miljøvurdering og offentlig høring.
Direktivet skal med de ændringer det indeholder i forhold til det gældende direktiv formelt og institutionelt være gennemført i august 2013 - og herefter er der to år til at få planen udarbejdet
(+ miljøvurdering og offentlig høring) og så vedtaget.
(24)"De enkelte medlemsstater bør have en etisk forpligtelse til at undgå enhver urimelig byrde på fremtidige generationer med hensyn til brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald, herunder radioaktivt affald, der forventes fra nedlæggelse af eksisterende nukleare anlæg. Medlemsstaterne vil via gennemførelsen af dette direktiv have dokumenteret, at de har truffet alle rimelige foranstaltninger for at sikre, at dette mål nås."
Direktivet skal implementeres senest 2013 i hver EU-medlemsland - også Danmark.
I Danmark foregår implementering af et EU-direktiv som udgangspunkt ved, at Folketinget vedtager en lov. Loven beskriver, hvordan direktivets målsætning skal virkeliggøres i Danmark.
EU kontrollerer om medlemsstaterne gennemfører EU-direktiverne korrekt. Det er en af Kommissionens opgaver:
Vedr. EU's kontrol med medlemsstaternes implementering.
Council Directive 2011/70/Euratom requires the EU Member States to establish and maintain national policies on spent fuel and radioactive waste management. Member States, while retaining responsibility for their respective policies in respect of the management of their spent fuel and low, intermediate or high-level radioactive waste, including those from decommissioning, should include planning and implementation of disposal options in their national policies. Each Member State has to ensure the implementation of its national programme, covering all types of spent fuel and radioactive waste under its jurisdiction and all stages of spent fuel and radioactive waste management from generation to disposal. Members States are obliged to transpose the Directive in their national legislation by August 2013.
COMMISSION STAFF WORKING PAPER
SEVENTH SITUATION REPORT RADIOACTIVE WASTE AND SPENT FUEL MANAGEMENT IN THE EUROPEAN UNION
22.8.2011
Hvad mener EU om langlivet mellemaktivt og højaktivt affald mht. deponering:
COMMISSION STAFF WORKING PAPER
SEVENTH SITUATION REPORT RADIOACTIVE WASTE AND SPENT FUEL MANAGEMENT IN THE EUROPEAN UNION
LILW-LL : langlivet lav- og mellemaktivt affald
HLW : højaktivt affald
SF: Spent fuel, brugt reaktorbrændsel
p.25:
"6.1.2. LILW-LL
Like HLW and SF, it is generally acknowledged that LILW-LL requires disposal in a geological repository. This category of waste arises largely through reprocessing operations and decommissioning. As the disposal route is the same as for HLW, it also follows that in general the progress in terms of disposal routes is similar. In some cases, HLW and LILW-LL can be co-disposed i.e. placed in the same repository. It should be mentioned however that the short-term hazard presented by conditioned LILW-LL is significantly less than that of HLW. The Konrad repository in Germany, planned to be commissioned by 2019, will host radioactive waste with negligible heat generation covering the country's needs for disposal of this type of waste and will, once in operation, be the first repository for this waste category in the EU."
Videre har særskilte EU-direktiver - både EF- og Euratom-direktiver direkte eller indirekte virkning på norsk strålevernforvaltning. Norge er ikke forpliktet til å gjennomføre Euratom-direktiver i norsk rett da disse ikke er en del av EØS-avtalen.
FRA GEMMERNE
"Ifølge en undersøgelse, der for nylig blev foretaget af et konsulentfirma i Bruxelles (EuroGreen Services: »Kan EU-landene eksportere deres nukleare affald til slutdeponering?« - 23.5.1996), findes der hverken direktiver eller præjudicielle afgoerelser, der regulerer eksporten af nukleart affald til slutdeponering mellem EU's medlemsstater. Ifølge rapporten betyder det, at »Sverige kan blive til et land, der importerer nukleart affald«".
Læs daværende miljøkommissær Ritt Bjerregaards svar på skriftlig forespørgsel E-2167/96 om Slutdeponering af nukleart affald i et andet EU-land.