Индустриализация в Казахстане 1926-1941 годы

Курс на индустриализацию

Задачу осуществления индустриализации, т. е. создания развитой промышленности, советская Россия унаследовала от России дореволюционной. Первые шаги в этом направлении были сделаны во второй половине XIX в. Высокими темпами росла промышленность в начале XX столетия. Первая мировая и Гражданская войны, разруха времен «военного коммунизма» отбросили экономику страны далеко назад. С завершением восстановительного периода (1925) вновь возникла необходимость завершить давно начавшийся и трагически прерванный процесс.

Причины проведения индустриализации:

Во-первых, к 1925 г. завершился восстановительный период. Советская экономика по основным показателям вышла на довоенный уровень. Для того чтобы обеспечить рост промышленного производства, следовало не столько переоснащать действующие заводы, сколько строить новые современные предприятия.

Во-вторых, более рационально предстояло решить проблемы размещения экономического потенциала страны. В Центрально - промышленном районе, занимавшем всего 3% территорий России, было сосредоточено 30% промышленного производства и 40% рабочего класса. Страна по-прежнему оставалась аграрной, крестьянской. Деревня была перенаселена. В городах росла безработица, что усиливало социальную напряженность.

В-третьих, стимулом для форсирования индустриализации стала экономическая и политическая изоляция страны на международной арене. Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР был под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного столкновения с индустриально развитыми державами.

В 1925 г. XV съезд ЦК ВКП(б) объявил курс на индустриализацию страны, включавший в себя меры по обеспечению:

  • экономической независимости СССР,

  • приоритетного развития тяжелой и оборонной промышленности,

  • преодоления отставания от стран Запада.

Концепция ее развития была сформулирована И.В. Сталиным следующим образом: "Существо индустриализации состоит не в простом росте промышленности, а в развитии тяжелой индустрии и прежде всего ее сердцевины – машиностроения, ибо только создание тяжелой индустрии и собственно машиностроения обеспечивает материальную базу социализма и ставит страну социализма в независимое от капиталистического мира положение". Была обозначена главная задача индустриализации: обеспечить экономическую самостоятельность СССР, превратить его из страны, ввозящей оборудование и машины, в страну, производящую их.

В рамках программы индустриализации предстояло переоборудовать на основе новой техники старые заводы и фабрики; создать отрасли индустрии, которых в стране не было; построить металлургические, машиностроительные, станкостроительные, автомобильные, тракторные и химические заводы; наладить собственное производство двигателей и оборудования для электростанций; увеличить выплавку металла и добычу угля; создать новую военную промышленность; построить заводы современных сельскохозяйственных машин и тем подвести материально-техническую базу под сельское хозяйство; обеспечить переход миллионов мелких единоличных крестьянских хозяйств к крупному колхозному производству.

Вставали сложные вопросы о путях реализации этих целей. Где взять капиталы для финансирования промышленности? Какие темпы индустриализации дадут стабильный, устойчивый рост? Какую цену готово заплатить за неизбежные лишения общество? К 1927 г. определились два основных подхода.

Первый подход

обоснованный видными учеными-экономистами: капиталы для финансирования индустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должны быть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не на политические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падению жизненного уровня населения, крестьянства прежде всего.

Второй подход

первоначально сформулированный лидерами левой оппозиции: финансировать индустриализацию за счет внешних ресурсов нет возможности, необходимо найти средства внутри страны, перекачивая их в тяжелую промышленность из легкой промышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост, провести индустриализацию стремительно за 5—10 лет; думать о цене индустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония», которая и оплатит все трудности.

Первый подход означал проведение индустриализации при сохранении нэпа и рынка, второй — отказ от нэпа, переход к командной, предельно централизованной экономике.

В конце 1927 г. были составлены директивы к пятилетнему плану, в основном базировавшиеся на первом подходе. Однако уже в начале 1928г. И. В. Сталин потребовал пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения, сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона», а их политические лидеры во главе с Н. И. Бухариным подвергнуты шельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежать расстояние в 50—100 лет», на которые отстал СССР от передовых стран Запада. Уже с 1929 года руководство страны начинает призывать к форсированию темпов индустриализации. Сталин выдвигает лозунг «Пятилетку - в четыре года!» Плановые задания пересматриваются в сторону увеличения. Страна была обязана выпускать вдвое больше, чем планировалось вначале, цветных и черных металлов, чугуна, автомобилей, сельскохозяйственных машин и др. В ряде отраслей (угле- и нефтедобыча) темпы прироста были еще выше. Ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) в 1929 г. утверждает новые контрольные цифры пятилетки. Берется курс на «большой скачок». Первая и вторая пятилетки (1928—1932 и 1933— 1937 соответственно) были подчинены решению этой задачи.

Источники накопления средств на проведение индустриализации:

Сельское хозяйство;

Внутренние государственные займы у населения, которые со временем стали носить принудительный характер;

Увеличение денежной массы, находившейся в обращении (за 1929-1932 гг. - в 4 раза);

Строжайшая бережливость и экономия на производстве;

Социалистическое соревнование;

Прямые и косвенные налоги (с 1927 г. – отмена «сухого закона» и широкая продажа спиртного, с 1931 г. – налог с оборота);

Продажа за границу художественных ценностей;

Бесплатный труд заключенных.

Казахстан накануне индустриализации

Процесс индустриализации как «подведение базы современной техники под промышленность, транспорт, сельское хозяйство», в Казахстане начался несколько позже, чем в других районах страны, и по времени совпал с I пятилеткой развития народного хозяйства СССР (1928-1932).

Задачи индустриализации в Казахстане:

Преодоление технико-экономической отста¬лости края: необходимо было развивать ведущие отрасли тяжелой промышленности, восстанавливать старые и строить новые шахты и рудники, предприятия всех отраслей промышленности, опирающихся на использование местных ресурсов, сооружения железных дорог и технических средств связи.

Формирование рабочего класса и кадров про¬изводственно-технической интеллигенции путем широкого привлечения, в первую очередь, представителей коренного населения.

Индустриализация в стране проходила в тяжелых условиях.

Трудности индустриализации в Казахстане:

Восстановление народного хозяйства республики еще не было завершено: промышленное производство в целом достигло только 61% довоенного уровня. Природные ресурсы края еще не были изучены.

Низкий уровень промышленного развития республики: промышленность была представлена несколькими нефтепромыслами в Урало-Эмбенском районе, небольшими угольными разработками в Центральном Казахстане и маломощными предприятиями цветной металлургии на Алтае.

Слабо были развиты средства связи и транспорт. На 1000 км территории приходилось лишь около 1 км железных дорог.

Рабочий класс был малочисленным, национальной инженерно-технической интеллигенции не было.

В экономике Казахстана по-прежнему преоб¬ладало сельское хозяйство, на него прихо¬дилось 84,4% всей валовой продукции.

90% населения республики проживало в сельской местности.

Трудности индустриализации усугублялись свертыванием НЭП, возрождением методов периода «военного коммунизма», заменой власти народа властью личной диктатуры, насаждением командно-бюрокра¬тического метода руководства. В Казахстане эти процессы в первую очередь связываются с именем Филиппа Исаевича Голощёкина.

Голощекин Ф.И. - первый секретарь Крайкома партии в 1925-1933 гг., проводник жестокого курса Сталина, идеи регионального вождизма. В Казахстане он проповедовал идею проведения «Малого Октября», где доказывал, что аул «не чувствовал дыхания Октября и что здесь необходимо провести малую Октябрьскую революцию».

Курс Голощекина встретил серьезное сопротивление, тогда он решил обратиться с письмом к И. В. Сталину, где излагал сущность линии бюро Крайкома партии. И. В. Сталин дал краткий, но весьма определенный ответ, который гласил: «Тов. Голощекин! Я думаю, что политика, намеченная в настоящей записке, является в основном единственно правильной политикой».

Идеи политики «Малого Октября»:

  • Развитие промышленности на мелком и среднем уровне;

  • Превращение края в сырьевую базу СССР.

Этот курс он выдвигал в 1927 году и утвердил в 1930 году на VI Краевой партийной конференции. Кандидат в члены Политбюро А.А. Андреев на конференции выступил с поддержкой курса Ф. Голощекина.

Оппозиция Голощекину.

С. Садуакасов, Ж. Мынбаев лидеры оппозиции курсу «Малого Октября», отстаивали идею: приближения промышленности к источникам сырья, развития тяжелой промышленности края.

В ходе дискуссии о путях индустриализации в Казахстане выявились полярные точки зрения:

  • одни полагали, что переход от «верблюда к социализму» невозможен и насаждение фабрик и заводов в степи является «сверхъестественным», подорвет «нацио¬нальную самобытность»

  • другие считали, что «казахизация удорожает производство», с казахами «промфинплан не выполнишь» и т.д.

Разумные голоса местных партийных, советс¬ких, хозяйственных кадров о необходимости пересмотра колониальной структуры эконо¬мики края, прежде всего, в промышленности в ходе осуществления индустриализации (С.Садуакасов, Ж.Мынбаев и др.), квалифи¬цировались Голощекиным, И.Курамысовым и их сподвижниками как проявление местного национализма, а призывы некоторых экономис¬тов из планирующих органов о темпах индус¬триализации, соответствующих уровню разви¬тия производительных сил, наличию трудовых ресурсов - как проявление великодержавного шовинизма.

Субъективизм в теории и командно-волевые методы на практике исключали возможность изучения альтернативы движения республики к социализму.

Осуществление индустриализации.

Индустриализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов. Комплексные экспедиции, организованные Академией наук:

Экспедиция под руководством академика Н. С. Курнакова - исследовала минерально-сырьевые ресурсы Цен¬трального Казахстана В результате исследований было доказано, что Казахстан является «сплошной металлогенической про¬винцией Советского Союза».

Экспедиция под руководством академика И. М.Губкина - изучавшая Урало-Эмбенский нефтяной район, пришла к выводу, что здесь находится одна из богатейших нефтяных областей страны.

Инженер-геолог К.И.Сатпаев - произвел тщательную разведку месторож¬дений меди в районе Джезказгана и доказал перспективность региона.

Достижения индустриализации в Казахстане

Ведущие индустриальные объекты.

Крупнейший объект индустриализации - Туркестано-Сибирская железнодорожная магистраль. Строительство этой железной дороги вошло в историю нашей страны как трудовой подвиг народа. На ее строительстве трудились почти 100 тыс. человек: русские, казахи, украинцы, киргизы, дунгане, татары, башкиры. Около 10 000 рабочих-казахов стали специалистами — железнодорожниками, строи¬телями, техниками, мастерами дорожного дела. В числе рядовых строителей были Д.Омаров, прошедший впоследствии путь до начальника Турксиба; Т.Казыбеков, ставший Героем Социалистического Труда, начальником треста «Казахтрансстрой». Рабочий Н.Тимофеев вспоминал: «Строители преодолевали большие преграды. Стальная дорога прокладывалась через бесконечные степи, горные хребты, реки, глубокие ущелья. Летом — невыносимая жара, зимой — сильный мороз и снежные бури. Но никакие трудности не смогли остановить советского человека».

Руководители Турксиба:

Шатов B.C. - начальник строительства Турксиба;

Нурмаков Н. - Председатель Совнаркома респуб¬лики возглавил Комиссию по содействию Турксибу;

Рыскулов Т. - председатель специального Комитета содействия постройке Турксиба при правительстве РСФСР.

Ход строительства:

Турксиб был построен за три года вместо пяти, намеченных по плану. 1927 г. - начало строительства Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали: южное направление со станции - Луговая и северное - со станции Семипалатинск

28 апреля 1930 года - завершение строительства магистрали, северный и южные участки сомкнулись на ст. Айнабулак.

С января 1931 г. - Турксиб введен в постоян¬ную эксплуатацию.

Семиреченская дорога, один из участков Турксиба длиной в 266,5 км, была построена за семь месяцев, т.е. в сутки укладывалось примерно 1500 м пути.

Государственное и социально-экономическое значение Турксиба:

Турксиб - одна из ударных Всесоюзных народных строек первой пятилетки;

Соединила Среднюю Азию с районами Сибири;

3.Повлияла на подъем экономики и культуры восточных районов страны;

  1. Стала школой воспитания и мужания рабочего класса Советского Казахстана.

5.Способствовала росту числа квалифицированных рабочих среди представителей казахского населения края.

Промышленные гиганты, построенные в годы индустриализации:

  • шахты Караганды;

  • нефтепромыслы Эмбы;

  • Чимкентский свинцовый завод;

  • Балхашский и Джезказганский горно-метал¬лургические комбинаты;

  • полиметаллические предприятия на Рудном Алтае и в Ачисае;

  • Актюбинский комбинат;

  • Тепло и гидроэлектростанции;

  • предприятия промышленности строительных материалов.

Угольная Караганда с предприятиями цветной метал¬лургии Балхаша, Карсакпая, Джезказгана представляла собой гигантский промышленный комплекс. Мощные рудники, действующие и строящиеся предприятия цветной металлургии, развернутая энергетическая база придавали цельность индустриальному региону Рудного Алтая. Строительство Чимкентского свинцового, Балхашского медеплавильного, Лениногорского, Зыряновского полиметаллических комбинатов, Ачисайского, Коунрадского рудников, освоение Джезказганского месторождения превратили цветную металлургию в ведущую отрасль промышленности Казахстана. Велик был удельный вес в индустриальном развитии республики и Прииртышья. Все более возрастала индустриальная мощь столицы и юга Казахстана. Огромные степные просторы республики покрылись сетью железных и шоссейных дорог.

Экономические связи между промышленными районами:

В предвоенные годы сложился сырьевой регион Центрального Казахстана, который снабжал рудой, металлом, углем промышленные предприятия Южного Урала.

Рудный Алтай стыковался с индустриальным комплексом Сибири.

Треугольник Урал-Сибирь-Казахстан занимал ведущее положение в СССР по производству цинка, меди, свинца и других стратегических металлов.

Нефтяная Эмба, по существу являлась частью новой нефтяной базы — «второе Баку», создаваемой между Волгой и Уралом.

Развитие золотодобывающей промышленности позво¬лило выделить значительные средства для укрепления финансовой системы страны.

Усиленно шел процесс урбанизации. Выросли десятки новых городов и поселков городского типа:

Накануне индустриализации городское насе¬ление составляло всего - 8,6% населения края, к концу 30-х годов оно достигло -29,8 %.

Рост удельного веса коренного населения среди горожан. В 1939 г. в городах проживало 375 тыс. казахов - в 5 раз больше, чем в 1926г. В городах и поселках городского типа проживало накануне войны 16 % казахов против 2,1 % в 1926 г.

Удельный вес казахов среди городских жителей поднялся до 21,9%.

Городское население росло за счет рабочих, инженеров и техников, прибывших из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Свер¬дловска и других городов.

Шел процесс формирования национального рабочего класса. Если в 1928 г. он составлял - 19,8 %, то в 1935-43%.

Меры осуществления индустриализации:

Основным источником средств на осуществление индустриализации было сельское хозяйство страны. Поэтому индустриализация осуществлялась за счет сверхналога с крестьян, что вело к силовому разрушению векового уклада жизни кочевников, ломке традиций народов, обнищанию и голоду казахских шаруа и крестьян других регионов, громадному напряжению сил народа.

Осуществлялась командно-ад¬министративными методами с директивным планирова¬нием и безусловным подчинением Центру.

Тотальное обобществление и огосударств¬ление всех сторон накоплений республик в госбюджет.

Концентрация в руках государства произ¬водства, сбыта и снабжения .

Репрессивная политика - развертывание лаге¬рей, огражденных от мира колючей про¬волокой.

Выделение субсидий и дотаций республике. Так, в 1931-1934 гг. из 2-х млрд. 137 млн. рублей капиталовложений в народное хозяйство республики лишь 121 млн. рублей был выделен из местного бюджета.

Шефское движение развитых промышленных районов над национальными регионами. Первыми шефство над промышленностью Казахстана взяли рабочие Москвы и Московской области. Шефство над Казахстаном осуществляли Ленинград, Дон¬басс, Харьков и другие промышленные центры страны. Шахтеры Донбасса взяли шефство над Карагандой. Огромную, помощь в подготовке кадров оказал индустриальный Урал.

Из года в год все больше поступало в Казахстан новой техники и оборудования для промышленности и сельского хозяйства, приезжали квалифицированные рабочие и инженерно-технические работники.

Высшие и средние специальные учебные заведения готовили специалистов для народного хозяйства республики. На строительство Балхашского медеплавильного комбината в Казахстане прибыл весь выпуск Московского строительного техникума, а также - прибыло 750 специалистов и рабочих-метростроевцев. Около 100 рабочих-казахов стали квалифицированными бетонщиками.

Особенности индустриализации в Казахстане.

Индустриализация в Казахстане осуществлялась «сверху».

Преимущественное развитие в годы индустриализации получили, как и до революции, традиционные отрасли добывающей и химической промышленности. Ударными темпами осваивались, главным образом, источники сырья. По существу, заводы и фабрики не выпускали конечную продукцию. Нефть, например, добывалась на Эмбе, центр по нефтепереработке строился в Орске. Медь Балхаша, свинец Чимкентского завода, редкие металлы Алтая также вывозились за пределы Казахстана. Из республики почти за бесценок выкачивались редкие металлы, нефть, уголь, фосфориты, завозились дорогие готовые изделия. Грузооборот железнодорожного транспорта превысил уровень 1913 г. в 21,3 раза, главным образом за счет перевозки уникального природного богатства края.

Квалифицированные кадры рабочих, инженерно-технические работники завозились извне, преимущественно из РСФСР, Украины. Местные кадры оставались еще на долгие годы неквалифицированными рабочими.

Несмотря на то, что в ликвидации экономического неравенства республики с развитыми регионами страны были достигнуты существен¬ные сдвиги, Казахстан сильно отставал от них в производстве промышленной продукции на душу населения.

Роль рабочего класса в осуществлении индустриализации

В Казахстане, как и по всей стране, развернулось массовое социалистическое соревнование за выполнение государственного плана:

В начале 1930 г. в республике насчитывалось более 10тыс ударников.

Была создана широкая сеть краткосрочных курсов, школ ФЗУ (фабрично-заводского ученичества), кружков технического мини¬мума.

Директивные органы Казахстана направляли на фабрики и заводы Москвы, Ленинграда, шахты Донбасса, нефтяные промыслы Баку сотни казахских рабочих для производственного обучения и заимствования передового опыта.

Стахановское движение.

Овладев современной техникой, передовики производства ломали старые технические нормы выработки и внедряли новые, более высокие. Как только стало известно о рекорде забойщика- новатора Донбасса А. Г. Стаханова, партийные орга¬низации стали широко пропагандировать его опыт. Стахановское движение охватило все важнейшие отрасли народного хозяйства. Последователем Стаханова в Казахстане стал кадровый шахтер Караганды Тусуп Кузембаев. В декабре 1935 г. проходил первый слет передовиков цветной промышленности республики. В эти годы происходило становление таких знатных ветеранов казахстанской индустрии как Альжан Мурунбаев, Мельдебек Сагумбеков, Сафи Утебаев, Башир Нурмагамбетов, Загира Табельдинова, Ахмеджан Сафин и др.

Однако, несмотря на значительный положительный эффект (освоение новой и техники технологии производства, повышение культурно-технического уровня рабочего класса, повышение производительности труда, ускорение темпов развития индустриализации) стахановское движение имело и отрицательные последствия:

В трудовых коллективах началась «сплошная стахановизация», что вело к дезорганизации производства, штурмовщине.

Во многих коллективах одиночкам создавались тепличные условия для рекордов.

Подражательство, казенное, единомыслие, любое явление в центре копировалось на местах.

Установление психологии всеобщей покорности.

Недостатки индустриализации в Казахстане:

Процесс индустриализации в Казахской ССР в годы довоенных пятилеток не был полностью завершен.

Казахстан оставался в стороне от столбовой дороги индустриализации: в крае отсутствовали предприятия машиностроения, металлургии, оборонной промышленности. Отставала энергетическая база, промышленность строительных материалов.

Казахстан оставался поставщиком многих видов горнорудного сырья.

Из республики почти за бесценок выкачи¬вались редкие металлы, нефть, уголь, фосфо¬риты, завозились дорогие готовые товары.

Во многом был прав С. Садуакасов, когда он с горечью говорил: «Казахстан был и остается колонией...».

Итоги и значение индустриализации в СССР.

Централизация всех внутренних источников позволила в необычайно короткие сроки достичь невиданных результатов в области промышленного производства. Темпы роста тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем в России перед первой мировой войной. По абсолютным объёмам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2 место в мире после США. Сократилось отставание от развитых капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире и составляли от 10 до 17%.

По ряду направлений было преодолено качественное отставание советской промышленности. СССР стал одной из стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта существенно необходимых товаров. Созданный в 30-е гг. экономический потенциал позволил накануне войны развернуть многоотраслевой военно-промышленный комплекс, продукция которого по многим параметрам превосходила лучшие мировые образы.

Но скачок в развитии тяжелой промышленности был куплен ценой отставания других отраслей экономики, прежде всего легкой промышленности и аграрного сектора; сверхконцентрации экономической жизни; предельного ограничения сферы деятельности рыночных механизмов; полного подчинения производителя государству; всё более широкого применения мер внеэкономического принуждения. В стране утвердилась командно-мобилизационная модель, являющаяся экономической основой тоталитарного режима.

[15.06, 10:34] АК: https://youtu.be/Rm1JLordppU