Казахстан в послевоенный период

Политическая система общества

Война сумела изменить общественно-политическую атмосферу, сложившуюся в СССР в 30-е гг. сама экстремальная обстановка на фронте заставляла людей мыслить творчески, действовать самостоятельно, брать ответственность на себя. Война разрушила «железный занавес», которым страна была отгорожена от остального «враждебного» мира. Десятимиллионный отряд участников заграничного похода Красной Армии, многочисленные репатрианты воочию увидели тот буржуазный мир, о котором они знали только из пропагандистских материалов. Различия в отношении к личности и уровне жизни не могли не посеять сомнений в правильности партийного курса.

Победа советского народа породила надежды у крестьян на роспуск колхозов, у интеллигенции - на ослабление политического диктата, у населения союзных республик – на изменения в национальной политике. В стране появились антисталинские молодёжные группы, недовольство политикой руководства выражало часть офицерского состава. Власть была обеспокоена подобными настроениями. Однако абсолютное большинство населения страны воспринимало победу в войне как победу Сталина и созданной им системы, люди свято верили в Коммунис¬тическую партию, которая «с выдающейся мудростью сумела организовать победу» в тяжелейшей войне с сильным врагом. Идеология сталинизма в 40-х - начале 50-х гг. достигла своего апогея. Поэтому в стремлении подавить возникшее социальное напряжение режим пошел по двум направлениям:

1. С одной стороны, по пути видимой демократизации;

2. С другой – усиления борьбы с «вольнодумством» и укрепления тоталитарного режима, что вылилось в нарастание нового витка репрессий, возврате Сталина к идее автономизации и искажениям в области национальной политики.

Таким образом, жёсткая командно-административная систе¬ма, восторжествовавшая к середине 20-х годов, продолжала действовать и в 40-50-е гг., сохранились такие её проявления как:

• подавление свободы человека, игнорирование его прав;

• отчуждение людей труда от средств произ¬водства и др.

Коммунистическая партия являлась ведущей руководящей силой общества, под её руководством действовали все другие звенья политической системы советского общества:

• Советское государство;

• Профессиональные союзы;

• Комсомол;

• Кооперативы;

• Общественные организации.

Несмотря на то, что в сознании современников все более отчетливо зрело понимание необходимости поворота к социальным программам проблема перехода к коммунизму строилась на псевдонаучных рассуждениях и сводилась к достижению определённых количественных показателей в некоторых отраслях промышленности:

• Записанный в документах XVIII съезда ВКП (б) в 1939 г., тезис о том, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунисти¬ческого общества, после окончания Отече¬ственной войны продолжался теоретически разрабатываться.

• В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР Н.А.Вознесенского о четвертом пяти¬летнем плане это положение было объявлено руководящей партийной установкой.

• Положение о построении коммунизма к рубежу 60-х годов, нашло отражение в проекте третьей программы партии в 1948 г.

• Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И. В. Сталиным в работе «Экономические про¬блемы социализма в СССР». Выдвинутый в работе тезис о том, что товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем должны быть заменены прямым продуктообменом, как одно из условий перехода к коммунизму, был поддержан XIX съездом партии.

Общественно-политическая жизнь республики

Как и все советские люди, казахстанцы возвеличивали личность Сталина. Все достижения воспринимались как результат «дальновидной» деятельности вождя, а все недостатки — как дело рук «агентов мирового империа¬лизма» и «врагов народа». Ежедневная пропаганда личности вождя стала определяющим фактором в формировании политического мировоззрения и оказывала сильное воздействие на психологию масс. В результате утвердилась атмосфера подозрительности, нетерпимости к инакомыслию, преследования за малейшие признаки недовольства по отношению к власти. Как следствие сложившейся социально-психологической обстановки продолжались антигуманные действия командной администрации, направленные на искоренение демократии. В итоге стали нарушаться права человека, ограничиваться свобода граждан, произошло их отчуждение от политики и органов государственного управления.

Хотя считалось, что Казахстан вошел в состав СССР на добровольных началах, никаких суверенных прав он не имел. Республика оставалась неотделимой частью Союза и полностью подчинялась Центру. Только к середине 50-х годов командно-администра-тивная система вернулась к вопросу расширения прав союзных республик. Эта инициатива была вызвана отнюдь не уважением конституционных прав союзных республик — крайне централизованная система управле¬ния сковывала все силы, мешала развитию общества.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР в мае 1955 г. изменился порядок планирования народного хозяйства и распределения бюджетных средств в союзных республиках. Планирование объема производства и капитальных вложений передавалось на рассмотрение Советов Министров республик. Были расширены права республик по распределению бюджетных средств, по некоторым видам доходов увеличилась доля отчислений в пользу республиканских бюджетов.

В 1954—1956 гг. из ведения союзных органов под контроль республик было передано 144 предприятия промышленности и транспорта. Министерства метал¬лургии и химической промышленности, строительства, геологии были реорганизованы в союзно-республиканские министерства. Расширились права республиканских министерств, в частности, возросла компетенция респуб¬лик в области культурного строительства.

В 1956—1958 гг. союзные республики получили возможность самим осуществлять руководство в органах юстиции, определять структуру судебных органов, утверждать гражданские и уголовные кодексы. Расши¬рилась законодательная деятельность Верховного Совета республики. Союзные республики стали принимать участие в решении общесоюзных вопросов. С 1957 г. в состав Совета Министров СССР входили председатели Советов Министров, а в Верховный Суд СССР — пред¬седатели Верховных Судов союзных республик. Однако эти меры не смогли обеспечить реального суверенитета союзных республик и не способствовали должному развитию их в составе СССР, так как всеми перечислен¬ными полномочиями наделялись «свои» люди, занимавшие соответствующие посты в республиках. Хотя республика и считалась суверенной, за годы Советской власти Казахстан никогда самостоятельно не определял своей внутренней и внешней политики.

Партия.

В этот период Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС), отодвинув на второй план свои функции политической организации, превратилась в иерархически-пирамидальную структуру с жесткой властной вертикалью, которая слилась с системой государственного управления. Компартия руководила деятельностью всех общественных организаций, кооперации, предприятий и хозяйств советского государства. Счита¬лось, что возрастает руководящая роль партии в обществе.

Все проблемы общественного развития рассматривались на съездах и пленумах Коммунистической партии. На них принимались различного рода программы и постановления по наиболее важным вопросам. Обсуждения носили односторонний характер и, как правило, приводили к принятию «единственно правильного решения», спускаемого руководством. На собраниях партии решения принимались единогласно, а при обсуждении каких-либо вопросов не было возможности воздержаться, высказать свое мнение или выступить против. Любое неприятие или высказывание альтернативной точки зрения по обсуждаемой стратегии воспринималось как выступление против партии и Советской власти. В своей деятельности партия опиралась на силовые ведомства — Комитет государственной безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), использовала военную силу.

Как в Центре, так и в других республиках, Компартия в Казахстане находилась у власти. Области, города и районы возглавляли соответствующие комитеты. Партийное руководство республики работало под жестким контролем Центра. Деятели, пытавшиеся самостоятельно принимать важные решения, руководить, быстро отстранялись от работы. Принимались только отвечающие интересам Центра решения, а любые попытки неповиновения или проявления самостоятельности пресекались. На съездах партии обсуждались итоги развития народного хозяйства прошедшей пятилетки и принимались программы на следующую. Под пристальным вниманием находились работы по партийному строительству, подбору и расстановке кадров, пропаганды и агитации. Культура и образование подверглись максимально возможной идеологизации.

В 1949 г. прошел IV съезд казахстанской Коммунистической партии большевиков. Первым секретарем Центрального Комитета КП(б) Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. Он возглавлял республиканскую партийную организацию до 1954 г. В 1950 г. численность коммунистов в республике составляла 58 920 человек, а в 1960 г. достигла 345 115 человек.

Советы.

Высшим органом государственной власти республики (парламентом) являлся Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики. В областях, городах, районах, селах и поселках органами государственной власти были исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся. Все они работали в жестких рамках инструкций, спускаемых партией.

Партия теоретически "придерживалась" курса демократизации общества. Ее действия серьезно расходились с провозглашенными лозунгами. Только после принятия в 1957 г. Постановления ЦК КПСС «Об улучшении работы Советов депутатов трудящихся и усиления их связи с общественностью» на сессиях Верховного Совета стали обсуждаться и утверждаться программы развития народного хозяйства республики, проблемы государственного строительства, проекты законов. После этого постановления число постоянных комиссий Верховного Совета республики увеличилось с трех до восьми.

Численность состава Советов постоянно возрастала. Если в 1947 г. в составе Верховного Совета Казахской ССР второго созыва было 300 депутатов, а в Верховном Совете третьего созыва — 400, то в 1955 г. в составе Верховного Совета четвертого созыва их было уже 450. Советы решали вопросы планирования и распределения продукции местных предприятий, организации строительства жилья, рассматривали финансово-бюджетные проблемы. Хотя формально Советы и считались законодательными органами власти, фактически же все вопросы решались на съездах и пленумах партии. Советы утверждали в законодательном порядке решения, одобрен¬ные на собраниях партии. В подобных обстоятельствах исключалась возможность отклонения каких-либо предложений, перенос их на более поздний срок или повторное рассмотрение.

Для того чтобы сохранить в соответствии состав депутатского корпуса и социальное устройство общества, принимались меры по увеличению числа депутатов из среды рабочих и крестьян, а также по обеспечению многонациональности состава Советов. В Верховном и местных Советах 2/3 депутатских мест занимали коммунисты.

Общественные организации.

К концу 40-х годов казах¬станские профсоюзы объединяли в своих рядах более 1 млн. трудящихся. Под руководством партии профсоюзы проводили воспитательную работу среди трудящихся, организовывали социалистические соревнования, оказывали материальную помощь малообеспеченным слоям населения, заключали коллективные договоры с предприятиями и хозяйствами, боролись за соблюдение трудовой дисциплины, распространяли передовые методы производства, руководили работой производственных советов на предприятиях. В ведение профсоюзов были переданы курорты, дома отдыха, культурные учреждения— библиотеки и клубы. В 1948 г. состоялась I рес¬публиканская конференция профсоюзов Казахстана, на которой был создан Казахский республиканский совет профсоюзов. По мере роста численности населения Казахстана и трудящихся увеличивалась численность членов профсоюзов и в 1963 г. достигла 3 281 тыс. человек. Члены профсоюзов составляли 89% от численности работающих.

Комсомол (Коммунистический союз молодежи)

выпол¬нял роль помощника партии во всех сферах государственной, хозяйственной и культурной деятельности, готовил кадры. Комсомольцы участвовали во всех ударных стройках, в строительстве крупных предприятий, освоении целины. Авторитет комсомола среди молодежи был очень высок. Комсомол Казахстана выступал инициатором многих патриотических начинаний. Так, молодежь взяла шефство над строительством таких объектов, как Усть-Каменогорская ГЭС, Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Казахстанская Магнитка, и др.

Задачей комсомола было воспитание молодежи и обеспечение контроля за работой детского коммунистического объединения — пионерской организации. С 1951 по 1960 г. число членов в комсомольской организации Казахстана удвоилось и достигло 760 тыс. человек.

Возобновление репрессий

Поддержанию идеологической напряженнос¬ти в огромной мере способствовала теорети-ческая установка о сохранении и обострении классовой борьбы по мере укрепления и развития социализма как внутри Советского государства, так и на международной арене. Инспирированные кампании против «врагов народа», «врагов социализма» были фактически непрерывными:

• Сталинские репрессии продолжались и в послевоенный период, охватив множество бывших пленных — солдат и офицеров Советской Армии.

• Среди многих «разоблачений» фигурировало так называемое «ленинградское дело», «дело врачей» и т. п. Любые аварии и катастрофы, нередко случавшиеся на производстве в силу низкой квалификации работников, также объяснялись действиями «врагов народа».

• Насильственное переселение народов (депортация) - одна из самых трагических страниц прошлого на¬шей страны. В годы Великой Отечественной войны из родных мест были переселены в Казахстан - немцы, поляки, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, турки-месхетинцы, крымские татары, болгары, греки, курды, литовцы, эстонцы, а с Дальнего Востока - корейцы. Среди спецпоселенцев немало было и русских. По данным III Управления народного комиссариата гос¬безопасности СССР на октябрь 1946 г. на спецпоселении находилось 2463940 человек, из них мужчин - 655674, женщин - 829084, детей до 16 лет - 979182. Больше всего их находилось в Казахстане - 890698 чел. Судьба спецпоселенцев была трагичной, немалое их количество, особенно женщин, стариков и детей погибало в пути. Прибывшие к месту отбывания наказания пребывали в нечеловеческих условиях. Вслед за семьями отправляли в ссылку и солдат - вчерашних защитников Родины; многие семьи оказались разлученны¬ми надолго или навсегда. В эти тяжелые дни казахский народ, люди различных националь¬ностей, населявшие республику, показали свои лучшие человеческие и интернацио¬налистские качества. А прибывшие тут же включались в работу и оказывали большую помощь Казахстану

• Казахстан - край лагерей. Другим преступлением сталинщины было, начатое в предвоенный период, сооружение на территории Казахстана целой системы испра-вительных учреждений-лагерей - Степлаг, Карлаг (Карагандинский лагерь), АЛЖИР (Акмолинский лагерь жен изменников родины), где отсиживали свой срок тысячи людей. Например, мать и сестра М. Тухачевского, семья Гамарника, жена и дочь Т.Рыскулова, жены Т.Жургенова, С.Ходжанова и многие другие. После войны количество узников лагерей значительно увеличилось. В послевоенный период ГУЛАГ представлял собой разветвленную, четко структурированную систему экономического использования принудительного труда, включавшую в себя к 1953 г. 166 лагерных комплексов и 16 производственных главков.

Идеологическая борьба в области культуры

Происходившие в Центре репрессивные акции отзывались в республиках еще более масштабными кампаниями. Задачи культурного строительства, принятые руководством СССР, исключали любые проявления научного свободомыслия. Призывы внесения значительного вклада в обеспечение приоритета советской науки на самых важных направлениях научно-технического прогресса ставились в один ряд с верностью идеологизированным догмам «диалектического материализма».

В особенно сложных условиях, под неусыпным контролем партийных комитетов, развивались общественные науки:

• Постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград» (14 августа 1946 г.) знаменовало собою начало нового витка преследований интеллигенции, инакомыслия и новых исканий. Республи¬канские комитеты партии стали строить свою работу в строгом соответствии с постановлениями ЦК ВКП(б).

• В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) нижестоящим партийным комитетам прямо предписывалось «шире развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории, в литературе и искусстве и обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК ВКП (б) по идеологическим вопросам…». Эти меры снова подталкивали людей искать в своем окружении «врагов народа». Деятелям искусства, науки и литературы Казахстана предъявлялись нелепые, необоснованные политические обвинения.

• Постановлением ЦК КП(б) Казахстана 1947 г. «О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» запре¬щалось изучение духовного и научного наследия казахского народа в период до октября 1917г., особенно начала XX в. Используя в качестве весомого аргумента цитату Ленина: «Мы выделяем только демократическое и социалистическое в каждой культуре и используем это в нашей борьбе с буржуазным национализмом…», это постановление фактически открывало путь к разрушению и искажению духовного наследия народов. Все попытки изучения и использования в новых условиях произведений культуры прошлых веков объявлялись политическими ошибками и искажениями нацио¬налистического толка и перерастали в шумные кампании по поиску среди казахской интеллигенции «националистов» и «идеологов байского феодализма». Как и в 30-е годы, в научных учреждениях, университе¬тах и институтах, в среде работ¬ников культуры и искусства установилась тяжелая атмосфера тревоги и подозрительности. Данным постановлением без достаточного основания на то основания были обвинены в национализме и его «экспорте» Е. Исмаилов, М. Ауэзов, К.Жумагалиев, С.Муканов и другие.

Когда в Москве рассматривалось «Дело врачей», а в Ленинграде – «Лениградское дело», в Казахстане приступили к политической акции, названной «Дело Бекмаханова». Ермухан Бекмаханов был молодым и очень талантливым историком, членом интернационального коллектива, работавшего над подготовкой «Истории Казахской ССР», вышедшего в Алма-Ате в 1943 г., куда входили видные советские историки: А. П. Кучкин, А. М. Панкратова, Б. Д. Греков, Н. М. Дружинин и другие. В этой книге авторы рассматривали восстание под руководством Кенесары Касымова как национально-освободительную борьбу казахского народа против колониальных претензий Российской империи. Такая оценка антиколониальных восстаний вызвала в научной среде ожесточенные дискуссии. Научные взгляды Е.Бекмаханова, высказанные им в монографии «Казахстан в 20-40-е гг. XIX в.» (1947 г.), были объявлены как отражение концепции буржуазных националистов, политически вредными, игнорирующими решения партии по идеологическим вопросам. Опубликованная в 1950 г. в газете «Правда» статья «За марксистско-ленинское осве¬щение вопросов истории Казахстана" положила начало политическим преследованиям Е.Бекмаханова. В апреле 1951 г. ЦК КП(б) Казахстана принял постановление, в котором обвинения, изложенные в статье, были признаны обоснованными, а Е. Бекмаханов — виновным в «буржуаз¬но-националистических взглядах». В результате, обвиненный в антирусской пропаганде, Е. Бекмаханов изгоняется из Академии наук, а 4 декабря 1952 г. осуждается судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР на 25 лет лишения свободы и ссылается в один из лагерей за пределы Казахстана. Но его продолжали защищать А.М.Панкратова и другие крупные ученые из Москвы и Ленинграда. И только после смерти И. В. Сталина, когда из тюрем стали выпускаться невинно осужденные, дело по обвинению Е.Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления. Весной 1954 г. он вернулся в Казахстан.

• В 40—50-е годы подверглись политическим преследо¬ваниям представители казахской интеллигенции. Среди них были известные в республике ученые-обществоведы, писатели, деятели культуры: А.Жубанов, К.Жумалиев, Б.Сулейменов, Е.Исмаилов, С.Кенесбаев, С.Муканов и др. Крупный ученый А.Маргулан обвинялся в антинаучных взглядах. Президент Академии наук КазССР К.Сатпаев, талантливый писатель Ю. Домбровский были вынуждены покинуть Казахстан. Известному казахскому писателю М.Ауэзову также пришлось искать убежище за пределами республики. Многие ученые, плодотворно трудившиеся в области биологии, медицины и геологии, были объявлены «космополитами»). Некоторые из них покинули научно-исследовательские учреждения и вузы республики. За то, что выражали собственные взгляды на происходящие в обществе процессы, пострадали как представители среднего и низшего руководящего звена, так и рядовые служащие — учителя, юристы, врачи.

После смерти Сталина (март 1953 г.) в прессе начали обсуждаться такие фундаментальные вопросы, как противоречия социалистического общества, их сущность, роль и место личности и массы в истории, взаимосвязь теории и практики строительства социализма. В звучавших с трибун партийных собраний речах прослеживались критические оценки прошлому, обсуждались сложные проблемы общества. Это было закономерным явлением, так как уже назрела необходимость коренных преобра¬зований в обществе. Однако вследствие консерватизма управленческого аппарата эти обсуждения не нашли своего завершения в реальных действиях.

Только после ХХ съезда партии (14-25 февраля 1956 г.), на котором был разоблачен культ личности Сталина и принятии Постановления ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» в июне 1956 г., волна репрессий несколько стихает. Изменились и методы борьбы с «инакомыслием»: провинившихся исключали из рядов партии, увольняли с работы, а особо неугодных запирали в психиатрические лечебницы. Так, по сведениям Министерства здраво¬охранения СССР, более 90 тыс. советских граждан были незаконно отправлены в психиатрические больницы.

Казахскому народу были возвращены имена видных государственных деятелей, таких, как С.Асфендиаров, О.Джандосов, О.Исаев, Л.И.Мирзоян, С.Мендешев, М.Масанчи, Н.Нурмаков, А.Розыбакиев, С.Сейфуллин.

Однако, многие руководители, причастные к массовым репрессиям, оставались на своих постах. Реабилитация жертв политических репрессий проводилась медленно и носила эпизодический характер. Власть, не доведя до конца демократические реформы, вернулась к прежним способам руководства. Многие заключенные были освобождены из лагерей, но сотни тысяч все еще оставались за колючей проволокой. Продолжалось искажение правды о сути и событиях прошлого: Октябрьском перевороте, причинах и последствиях Гражданской войны, терроре и трагедии народа в годы коллективизации. Руководители, пришедшие к власти после смерти Сталина, способствовали возвращению на родину насильно переселенных чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, но права корейцев, немцев, крымских татар, турков-месхетинцев так, и не были восстановлены.