о МВД и милиции

Содержание

• 1История министерства
  • 1.11946—1960 годы
  • 1.2Министерство охраны общественного порядка (МООП)
  • 1.31968—1990 годы
  • 1.4Период распада СССР
    • 1.4.1Латвийская ССР
    • 1.4.2РСФСР (Россия)
    • 1.4.3Азербайджанская ССР
• 2Руководители
• 3Знаки отличия
• 4Учебные заведения МВД СССР
  • 4.1Внутренние войска
  • 4.2Пожарная охрана
  • 4.3Высшие школы МВД
  • 4.4Главное управление исполнения наказаний
  • 4.5Милиция
• 5Народные дружины

История министерства 1946—1960 годы

Главного управления ГУ МВД СССР

15 марта 1946 г. V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а народных комиссариатов — в министерства. НКВД СССР преобразовывается в Министерство внутренних дел СССР (МВД СССР). Соответствующие изменения в Конституцию СССР были внесены лишь 25 февраля 1947 года.

В январе 1947 г. Постановлением Совета Министров СССР внутренние войска из МВД СССР передаются в МГБ СССР. Пограничные войска, конвойные части и войска МВД по охране объектов промышленности и железных дорог остаются в подчинении МВД СССР. Начинается процесс по выводу силовой составляющей из МВД СССР, к 1953 г. в составе МВД остаются лагеря, управления и предприятия производственно-хозяйственной деятельности (строительные, геологоразведки, добычи полезных ископаемых, лесные и т. д.):

• В августе 1947 г. принято постановление Совета Министров СССР, по которому Отдел правительственной связи и Управление войск правительственной связи из ведения МВД передаются в МГБ СССР.
• 13 марта 1948 г. в соответствии с изменением, внесенным в Конституцию РСФСР, образовано Министерство внутренних дел РСФСР (министерства внутренних дел других союзных и автономных республик существовали и раньше.)
• В апреле 1948 г. части по охране особо важных объектов промышленности МВД СССР передаются МГБ СССР.
• В октябре 1949 г. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1949 г. Военно-строительное управление, Главное управление пограничных войск (ГУПВ) и части погранвойск, Главное управление милиции (уголовный розыск, ОБХСС, милиция) переданы в ведение МГБ СССР.
• В марте 1949 г. согласно постановлению Совета Министров СССР из 3 специальных отделов МВД в состав МГБ передано Государственное хранилище ценностей, на базе которого организован Спецотдел (Гохран) МГБ СССР.
• В июле 1950 г. Особое совещание и Главное управление по оперативному розыску (борьба с бандитизмом) из МВД СССР переданы в ведение МГБ СССР.

После смерти И. В. Сталина на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР 5 марта принято решение об объединении МГБ СССР и МВД СССР в одно Министерство — МВД СССР . Соответствующие законы принят 15 марта 1953 года . Л. П. Берия назначен Министром внутренних дел СССР и заместителем председателя Совета Министров СССР.

В этот период МВД предприняло ряд шагов, направленных на смягчение существовавшей карательной политики и приведение деятельности спецслужб в соответствие с правовыми нормами. Так, были пересмотрены и признаны фальсифицированными ряд крупных дел начала 50-х гг. («дело врачей», «Мингрельское дело»), в течение марта 1953 г. с целью освобождения МВД от несвойственных ему производственно хозяйственных функций, лагерные управления МВД были переданы в ведение 1-го Главного управления при СМ СССР и отраслевых министерств, в Президиум ЦК КПСС были направлены записки «Об упразднении паспортных ограничений» и «Об ограничении прав Особого совещания при МВД СССР». Приказом МВД № 0068 от 4 апреля 1953 г. были категорически запрещены любые меры принуждения и физического воздействия на следствии.

В марте 1953 г. в связи с освобождением МВД СССР от производственно-хозяйственной деятельности из МВД СССР в состав других министерств и ведомств передано более 21 подразделения. Также в Министерство юстиции СССР переданы Главное управление лагерей, Управление детских колоний и исправительно-трудовые учреждения, за исключением тех, в которых содержались осужденные за государственные преступления.

26 июня 1953 г. Министром внутренних дел СССР вновь назначен Круглов Сергей Никифорович.

1 сентября 1953 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР упразднено Особое совещание при Министре внутренних дел.

21 января 1954 г. Постановлением СМ СССР Главное управление лагерей (ГУЛаг) и Управление детских колоний (УДК) из Министерства юстиции СССР вновь переданы в состав МВД СССР.

По данным МВД СССР на 1 апреля 1954 г. в ГУЛаге было 1 млн 360 тыс. заключенных. Из них за контрреволюционные преступления отбывали наказание 448 тыс. человек, за тяжкие уголовные преступления — около 680 тыс. Среди заключенных почти 28 % составляла молодежь до 25 лет.

10 февраля 1954 года Президиум ЦК КПСС принял решение о выделении органов государственной безопасности из ведения МВД СССР в самостоятельное ведомство — Комитет государственной безопасности. 13 марта 1954 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР образован Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР и его Председателем назначен бывший Первый заместитель Министра внутренних дел СССР Серов Иван Александрович. Милиция осталась в составе МВД СССР.

31 января 1956 г. Министром внутренних дел СССР назначен Дудоров Николай Павлович.

25 октября 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР». Органы МВД реорганизованы в управления (отделы) внутренних дел исполкомов Советов. Тем самым возрождалась система двойного подчинения: местным Советам и вышестоящим органам МВД.

13 января 1960 года Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущёв подписал постановление Совета Министров СССР № 48, в котором было записано следующее: «Совет Министров СССР постановляет: признать целесообразным упразднить Министерство внутренних дел СССР, передав его функции министерствам внутренних дел союзных республик. Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу». В тот же день Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов подписал два указа: об упразднении МВД СССР и о преобразовании Главного архивного управления МВД СССР в Главное архивное управление при Совете Министров СССР.

В постановлении Совета Министров СССР от 13 января 1960 г. «О мероприятиях, связанных с упразднением МВД СССР» говорилось следующее:

• Упразднить входящие в состав МВД СССР: Главное управление милиции (ГУМ), Главное управление мест заключения (бывший ГУЛАГ), Главное управление пожарной охраны, Главное управление внутренних и конвойных войск, Главное управление военного снабжения, Управление кадров, Управление учебных заведений, ХОЗУ, Финансово-плановое управление, Военно-мобилизационный отдел, 2 спецотдел, Отдел детских колоний, Отдел капитального строительства, Юридический отдел, Отдел перевозок, Главную бухгалтерию и Секретариат МВД СССР.
• Передать в МВД РСФСР: 1 и 3 спецотделы.
• Преобразовать Главное архивное управление МВД в Главное архивное управление при Совете Министров СССР.
• Передать Главное управление геодезии и картографии из МВД в Министерство геологии и охраны недр СССР.
• Передать Отдел фельдсвязи из МВД в Министерство связи СССР.
• Передать Штаб местной противовоздушной обороны страны из МВД в Министерство обороны СССР.
• Передать Отделение по розыску лиц, потерявших связь с родственниками, ГУМ МВД СССР в ведение Исполкома союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР.
• Передать группу паспортного отдела ГУМ МВД СССР по регистрации, учету и оформлению разрешений на выезд за границу и въезд в СССР в КГБ при Совете Министров СССР .

В протоколе Президиума Совета Министров СССР № 14 от 19 апреля 1960 г. была сделана запись: «Считать деятельность МВД СССР с 1 мая 1960 г. прекращенной. Для завершения работы по передаче имущественных ценностей и трудоустройству сотрудников, освободившихся от работы в связи с упразднением МВД СССР, образовать рабочую группу в количестве 70 человек со сроком окончания работы к 15 июня 1960 г. Руководителем группы утвердить К. П. Черняева» .

7 мая 1960 г. был принят закон об упраздении Министерства внутренних дел СССР; его функции переданы министерствам внутренних дел союзных республик .

В приказе руководителя группы по ликвидации МВД СССР К. П. Черняева № 429 от 11 августа 1960 г. было записано следующее: «Первым заместителем председателя Совета Министров СССР А. И. Микояном 9 августа 1960 г. на представленном мною в Совет Министров СССР докладе, в котором подробно сообщалось о том, что все дела, связанные с ликвидацией МВД СССР, закончены, наложена резолюция: „Принять к сведению“. В соответствии с этим приказываю работу группы по ликвидации МВД СССР считать законченной 15 августа 1960 г.»

История союзно-республиканского ведомства (НКВД, МВД), которое практически полностью контролировало жизнь Советского государства, прервалась на шесть лет.

Министерство охраны общественного порядка (МООП)

26 июля 1966 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О создании Союзно-республиканского министерства охраны общественного порядка СССР» было восстановлено централизованное управление органами милиции в масштабе страны (МООП СССР). Через 8 дней Верховный Совет СССР утвердил воссоздание союзного ведомства правоохранительных органов . Деятельность милиции регламентировалось Положением о советской милиции от 17 августа 1962 г.

23 декабря 1966 г. Верховный Совет РСФСР упразднил Министерство охраны общественного порядка РСФСР в связи с возложением его функций на МООП СССР. (Министерства охраны общественного порядка других союзных республик и автономных республик продолжили своё существование.)

1968—1990 годы

25 ноября 1968 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О переименовании Министерства охраны общественного порядка СССР в Министерство внутренних дел СССР». 13 декабря Верховный Совет СССР утвердил это решение . Аналогичные решения приняты в союзных и автономных республиках СССР. Помимо формальной смены названия, была проведена реорганизация милиции, созданы политорганы, различные виды войсковой охраны были объединены во внутренние войска МВД. Эти мероприятия продлились до февраля 1969 г., когда была объявлена новая структура Министерства и завершено преобразование внутренних войск.

В начале 70-х гг. была значительно обновлена нормативная база. Постановлением Совета Министров СССР № 452 от 16 июня 1972 г. было утверждено Положение о Министерстве внутренних дел СССР, Постановлением Совета Министров СССР № 385 от 8 июня 1973 г. — Положение о советской милиции, действовавшие до 1991 г. Указом Президиума ВС СССР от 8 июня 1973 г. были определены основные обязанности и права советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью[10].

27 октября 1989 г. вновь образовано Министерство внутренних дел РСФСР.

Период распада СССР

6 марта 1991 г. был принят новый Закон СССР «О советской милиции». Важной вехой в истории советских правоохранительных органов стало принятие СССР в число членов Интерпола на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, проходившей в Оттаве 1 — 3 октября 1990 г. 1 января 1991 г. в составе МВД СССР было создано Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола.

28 ноября 1991 г. Указом Президента СССР было утверждено новое Временное положение об МВД СССР, однако оно не успело вступить в силу до распада СССР.

Латвийская ССР Основная статья: Рижский ОМОН

В период распада СССР в мае 1990 года Латвийская ССР заявила о выходе из состава СССР. Для наведения Конституционного порядка в союзной республике, Рижский ОМОН, подчинявшийся Москве, захватил стратегические объекты в Риге и разоружил местное отделение Латвийского МВД^[прояснить^].

РСФСР статья: ГКЧП статья: Августовский путч

18 августа 1991 года «Для сохранения конституционного порядка и целостности СССР», по инициативе председателя КГБ и первых лиц правительства СССР, был сформирован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) СССР, в состав которого вошёл и министр внутренних дел СССР Б. К. Пуго. В Москву были введены войска и танки. Из-за своих нерешительных действий перед массовыми антисоветскими и антикоммунистическими демонстрациями (преимущественно в Москве), ГКЧП 21 августа потерпел поражение и самораспустился. 22 августа Б. К. Пуго покончили жизнь самоубийством. 29 августа последним министром внутренних дел СССР стал министр внутренних дел РСФСР генерал-полковник В. П. Баранников . Некоторое время он совмещал руководство союзным и российским министерствами, потом 13 сентября 1991 года был освобожден от поста в правительстве РСФСР, который занял его заместитель А. Ф. Дунаев.

Указом Президента РСФСР от 20 октября 1991 года все формирования Внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР, были приняты под юрисдикцию РСФСР и подчинены республиканскому МВД .

8 декабря президенты РСФСР и Украины и председатель Верховного Совета Белорусской ССР подписали Беловежское соглашение о прекращении существования СССР и создании СНГ.

19 декабря президент РСФСР Борис Ельцин подписал постановление российского правительства о прекращении деятельности МВД СССР на территории Российской Федерации. Согласно этому документу, министру внутренних дел РСФСР было поручено осуществить в срок до 25 декабря приемку зданий и сооружений, материально-технической базы, вооружения и другого имущества, финансовых средств и штатной численности упраздняемого МВД СССР[15]. Все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию Российской Федерации с включением их в систему МВД России.

26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР (образованный Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-I, но не предусмотренный Конституцией СССР) принял декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ