Википедия

Комитет народного контроля — один из органов системы государственного контроля в СССР. Выполнял функции контроля за выполнением государственных планов, нарушением дисциплины, выявлением хозяйственных резервов, расходованием ресурсов.

История

В декабре 1965 года Верховный Совет СССР принял решение о преобразовании органов партийно-государственного контроля в органы народного контроля. Деятельность системы органов народного контроля была определена законом «Об органах народного контроля в СССР» от 9 декабря 1965 года, Положением об органах народного контроля в СССР, а также законами союзных и автономных республик.

В новой Конституции СССР 7 октября 1977 года предусматривалось усиление народного контроля. На второй сессии Верховного Совета СССР десятого созыва 30 ноября 1979 года был принят Закон СССР «О народном контроле в СССР». Закон устанавливал, что органы народного контроля образовываются по территориальному и производственному признакам. Сфера деятельности органов распространялась на все отрасли управления.

На пятой сессии Верховного Совета СССР 16 мая 1991 года был принят закон о Контрольной палате СССР, которая получала право контроля за использованием государственного бюджета. В декабре 1991 года Контрольная палата была упразднена, однако в 1993 году была создана Счётная палата Российской Федерации с примерно аналогичными функциями.

Структура

• Комитет народного контроля СССР

• Комитеты народного контроля союзных республик (функции Комитета народного контроля РСФСР выполнял Комитет народного контроля СССР),

• Комитеты народного контроля автономных республик, краев, областей, автономных областей, округов, городских и районных комитетов народного контроля, а также

• Группы народного контроля при сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся,

• Комитеты, группы и посты народного контроля на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях.

Состав Комитета утверждался Советом Министров СССР. Председатель Комитета назначался Верховным Советом СССР и являлся членом правительства СССР.

Организация работы

Органам народного контроля предоставлялись широкие права. Комитет народного контроля СССР мог вносить в Совет Министров СССР предложения по вопросам общегосударственного значения, представлять доклады о состоянии дел в отраслях экономики, об организации работы в министерствах и ведомствах.

Члены группы народного контроля обсуждают вопросы предстоящего рейда

Комитеты народного контроля издавали правовые акты — постановления, имевшими обязательную юридическую силу. Руководители предприятий и ведомств должны были устранять вскрываемые недостатки, нарушения и о результатах сообщать комитетам народного контроля. Прочим организациям и должностным лицам вменялось в обязанность оказывать содействие органам народного контроля.

Комитеты народного контроля имели право давать указания об устранении недостатков, заслушивать доклады и объяснения, запрашивать необходимые материалы, назначать и проводить ревизии и экспертизы, приостанавливать распоряжения и действия должностных лиц, отстранять должностных лиц от занимаемых постов за срыв выполнения решений, направлять материалы о злоупотреблениях в органы прокуратуры, налагать на виновных взыскания, объявлять выговор.

Кроме того, комитеты народного контроля могли налагать штрафы (денежные начеты) на лиц, которые причинили материальный ущерб государству. Денежные начеты налагались в соответствии с утверждёнными Советом Министров СССР от 4 августа 1969 года правилами.

см. подробнее https://vk.com/wall-166451301_3640

• Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 7)

  • Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

  • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

  • Статья 3. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка

  • Статья 4. Принципы участия граждан в охране общественного порядка

  • Статья 5. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка

  • Статья 6. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка

  • Статья 7. Реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в субъекте Российской Федерации

• Глава 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка (ст.ст. 8 - 11)

  • Статья 8. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам

  • Статья 9. Участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести

  • Статья 10. Внештатное сотрудничество с полицией

  • Статья 11. Участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

• Глава 3. Порядок создания и деятельности народных дружин (ст.ст. 12 - 24)

  • Статья 12. Создание и организация деятельности народных дружин

  • Статья 12. Создание и организация деятельности народных дружин

  • 1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлена необходимость уведомления органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

  • (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 497-ФЗ)

  • (см. текст в предыдущей редакции)

  • 2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации это не отнесено к полномочиям представительных органов внутригородских муниципальных образований). При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

  • (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 497-ФЗ)

  • (см. текст в предыдущей редакции)

  • 3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

  • 4. Народные дружины действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.

  • 5. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

  • 6. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

  • 1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

  • 2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

  • 3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

  • 4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

  • 7. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений настоящего Федерального закона.

  • 8. Не могут быть учредителями народных дружин граждане:

  • 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

  • 2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

  • 3) ранее осужденные за умышленные преступления;

  • 4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

  • 5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

  • 6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

  • 7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

  • 8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествующего дню создания народной дружины, в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;

  • (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 497-ФЗ)

  • (см. текст в предыдущей редакции)

  • 9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

  • 9. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

  • Статья 13. Руководство деятельностью народных дружин

  • Статья 14. Порядок приема в народные дружины и исключения из них

  • Статья 15. Подготовка народных дружинников

  • Статья 16. Удостоверение и форменная одежда народных дружинников

  • Статья 17. Права народных дружинников

  • Статья 18. Обязанности народных дружинников

  • Статья 19. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы

  • Статья 20. Ответственность народных дружинников

  • Статья 21. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

  • Статья 22. Взаимодействие народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами

  • Статья 23. Особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

  • Статья 24. Надзор и контроль за деятельностью народных дружин

• Глава 4. Правовая и социальная защита народных дружинников и внештатных сотрудников полиции (ст.ст. 25 - 26)

  • Статья 25. Гарантии правовой защиты народных дружинников и внештатных сотрудников полиции

  • Статья 26. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников и внештатных сотрудников полиции

• Глава 5. Заключительные положения (ст.ст. 27 - 28)

  • Статья 27. Приведение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом

  • Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС) — отдел, в составе системы внутренних дел СССР, по борьбе с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промышленной и индивидуальной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также по борьбе со спекуляцией^[1]. Существовал в 1937—1946 гг. в составе НКВД СССР, в 1946—1991 гг. — в составе МВД СССР.

• 1 История

• 2 Литература

• 3 См. также

• 4 Примечания