Филевский П.П. История Таганрога:
Мелкия учреждения в тридцатых и сороковых годах.
Пребывание Александра I составляло особый интерес жизни в Таганроге, этим необыкновенным событием поглощался всякий другой; Таганрог до того жил, главным образом, интересами местными, среди которых торговля играла главную роль; естественно поэтому, что строй жизни, наступивший в Таганроге после 1825 года, был особенно однообразен. Вся Россия, впрочем, вступала в довольно монотонную жизнь, а Таганрога тем более; торговое значение города, как это будет видно из особой статьи, где будет разсмотрена торговля Таганрога, продолжала развиваться. Усиленная нагрузка и выгрузка в гавани вызвала развитие извознаго промысла, так что этот класс рабочего населения был наиболее значителен и зажиточен, а потому в 1826 году заведующий хозяйственною частью строительный комитет постановил взыскивать в пользу города по 2 руб. в год с каждой повозки, принадлежащей мещанину и по 5 руб. принадлежащей купцам, при чем выдавались особые знаки. Затем в 1832 г. извозный промысел подвергся определенной регламентации и установлена была такса, которая в виду большего требования с одной стороны, с другой недостатка лишь, занимающихся этим промыслом, была очень высока: легковой извозчик на паре лошадей в день получал 10 руб., в час 1 руб. 20 коп.; в конец, если этот конец менее версты, (а тогда все почти концы были менее версты) — 40 коп., а если более версты — 60 коп., за повозку в одну лошадь в день 3 руб., в час — 40 коп., в конец менее версты 20 коп., более версты 30 коп. Эта такса с 1 ноября по 1 апреля еще значительно увеличивалась, вследствие грязи и гололедицы, которыя свойственны нашему климату в это время года; прибавка была более чем на 20%.
В 1845 году градоначальник князь Ливен снова измнил правила извознаго промысла, при чем назначен был налога в 3 руб. с легковых и 1 руб. 50 к. с ломовых извозчиков. Затем была назначена определенная стоянка на Петровской и Александровской площадях. Такса была сильно понижена — так: конец легковаго менее версты 10 коп., а ломоваго — 5 коп.; в час легковой на двух лошадях получал 20 коп., а ломовой 10 коп., во время от 1 ноября до 1 апреля плата увеличивалась процентов на 15. Помимо этого были установлены правила благочиния: извозчики должны одеваться прилично, экипажи должны быть целы и чисты, столкновения с пассажиром должны быть разсмотрены на съезжем дворе, грубыя же требования, хотя бы и справедливыя, воспрещались. Эти правила были в 1893 году заменены новыми, так как сама жизнь очень давно уже отвергла прежния, как совершенно невозможныя при новых условиях жизни в городе. В 1832 году была введена нумерация домов. В то время весьма редко где существовавшая, при чем обозначался № дома, части и квартала; нумерация впоследствии подвергалась несколько раз переменам: в 1844, в 1867 и, наконец, последняя в 1878 г. В 1834 году, в виду нужды в опытных матросах для черноморскаго флота, а также в виду требования их для корабельной службы на торговыя суда, был учрежден в Таганроге цех вольных матросов, из каковаго матросы принимались во флот, но затем по миновании надобности с 1855 года прием вольных матросов во флот прекращен, а цех вольных матросов в настоящее время в Таганроге состоит из небольшой группы лиц.
В 1835 году был открыт в Таганрогском градоначальстве под председательством градоначальника барона Франка статистический комитет; в состав его вошли: предводитель дворянства Ростовскаго уезда Комнено-Варваци, таганрогский городской голова дворянин Вальяно, директор гимназии Бабичев, городской врач Глезер, протоиерей Себов, коллежский асессор Залесский, титулярный советник Иевлев и члены корреспонденты в Нахичевани: городской голова Хаджаев, председатель армянская магистрата Салтыков, секретарь магистрата Пономарев, и в Мариуполе: городской голова Хараджаев, председатель греческаго суда Чентуков и секретарь Яшников. Хотя этот комитет существовал в Таганроге до упразднения градоначальства, т. е. до 1887 года, однако едва ли можно отыскать следы его деятельности. Комитет, очевидно, прозябал также, как прозябает громадное большинство учреждений по статистике России. Едва ли не единственный памятник его деятельности — это памятная книжка, изданная в 1865 году.
В том же 1832 г., в виду постройки в Таганроге набережной, для сокращения расходов на этот предмет по распоряжению новороссийскаго генерал-губернатора была сформирована в Таганроге арестантская полурота в 90 человек, на содержание которой отпускались средства из 10% таможенная сбора в пользу города Высочайше дарованная. Для помещения ея была приспособлена одна из казарм упраздненной крепости. Переименованная впоследствии в «исправительное арестантское отделение», она существовала до 1893 года, в котором была упразднена.
Несомненно, что жизнь Таганрогскаго общества, как, быт может, и всей России, отличалась косностью, все почти развитие гражданственности ограничивалось столь не важными учреждениями, каковы те на которые было указано. Кроме того 1833 и 1834 гг. район таганрогской житницы постиг голод; цена на хлеб возвысилась до 20 руб. на пшеничный, 19 р. ржаной, а пшено до 30 руб. за четверть; в виду этого городская Дума просила разрешить ей израсходовать из 10% таможеннаго сбора 30.000 руб. ассигнац. на продовольствие города. Но так как цены продолжали рости и дошли до 34 руб. за четверть, то вновь возбуждено было ходатайство о займе из того же капитала 100.000 руб., вследствие чего новороссийским и бессарабским генерал-губернатором было сделано распоряжение, чтобы торговый дом Штигмер и Ко выслал из Одессы 53.000 четвертей за счет Таганрога на сумму 125.000 руб.
Некоторым пробуждением от сна можно считать мысль о сельскохозяйственной выставке, которая и была по Высочайшему повелению открыта в Таганроге в сентябре 1837 года в помещении Карантиннаго биржеваго комитета. По программе выставка должна была иметь три отдела: «1) царства ископаемых: разныя почвы земли в естественном и удобренном состоянии, разныя породы камней, глины, особенно фаянсовыя и фарфоровыя, руды и вырабатываемые из них металлы, другие минераллы, окаменелости, каменный уголь и торф; 2) царства растительнаго: деревья, кустарники, травы, цветы, хлебныя, маслянистыя, красильныя и другия растения и семена их; 3) царства животнаго: зверей, птиц, диких и домашних; рыб и насекомых, мед, воск, икра, жир, сало, шерсть, пух, перья, и пр. и 4) заводской, мануфактурной, фабричной и домашней промышленности, сафьянных и кожевенных заводов, макаронных и канатных фабрик, кирпичных и черепичных заводов, шелководных заводов; земледельческих и садовых орудий». Па устройство выставки городской голова Ставр Вальяно пожертвовал 500 руб. Предстоящее празднование двухсотлетняго юбилея Таганрога в 1898 году, как известно тоже предположено украсить сельско-хозяйственною выставкою постановлением Таганрогскаго сельско-хозайственнаго Общества 10 октября 1890 года, весьма одобренным городскою Думою 22 ноября того-же года. Программа, конечно, должна быть строго обсуждена, чтобы не было такого грубаго упущения, как в выставке 1837 г., когда совершенно было игнорировано виноделие, именно то, в чем Таганрог занимает самое центральное место в России, потому что донское, крымское, кавказское и прекрасное разнообразное греческое вино может считаться в Таганроге по дешевизне доставки и незначительности разстояния местным; кроме того в окрестностях Ейска и Бердянска не сегодня—завтра установится свое крупное производство, и наконец в Таганроге зафрахтованныя для хлеба суда могут привозить весьма дешево вина испанския, французския и италианския, но этого нет или есть очень мало, вследствие односторонности нашей торговли; выставка же может и должна учить и наводить на новыя идеи коммерсантов и производителей. Выставка в 1837 году в Таганроге была ознаменована посещением незабвеннаго Императора Александра II, тогда Наследника престола. Посетив выставку, Он остался доволен, купил некоторыя вещи, наградил мастера серебряных вещей из Нахичевани Хамиева и таможенных досмотрщиков.
Но проблеск деятельности, выразившийся выставкою, в общем не нарушал неподвижности жизни, что, как это обыкновенно бывает, выражало не только отсутствие интеллектуальных требований, но и моральных. Хотя из дел, которыя были в руках исследователя таганрогской старины и не видно, каковы были злоупотребления таганрогских учреждений, но несомненно они были, как были везде в дореформенных учреждениях, а быть может и более, чем в других местах, и это, вероятно, вызвало сенатскую ревизию в 1844 году, которая, как нам уже было видно из закрытия некоторых старых учреждений и разных распоряжений, наделала порядочной тревоги в Таганроге. Ревизовал сенатор Жемчужников и между прочим приказал, на основании 545 ст. IX т. св. зак., открыть не существовавшее в Таганроге депутатское собрание. Оно под председательством городскаго головы было составлено из избранных обществом лиц — Андрея Борисова, Константина Запанди и Алексея Тиханова. Депутатское собрате должно было вести обывательскую книгу. Избранное собрание затребовало сведения от жителей и тем удовлетворилось; но когда в управление таганрогским градоначальством вступил контр-адмирал Шестаков, то строжайше предписал городскому управлению, чтобы обывательская книга была. Тогда немедленно было избрано депутатское собрание из следующих лиц: чиновника Никитина, маиора Самбургскаго, чиновника Егора Фоти, Феодора Сафьянопуло, Петра Назарьева, Семена Лемешевскаго, мещанина Василия Корякина я писаря Спиридона Аргиропуло, которому назначено было жалованье 1500 руб., и в тот же 1867 год обывательская книга была готова.
Тогда же сенатор Жемчужников обратил внимание на засорение Азовскаго моря балластом. Доклад ревизора вызвал Высочайший указ о том, чтобы суда, идущия с балластом в Азовское море, осматривались в Керчи, где точно, измерялся балласт, каковой по приходе в порт Азовскаго моря контролировался и выгружался на берег; в случае нарушения правил о балласте шкипер штрафовался в 100 руб.; затем втрое и, наконец, судно подвергалось конфискации. Но эти постановления плохо исполнялись и вызывали постоянныя злоупотреблешя как со стороны шкиперов, так и со стороны береговаго надзора и, наконец, после ряда изменений правила о выгрузке балласта были вовсе уничтожены, и теперь балласт выбрасывается в море. На порядки в Таганроге тридцатых годов указывает также бунт арестантов в 1837 году 9 и 10 августа, который был так значителен, что для усмирения его потребовалось вмешательство гарнизонной команды, которая дала настоящую битву арестантам; это видно из того, что употреблено было на усмирение арестантов 20 фунтов и 18 золотников пороху; 33 фунта и 13 золотников свинца, что стоило городу 33 руб. 88 коп. Затем наряжен был военный суд по распоряжению генерал-губернатора. Тюремный замок в то время помещался на южной стороне нынешняго Рыбнаго базара, — колонна с крестом показывает место бывшей там Покровской острожной церкви. Постройка стараго острога была произведена в 1806 году сотником войска донскаго Николаевым и сдана казне за цену установленную на торгах 27500 руб. С 1818 года таганрогская тюрьма стала иметь особаго смотрителя; в эту должность был назначен Недзвецкий, а в 1844 году учрежден попечительный о тюрьмах комитет, в состав котораго вошли следующия лица: по продовольствию надворн. сов. Мазуренко и купец Солодов, по содержанию тюрьмы Илья Алфераки, по надзору за работами почетный гражд. Иван Калатилин, по надзору за порядком и нравственностью директор гимназии Флоренсов, по заведыванию снабжением одеждою и обувью пересылочных арестантов купец Николай Алафузов; по продовольствию полицейских арестантов купец Никита Солодов; по заведыванию подаяниями и выкупом долговых арестантов купец Иван Кобылин; по заведыванию больницею и аптекою Следзиевский. Быть может под влиянием попечительнаго о тюрьмах комитета возник вопрос о непригодности стараго здания для тюремнаго замка, и постройка в 1859 г. новаго здания того, где и теперь тюрьма находится, было поручено симферопольскому купцу Киволю Яковлеву Гранову, который должен был построить тюремный замок на собственный счет, а правительство обязалось арендою его на тридцать лет с платою ему по 51/8% обшей сметной суммы стоимости. Для этого здания город отвел землю по продолжению Петровской улицы, далее богоугодных заведений, по улице 33 саж. и противоположной стороне 33 саж.; стороны перпендикулярныя Петровской улице по 45 саж. Затем, вследствие представления со стороны главнаго тюремнаго управления о пристройке к наружной ограде тюрьмы зданий для квартиры смотрителя и караула городскою думою в 1880 году 31 января уступлено для этой цели городское место в 25 сажен длиною и 6 шириною.