Министерство ГО и ЧС

Содержание

• 1 Деятельность в области чрезвычайных ситуаций
  • 1.1 Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
  • 1.2 Предупреждение и тушение пожаров
  • 1.3 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах
  • 1.4 Координация деятельности по поиску и спасанию людей на водах
  • 1.5 Силы постоянной готовности федерального уровня
  • 1.6 Территориальные органы
• 2 Гражданская оборона
  • 2.1 Спасательные воинские формирования
• 3 Коммерческие услуги
  • 3.1 Официальные
• 4 История
  • 4.1 СССР
  • 4.2 Россия
• 5 Научно-исследовательские учреждения
• 6 Высшие учебные заведения
• 7 Руководство
  • 7.1 Министр
  • 7.2 Первые заместители Министра
  • 7.3 Заместители Министра
• 8 Погоны к специальным званиям внутренней службы МЧС России
• 9 Символика
• 10 Ведомственные знаки отличия
• 11 Силы и средства
  • 11.1 Авиация МЧС
• 12 Признательность

Деятельность в области чрезвычайных ситуаций

Сергей Шойгу: (кличка ШАМАН) : " Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащенных профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимается:

• мониторингом, лабораторным контролем и прогнозированием чрезвычайных ситуаций;
• предупреждением и тушением пожаров;
• предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
• координацией деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.[10]

Военнослужащих в МЧС России — 7230 человек (по состоянию на 1 июля 2014 г.), сотрудников ФПС — 151 000 человек.

Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

В 2008 г. Минкомсвязи России и МЧС России разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства Российской Федерации, МЧС России и Минкомсвязи России более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за её реализацию. В 2011 году системы «112» функционирует только на территории Курской области.

Информация обо всех происшествиях, на которых работают спасатели и пожарные, через Главное управление МЧС России по субъекту федерации и региональный центр МЧС России обобщается для МЧС России. На уровне региона ещё существует градация, что делали муниципальные службы спасения, краевая служба, пожарные. На следующих этапах вся статистика обезличивается. В результате МЧС России сообщает о работе всех аварийно-спасательных формирований страны, не уточняя, какая часть работы сделана подразделениями, входящими в структуру МЧС России, а какая муниципальными, областными, краевыми, республиканскими службами спасения. В результате в СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС России, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб «спасателями», объявляют, что на место аварии прибыли «спасатели МЧС», при работе на месте пожарной охраны (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

Предупреждение и тушение пожаров (выжигают и зачищают всю территорию)

Государственная противопожарная служба входила в МЧС России в 2002…2004 годах. C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. В МЧС России входит только федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы.

Тушение природных пожаров не является законодательно закреплённой функцией МЧС[17]. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС России большинство граждан считает, что МЧС России является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС России в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС России появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС России). Широко распространённое представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС России, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы[18].

В 2004 году в рамках административной реформы противопожарные службы субъектов Российской Федерации были выведены из состава МЧС России. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС России служило около 50 %.[19] На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных подразделений железнодорожного транспорта), около 30 из них входит непосредственно в МЧС России[20].

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах

Координация деятельности по поиску и спасанию людей на водах

Силы постоянной готовности федерального уровня

В силы постоянной готовности федерального уровня от МЧС России входят:

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ФКУ НЦУКС) (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в г. Москве;
• Центральный аэромобильный спасательный отряд в г. Жуковском (Московская область);
• поисково-спасательные службы;
• Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» в г. Москве;
• отдельные вертолётные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи;
• региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы в г. Реутове (Московская область), Хабаровске, Екатеринбурге, Красноярске, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске и в пос. Кулешовка (Ростовская область)[21].

Кроме МЧС России, в силы постоянной готовности входят службы и организации Росатома, Минсельхоза России, Минстроя России, Минэнерго России, Минтранса России, Росжелдора, Минздрава России, Росгидромета, Рослесхоза, Всероссийской службы медицины катастроф[21].

Территориальные органы

Главное здание МЧС России в Театральном проезде Москвы и эмблема ведомства.

В составе МЧС России находятся Головные главные управления МЧС России (ГУ МЧС по Москве, Санкт-Петербургу, Нижегородской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областям, Хабаровскому и Ставропольскому краям) и главные управления для каждого субъекта федерации.

Гражданская оборона

Спасательные воинские формирования

• Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген, г. Москва;
• Ногинский спасательный центр (войсковая часть 84411), г. Ногинск Московской области;
• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), г. Москва;
• Рузский центр обеспечения пунктов управления (ЦОПУ) (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области;
• Невский спасательный центр (войсковая часть 01630), г. Колпино, г. Санкт-Петербург;
• Тульский спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области;
• Донской спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области;
• Волжский спасательный центр (войсковая часть 73403), г. Самара;
• Сибирский спасательный центр (войсковая часть 52987), р. п. Коченёво Новосибирской области;
• Уральский учебный спасательный центр (войсковая часть 63330), п. Новогорный, г. Озёрск Челябинской области;
• Амурский спасательный центр (войсковая часть 52985), с. Анастасьевка Хабаровского района Хабаровского края;
• Камчатский спасательный центр (войсковая часть 44138), п. Раздольный Елизовского района Камчатского края;
• Жуковский авиационно-спасательный центр (центральный), г. Жуковский Московской области;
• Красноярский авиационно-спасательный центр (войсковая часть 15543), г. Красноярск
• Авиационно-спасательный центр Южного регионального центра МЧС России, г Ростов-на-Дону
• Хабаровский авиационно-спасательный центр, г. Хабаровск;
• Авиационно-спасательный центр Северо-западного регионального центра МЧС России, г. Санкт Петербург (а/п Пулково)

Коммерческие услуги

Официальные

В марте 2015 глава МЧС России Владимир Пучков на заседании коллегии МЧС России заявил о намерении расширить перечень услуг, которые подразделения ведомства смогут оказывать на платной основе.[22]

В настоящее время на платной основе МЧС России оказывает услуги по тушению лесных пожаров, подвозу воды для заполнения пожарных водоемов, выставлению постов для обеспечения пожарной безопасности, выполняет электромонтажные, столярные, кузнечные, электросварочные работы, оказывает услуги по организации отдыха и осуществляет большое количество других услуг.

Центральный федеральный округ

ГУ МЧС России по г. Москве

ГУ МЧС России по Белгородской области

ГУ МЧС России по Брянской области https://32.mchs.gov.ru/kontakty

Главное управление МЧС России по Брянской области

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области (ГУ МЧС России по Брянской области)

Адрес 241050, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59

Телефон +7 (4832) 74-21-64, 64-63-79 Факс +7 (4832) 74-21-64

Телефон доверия +7 (4832) 44-30-00

Электронная почта gu.mchs32@yandex.ru

Сайт в Интернете http://32.mchs.gov.ru/

Телефон доверия: 8 (4832) 44-30-00

Телефоны экстренных служб С городского/сотового телефона:

Единый телефон пожарных и спасателей 01/101

Начальник Главного управления МЧС России по Брянской области (генерал-майор внутренней службы Уваркин Вадим Сергеевич) среда первой и третьей недели с 16.00 до 17.00

Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Брянской области (полковник внутренней службы Мурзин Алексей Александрович) среда второй и четвертой недели с 16.00 до 17.00

Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Брянской области (полковник Анисёнков Алексей Александрович) в рабочем порядке в день обращения

Пресс-служба ГУ МЧС России по Брянской области (взаимодействие со СМИ) Адрес 241050 г. Брянск, ул. Дуки, д. 59 Телефон +7(4832) 44-31-11, доб. 115, Электронная почта smi.mchs32@yandex.ru

Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Брянской области Адрес 241050, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59, Телефон +7 (4832) 44-31-11 доб. 203, 67-74-40 Электронная почта ogpnpr32@yandex.ru

Контактные сведения об управлении надзорной деятельности и профилактической работы

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Брянской области» Адрес 241050, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59

Телефон +7 (4832) 44-31-11

Электронная почта oblvo2015@yandex.ru

Отдел кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения

Телефон +7 (4832) 67-74-41

Электронная почта ukgu32@yandex.ru

Номера телефонов ПСО

КАНЦЕЛЯРИЯ 8(4832) 91-21-45

БУХГАЛТЕРИЯ 8(4832) 26-61-50

ОТДЕЛ КАДРОВ 8(4832) 26-61-52

ПСЧ-1 8(4832) 26-61-55 ПСЧ-2 8(4832) 26-61-54

ПСЧ-3 8(4832) 26-61-57 ПСЧ-4 8(4832) 26-61-58

ПСЧ-6 8(4832) 26-61-59 ПСЧ-8 8(4832) 26-61-60

ПСЧ-10 8(4832) 26-61-62 ПСЧ-12 8(4832) 26-61-63

ПСЧ-13 8(4832) 26-61-64

ПСЧ-16 8(4832) 26-61-65

ПСЧ-19 8(4832) 26-61-67

ПСЧ-35 8(4832) 26-61-68

ОП-36 8(4832) 26-61-70

ПСЧ-51 89913174481

ГУ МЧС России по Владимирской области

ГУ МЧС России по Воронежской области

ГУ МЧС России по Ивановской области

ГУ МЧС России по Калужской области

ГУ МЧС России по Костромской области

ГУ МЧС России по Курской области

ГУ МЧС России по Липецкой области

ГУ МЧС России по Московской области

ГУ МЧС России по Орловской области

ГУ МЧС России по Рязанской области

ГУ МЧС России по Смоленской области

ГУ МЧС России по Тамбовской области

ГУ МЧС России по Тверской области

ГУ МЧС России по Тульской области

ГУ МЧС России по Ярославской области

Приволжский федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Башкортостан

ГУ МЧС России по Республике Марий Эл

ГУ МЧС России по Республике Мордовия

ГУ МЧС России по Республике Татарстан

ГУ МЧС России по Удмуртской Республике

ГУ МЧС России по Чувашской Республике

ГУ МЧС России по Кировской области

ГУ МЧС России по Нижегородской области

ГУ МЧС России по Оренбургской области

ГУ МЧС России по Пензенской области

ГУ МЧС России по Пермскому краю

ГУ МЧС России по Самарской области

ГУ МЧС России по Саратовской области

ГУ МЧС России по Ульяновской области

Северо-Западный федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Карелия

ГУ МЧС России по Республике Коми

ГУ МЧС России по Архангельской области

ГУ МЧС России по Вологодской области

ГУ МЧС России по Калининградской области

ГУ МЧС России по Ленинградской области

ГУ МЧС России по Мурманской области

ГУ МЧС России по Новгородской области

ГУ МЧС России по Псковской области

ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу

ГУ МЧС России по Ненецкому АО

Южный федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Адыгея

ГУ МЧС России по Республике Калмыкия

ГУ МЧС России по Краснодарскому краю

ГУ МЧС России по Астраханской области

ГУ МЧС России по Волгоградской области

ГУ МЧС России по Ростовской области

ГУ МЧС России по Республике Крым

ГУ МЧС России по г. Севастополю

Северо-Кавказский федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Дагестан

ГУ МЧС России по Республике Ингушетия

ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике

ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике

ГУ МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания

ГУ МЧС России по Ставропольскому краю

ГУ МЧС России по Чеченской Республике

Уральский федеральный округ

ГУ МЧС России по Курганской области

ГУ МЧС России по Свердловской области https://66.mchs.gov.ru/kontakty

Главное управление МЧС России по Свердловской области Адрес 620014, г.Екатеринбург, ул.Шейнкмана, д.84 Приёмная 8(343) 346-12-60 Оперативный дежурный 8 (343) 346-12-70

Отделение документооборота 8 (343) 346-10-33

Факс 8 (343) 346-12-54

Электронная почта gu@mchs96.ru

Задать вопрос начальнику Главного управления

Телефон доверия 8 (343) 262-99-99

Приём граждан Запись по телефону 8 (343) 346-12-60

Начальник Главного управления Последний вторник каждого месяца

с 10.00 до 12.00

Пресс-служба Телефон 8 (343) 346-10-32

Электронная почта firepress@mail.ru

Управление надзорной деятельности и профилактической работы

Телефон 8 (343) 346-10-96

Электронная почта oao-mchs@mail.ru

Отдел организации надзорных и профилактических мероприятий 8 (343) 346-10-54

Отдел лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг 8 (343) 346-10-91

Отдел надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 8 (343) 346-10-56

Отдел административной практики и дознания 8 (343) 346-10-96

Адреса и телефоны территориальных подразделений надзорной деятельности

Отдел безопасности людей на водных объектах

Телефон 8 (343) 346-10-28

Электронная почта gimsso@mail.ru

Инспекторские подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Свердловской области»

Управление кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения

Телефон 8 (343) 346-10-52

Электронная почта gu@mchs96.ru

Телефонный справочник Главного управления МЧС России по Свердловской области

Адреса и телефоны подразделений федеральной противопожарной службы по Свердловской области

Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России

Дежурный 8 (343) 345-30-24

ГУ МЧС России по Тюменской области

ГУ МЧС России по Челябинской области

ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу

ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу

Сибирский федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Алтай

ГУ МЧС России по Республике Тыва

ГУ МЧС России по Республике Хакасия

ГУ МЧС России по Алтайскому краю

ГУ МЧС России по Красноярскому краю https://24.mchs.gov.ru/

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (ГУ МЧС России по Красноярскому краю), Адрес 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 68 Телефон доверия (391) 227-09-19

Приёмная начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю (391) 226-44-01, Электронная почта priem@mchskrsk.ru, Телефон (391) 226-44-43, Электронная почта sekretar@mchskrsk.ru, Отдел административной работы (канцелярия)

Телефон 8 (391) 2114-115 Электронная почта mchs24kr@mail.ru

Отдел информации и связи с общественностью (пресс-служба) ГУ МЧС России по Красноярскому краю Телефон (391) 275-16-37

Адреса и телефоны подразделений надзорной деятельности

Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю

Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Красноярскому краю (Центр ГИМС)

Распорядок работы подразделений Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю и зоны ответственности Адрес г. Красноярск, Остров Отдыха, 20 Телефон (391) 263-17-54 Электронная почта krsk@24gims.ru Телефон (391) 227-65-05 (391) 211-46-56

Управление кадров, воспитательной работы и профессионального обучения ГУ МЧС России по Красноярскому краю

получение оперативной информации о чрезвычайных ситуациях на территории Красноярского края зарегистрируйтесь на «Официальном портале оперативной обстановки и прогноза чрезвычайных ситуаций правительства Красноярского края» по адресу: https://112.krskstate.ru/

ГУ МЧС России по Иркутской области

ГУ МЧС России по Кемеровской области

ГУ МЧС России по Новосибирской области

ГУ МЧС России по Омской области

ГУ МЧС России по Томской области

Дальневосточный федеральный округ

ГУ МЧС России по Республике Бурятия

ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)

ГУ МЧС России по Приморскому краю

ГУ МЧС России по Хабаровскому краю

ГУ МЧС России по Амурской области

ГУ МЧС России по Камчатскому краю

ГУ МЧС России по Магаданской области

ГУ МЧС России по Сахалинской области

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю

ГУ МЧС России по Еврейской автономной области

ГУ МЧС России по Чукотскому автономному округу

В СССР защитой населения и территорий при ведении военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера занималась система гражданской обороны. Население и народное хозяйство защищалось в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, проводились спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф) и в очагах поражения.[24]^:33 Тушение крупных природных пожаров в Подмосковье в 1972 г. потребовало привлечения значительных сил и средств гражданской обороны к решению задач мирного времени. В связи с этим, в 1974 г. Правительство СССР приняло постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований гражданской обороны».[24]^:221 Авария на Чернобыльской АЭС, ряд других аварий и катастроф привели к созданию руководством СССР и РСФСР органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.[24]^:221

Постановлением Совета Министров СССР от 21.11.1990 N 1175 была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. Комиссия возглавлялась Догужиевом В. Х. Расформирована в связи с распадом СССР в декабре 1991 года. Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 утвердило положение «О государственной общесоюзной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях».

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. 19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР[29]. В комитет было передано имущество и штаты Гражданской обороны Министерства обороны СССР и Государственной комиссии СССР по чрезвычайным ситуациям.[30]

Россия

Органы власти СССР прекратили существование 25—26 декабря 1991 года.

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий . В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже.

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)[1]. Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС России, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников.

Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах и проведение большинства аварийно-спасательных работ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В 2005 году были выведены из состава МЧС силы и средства на базе которых создали противопожарные службы субъектов Российской Федерации и государственные аварийно-спасательные службы субъектов Российской Федерации.