تم تعيينه عام 1962 رئيساً للجنة البلدية في الخليل، وفي انتخابات 1963 فاز برئاسة البلدية غير أنه استقال منها عام 1964، ليكون مع أحمد الشقيري في تأسيس منظمة التحرير الفلسطينية، فتم اختياره عضواً في المجلس الوطني الفلسطيني الأول 1964، وهو المجلس الذي انتخبه ليكون عضواً في اللجنة التنفيذية الأولى لمنظمة التحرير الفلسطينية، ويتسلم فيها دائرة التنظيم الشعبي.