08 ноября 2011.
Премьер-министр Биньямин Нетанияху решил поддержать законопроект,
запрещающий израильским общественным организациям получать гранты
от иностранных правительств и международных организаций типа ООН.
Законопроект, который будет вынесен на рассмотрение правительства в следующее воскресенье,
направлен против левых и правозащитных организаций,
многие из которых получают поддержку от иностранных правительственных и международных фондов.
Правые организации, как правило, получают финансовую помощь не от государственных,
а от частных иностранных благотворителей.
Инициаторами законопроекта выступили Офир Акунис и другие депутаты от правых партий, включая НДИ и «Ликуд».
По словам одной из них, Ципи Хотобели, в Израиле постоянно побеждают на выборах правые,
но мелким левым организациям помогают иностранные государства,
и закон призван ослабить эти левые группы, «пытающиеся ослабить Израиль нелегитимными путями».
По сообщению 2 телеканала, Биньямин Нетанияху
выступит за придание этому законопроекту статуса правительственного.
Только что Нетанияху навлек на себя гнев правых партий,
заявив о недопустимости строительства на землях, находящихся в частной собственности палестинцев.
Поскольку эти слова были сказаны в связи с вопросом о снове незаконных форпостов,
главы поселенческого движения обвинили главу правительства в намерении провести «второе размежевание»,
пригрозили развалом правящей коалиции
и начали кампанию под девизом «Биби можно заменить».
Как репатриантам срезают дотации
Когда государство не справляется с возложенной на него работой в той или иной области,
или же выполняет эту работу неэффективно,
в дело вступают общественные организации.
Добавлено 16.05.2007 в 12:25 | Просмотров: 28584 | Владислав Штейн
Они, словно рабочие муравьи при королеве заделывают те бреши, которые остались без внимания властей,
позволяя всему общественному «муравейнику» функционировать с большей пользой
по отношению к своим обитателям.
Однако общественные организации должны на что-то существовать.
Частично их спонсируют частные и юридические лица, частично – государство.
В различных странах система работает по-разному.
В Израиле действует программа государственных субсидий («тмихот») общественным организациям.
Обычно такая организация, имеющая необходимые разрешения,
обращается в соответствующее министерство с запросом о частичном или полном финансировании проекта.
Объявления о возможности подачи просьбы публикуются в прессе на разных языках.
Внутри каждого Министерства работает Комиссия,
которая в соответствии с инструкциями Министерства Финансов и под его контролем распределяет средства.
В 2005 году государство посредством данной системы выделило на различные проекты
около 7 миллиардов шекелей.
Как правило организация выбирает то министерство, чьей работе подходит предлагаемая программа.
Но лет 10 назад было принято решение о том, что только одно Министерство - Министерство Абсорбции
– имеет право поддерживать проекты, связанные с абсорбцией репатриантов.
Это сразу резко ограничило возможности организаций «олим», работающих в данной области.
Каждое министерство вырабатывает свои правила,
дополнительные к инструкциям Министерства Финансов.
Министерство Абсорбции остается единственным министерством в Израиле,
где государственные субсидии распределяются на основании баллов,
которые набирает организация в целом и каждый ее проект в отдельности.
Заранее публикуется таблица баллов и те виды деятельности, на которые выделяется субсидия:
\Каждый проект может получить добавку до 25%, исходя из того, что Министерство может добавить 10% по собственному усмотрению, а всеизраильский проект (минимум 6 городов в 3 округах) может получить в качестве надбавки еще 15%.
Все проекты распределяются по областям деятельности, на каждую область выделяется сумма денег из общей кассы, имеющейся в распоряжении Министерства (по решению Министра), в зависимости от этой суммы определяется стоимость балла. Так, если сумма минимальной субсидии была в 2007 году 10,000 шекелей, то тому или иному проекту (организации) требовалось набрать эту сумму, в зависимости от стоимости баллов. Например, в 2005 году балл стоил примерно 20 шекелей и, чтобы выйти на минимум 10,000 шекелей нужно было набрать 500 баллов (1 съезд, 5 общ. мероприятий и т.д).
Все данные вносятся в компьютер и компьютер, а не служащий министерства, определяет право на субсидию и ее размер. И при том, что во всех остальных министерствах комиссии, состоящие из работников и представителей общественности решают эти вопросы: право и размер. Все честно, не так ли?
Иллюзия баланса
Если взглянуть на всё это в несколько иной плоскости, картина смотрится совсем иначе. В 2007 году минимальное количество баллов, которые должны были набрать проекты, составляло 10,000 – 12,000 баллов, в зависимости от области их интересов (область 587 – минимум 10,509 баллов, область 581 – минимум 11,611 баллов и т.д.). Какая организация репатриантов (как правило молодая, работающая на добровольной основе) может провести 2,000 лекций, или 300 общ. мероприятий? Те организации, которые умудрились пройти барьер минимума, получили 10,000-15,000 шекелей. Учитывая объёмы проделываемой этими структурами работы, суммы смешные.
Но кто-то же забрал и в этом году основную сумму денег. Для кого-то придумала в свое время Министр Абсорбции эту систему. Да, есть организации типа Вицо (нет никакого намерения чем-то опорочить её имя), у которой десятки школ и детских садов и там без труда можно "расписать" 2,000 лекций, или 300 общественных мероприятий.
Мы же говорим о небольших по размеру, но важных для репатриантов организациях, которым требуется государственная субсидия для 20 лекций и 3-4 общественных мероприятий. Это те самые общественные структуры, которые выполняют в городах то, что должно было сделать государство, те организации, которые были созданы и управляются самими репатриантами, желающими участвовать напрямую (без посредников!) в своей общинной интеграции. Но им нужна помощь (субсидии) государства, а её то они как раз почти и не получают.
Отдела Общественной Интеграции Министерства Абсорбции предложил в этом году организациям и гражданам подать предложения по изменению порядка распределения субсидий. Важно отметить, что вся информация Министерства открыта, публикуется на сайте Министерства на разных языках, включая списки организаций получивших субсидии. Уже изучение одних только этих списков приводит к одному заключению: нужно менять правила!
Есть эффективно работающие мировые стандарты (работающие, к примеру, в США), когда в теме "Абсорбция" отдается явное преимущество (не менее 51% бонуса) организациям репатриантов (в которых не менее 50% директората и работников репатрианты приехавшие в Израиль после 1989 года, например).
Необходимо ввести представителей общественности в Комиссию по распределению субсидий Министерства Абсорбции и дать им право и вето и добавки.
Нет необходимости в баллах – огромный коллектив Отдела Общественной Интеграции в состоянии проверить положение дел на местах и дать Комиссии свои рекомендации.
Нужно менять правила!
http://mnenia.zahav.ru/ArticlePage.aspx?articleID=2981
===============================================================
Как "замораживаются" средства,
предназначенные для поддержки репатриантов
- ученых и инженеров.
10.01.2006
1. Хотели как лучше, а вышло как всегда...
По утверждению завотделом трудоустроустройства Минабсорбции г-жи Фридман, из-за инертности "неразворотливых" инженеров и ученых-репатриантов из 30 миллионов шекелей, выделенных на их профессиональную адаптацию в израильской промышленности, министерству удалось использовать лишь 15 процентов, а львиную долю средств придется возвращать Минфину.
В то же время многим общественным организациям - амутот - Минабсорбции отказало в финансовой поддержке их деятельности в репатриантской среде...
Об этом - в статье Ефима Лоевского.>>>
2. Как потратить государственные деньги?
Виктория Мартынова
Всем и каждому хорошо известно, что денег в нашей стране катастрофически не хватает - даже на самые необходимые нужды. В том числе, естественно, больше всего их не хватает на проблемы репатриантов. При заведомом дефиците государственных средств тем более удивительно, что уже выделенные из бюджета деньги порой не удается... потратить и что они возвращаются обратно в бюджет Минфина. Именно такая участь сейчас ждет 500 тысяч шекелей, которые были переведены (при подписании прошлогоднего коалиционного соглашения с партией "Шинуй") по целевому назначению в министерство абсорбции на поддержание репатриантских Домов технологий .>>>...
3.Общественность "В отказе"
Газета "Новости недели" №4181, 15.12.05 – 21.12.05 .
Рубрика Марка Мирского "Община"
...Министерство абсорбции обнародовало, наконец, список общественных организаций и объединений, которым оно решило оказать материальную поддержку в 2005 году. За окнами декабрь, деньги эти давно уже должны быть потрачены, а их только-только роздали. Кстати, одновременно осчастливленные общественники получили из министерства указание в кратчайший срок подготовить отчеты о расходовании только что переведенных средств. Вот начнется-то горячка!
Но не все наши активисты смогут поучаствовать в этом празднике жизни. Свыше пятидесяти известных репатриантских организаций вместо новогодней открытки с указанием суммы прописью получили траурные извещения....>>>
4. Сокращены налоговые льготы для новых репатриантов
По решению правительства отменены льготы на покупку мебели и новых автомобилей, которыми прежде пользовались новые репатрианты и израильтяне, возвращающиеся в страну после долгого проживания за границей. Одновременно вступил в силу и ряд постановлений о снижении налогов и таможенных пошлин для всех граждан страны. Например, пошлины на мотороллеры и велосипеды снизились более чем втрое – с 25 до 7 процентов.
Вступило в силу распоряжение министра внутренних дел Израиля об изменении правил в присвоении статуса временного жителя одному из членов семьи, не являющемуся евреем по Галахе. Отныне иностранные граждане, супруг или супруга израильского гражданина, имеют право на получение статуса временного жителя Израиля после года совместного проживания. После семи лет они смогут получить статус постоянного жителя.
До настоящего времени член семьи, на которого не распространялся закон о возвращении, мог рассчитывать лишь на получение туристической визы с правом работы в Израиле. Согласно действующему законодательству, статус временного жителя предусматривает право на получение медицинской страховки и основных гражданских прав. Статус постоянного жителя предусматривает все гражданские права за исключением избирательного.