第１章 １．財政とは何だろう。

■お金の配分を決めるのは難しい。

「みんなから集めたお金をみんなのために使う」 というのは非常に簡単ですが、実際にどう使うかを決めるのは非常に難しいことです。

みんなのために使う、と一言で言っても、例えば保育園は子どものいる家庭に利益があるものですし、高齢者の福祉は高齢者に利益があるものです。それもみんなのために使うものなの？という意見があるかもしれません。

しかし、誰しも子どもとして生まれ、年を取り、あるいは体が不自由になる可能性があることを考えれば、それらに備えるセーフティーネットは「みんなのために使う」ものと言い得ます。とはいえ、短期的に見れば「市民全員のため」のサービスというのは極まれで、ほとんどのサービスはそれぞれ一部の市民のためのものです。

歳入がどんどん増え、配分できる財源が豊富にあるうちは、それでもまだ易しいといえます。今後は財源はどんどん減少する傾向にあります。

そのような中で財政を改善、あるいは維持するだけでも歳出を抑えることが不可欠になります。

支出を抑える話をすると、人の懐に手を突っ込んでくるというイメージや、逆に事業仕分け人のように一刀両断するイメージがあるかもしれません。

でも実際は思うほど簡単に一刀両断できるようなものはほとんどありません。

財政の健全化はダイエットに似ているところがあります。何か一つを食べれば、あるいは何か一つ食べるのをやめればできるものではありません。日々の食事と運動の積み重ねです。

それと同様に、特定の悪者がいてそれを一刀両断すれば、それ以外のところ（端的に言えばあなた自身）は変わらずに問題が解決するというものではないのです。

そのような状況の中でさらに利害が異なる人の思いが絡んでおり、解決策を導き出すのは非常に難しいことです。

今後財源の配分を考えることは非常に難しいということを、いくら強調しても十分ではありません。

しかし、それを避けることはできないのです。その難しいことを究極的にはわれわれ自身がしなければならない。

一刀両断してけりがつく魔法の杖のようなものなどなく、解決策は困難な道を粘り強くいかなければならない。

いきなり重くなってしまいました。

ちょっと長くなったので、この項分けます。続きはこちら。