Продвижение

Об Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов

30 мая 2011 г. Председатель Правительства России В.В. Путин утвердил основные положения об

Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов,

а также состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение вакантных должностей в АСИ

и правила проведения конкурсного отбора претендентов на замещение вакантных должностей в АСИ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

об Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов

I. Общие положения

1. Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее - Агентство) создается в целях поддержки уникальных общественно значимых проектов и инициатив среднего предпринимательства, содействия

профессиональной мобильности и поддержки молодых профессиональных коллективов в социальной сфере.

Агентство создается Правительством Российской Федерации в форме автономной некоммерческой организации.

2. Работа Агентства осуществляется по трем основным направлениям.

2.1. В рамках направления «Новый бизнес» деятельность Агентства направлена на поддержку молодых талантливых предпринимателей, в том числе путем:

содействия в продвижении и реализации уникальных бизнес-проектов;

улучшения предпринимательского климата, выявления и преодоления имеющихся барьеров развития среднего предпринимательства;

распространения лучших практик поддержки предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

2.2. В рамках направления «Молодые профессионалы» деятельность Агентства направлена на содействие профессиональной мобильности, в том числе, путем:

создания систем профессиональной аттестации работников;

поддержки профессиональных ассоциаций;

обновления стандартов профессиональных квалификаций.

2.3. В рамках направления «Социальные проекты» деятельность Агентства направлена на поддержку социальных инициатив, в том числе, путем:

продвижения проектов развития социальных учреждений, включая социально-ориентированные некоммерческие организации;

поддержки молодых профессиональных коллективов, осуществляющих свою деятельность в социальных учреждениях, в том числе путем содействия в организации стажировок;

распространения лучших практик развития социальных учреждений в субъектах Российской Федерации.

3. Деятельность Агентства осуществляется на основе следующих основных принципов:

открытость и публичность, широта общения и общедоступность; гибкость применяемых форм и подходов; профессионализм и компетентность; невмешательство в конкуренцию на рынке.

II. Органы управления

1. Управление Агентством осуществляется коллегиальным органом - наблюдательным советом и постоянно действующим исполнительным органом - дирекцией Агентства.

2. Наблюдательный совет возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации.

Основными функциями наблюдательного совета являются:

одобрение проектов и инициатив Агентства;

определение приоритетных направлений деятельности Агентства;

иные функции по отношению к Агентству в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав наблюдательного совета состоит из генерального директора Агентства, руководителей субъектов Российской Федерации, представителей общественных объединений предпринимателей, ведущих предпринимателей, входящих в рейтинг лучших российских менеджеров, а также Министра экономического развития Российской Федерации.

3. Постоянно действующим исполнительным и распорядительным органом Агентства является дирекция Агентства в составе, в том числе, генерального директора, трех директоров направлений, а также исполнительного директора.

Генеральный директор Агентства и директора по направлениям назначаются на должность по результатам проведения конкурсного отбора.

III. Экспертный совет

1. В целях экспертизы отобранных проектов и подготовки по ним проектов соответствующих решений наблюдательного совета при Агентстве создается экспертный совет.

Основными задачами экспертного совета являются:

участие в отборе проектов для их дальнейшей проработки;

экспертиза материалов, подготавливаемых к рассмотрению на заседаниях наблюдательного совета.

2. Экспертный совет формируется из числа участников конкурса на замещение должности генерального директора, прошедших во второй этап конкурсного отбора.

СОСТАВ

конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение вакантных должностей в Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов

В.В. Путин - Председатель Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)

А.Д. Артамонов - губернатор Калужской области (по согласованию)

А.Р. Белоусов - директор Департамента экономики и финансов Правительства Российской Федерации

С.Р. Борисов - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)

О.В. Вьюгин - председатель совета директоров открытого акционерного общества «МДМ-Банк» (по согласованию)

О.Б. Добродеев - генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»

А.М. Карачинский - президент IBS Group Holding (по согласованию)

С.Н. Катырин - президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию)

С.А. Когогин - генеральный директор открытого акционерного общества «КАМАЗ» (по согласованию)

О.П. Королев - глава администрации Липецкой области (по согласованию)

Р.Н. Минниханов - Президент Республики Татарстан (по согласованию)

А.С. Мишарин - губернатор Свердловской области (по согласованию)

Э.С. Набиуллина - Министр экономического развития Российской Федерации

М.А. Погосян - президент, председатель правления открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» (по согласованию)

Б.Ю. Титов - председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)

А.Н. Шохин - президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (по согласованию)

ПРАВИЛА

проведения конкурсного отбора претендентов на замещение вакантных должностей в Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов

1. Общие положения.

1.1. Настоящие правила определяют порядок организации и проведения конкурсного отбора (далее - конкурс) кандидатов на право замещения вакантных должностей в Агентстве стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее - Агентство):

генерального директора Агентства; директора направления «Новый бизнес»; директора направления «Молодые профессионалы»; директора направления «Социальные проекты».

1.2. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, соответствующие установленным в приложении №1 требованиям, и представившие материалы, определенные в приложении №2 (далее - кандидаты). Материалы представляются путем заполнения шаблонов, размещенных на интернет-сайте Агентства (www.asi.ru).

1.3. Документы для участия в конкурсе представляются кандидатами в течение 20 календарных дней со дня размещения на интернет-сайте Агентства информационного сообщения о проведении конкурса.

2. Конкурсная комиссия.

2.1. Для подготовки и проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается Председателем Правительства Российской Федерации.

2.2. Комиссия принимает решения:

об утверждении документов, регламентирующих проведение конкурса, и иных материалов, необходимых для его проведения;

об утверждении списка кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса;

о подведении итогов конкурса, а также совершает иные действия связанные с проведением конкурса.

2.3. Решение о проведении заседания Комиссии принимается председателем Комиссии.

2.4. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

2.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом письменного мнения отсутствующих на заседании членов Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.

2.6. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии.

Комиссия может принимать решения по результатам письменного опроса ее членов, проведенного по решению председателя Комиссии.

2.7. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.

3. Порядок проведения конкурса.

Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап проводится заочно и состоит из привлечения кандидатов к участию в конкурсе и предварительной оценки их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами материалов, определенных в приложении № 2. Реализация всех мероприятий первого этапа конкурса осуществляется в бездокументарной (электронной) форме с использованием интернет-сайта Агентства.

Второй этап проводится в очной форме и состоит из индивидуальных собеседований, проводимых Комиссией с кандидатами, допущенными ко второму этапу.

4. Первый этап конкурса.

4.1. Первый этап конкурса включает:

информирование граждан, претендующих на замещение вакантных должностей, о проведении конкурса;

оценку соответствия кандидатов установленным требованиям;

оценку на основе анализа предоставленных кандидатами материалов уровня профессиональной подготовленности кандидатов;

отбор кандидатов для их последующего участия во втором этапе конкурса.

4.2. Отбор кандидатов осуществляется членами Комиссии путем представления в Комиссию заполненного бюллетеня и составления на его основе рейтинга кандидатов.

Рейтинг представляет собой общую сумму баллов, получаемую по результатам оценки всеми членами Комиссии следующих критериев:

а) данные, представленные в резюме, включая, в том числе, полученное образование и трудовую деятельность (в случае подачи документов кандидатами на должность генерального директора Агентства анализируются также данные резюме кандидатур, предлагаемых на должности исполнительного директора и директоров по направлениям);

б) опыт создания компаний, успешно функционирующих на рынке, или опыт работы на руководящих должностях в средних и крупных компаниях;

в) видение основных функций и форм деятельности Агентства (для кандидата на должность генерального директора - по всем трем направлениям, для кандидатов на должность директора направления - по соответствующим направлениям) в соответствии с его целями и задачами;

г) видение организационно-хозяйственной структуры Агентства (для кандидатов на должность директора направления Агентства - подразделения Агентства), включая проект штатного расписания, а также проект финансового плана (плана расходов);

д) публичная позиция (публичные выступления, публикации) по направлениям деятельности Агентства;

е) возраст кандидата.

Максимальная сумма баллов по каждому критерию равна десяти, минимальная - нулю.

К проведению оценки отдельных критериев привлекаются эксперты, которые работают исключительно с обезличенной информацией. Оценки экспертов носят рекомендательный характер для членов Комиссии.

4.3. Результатом первого этапа является состав кандидатов, рекомендованных к участию во втором этапе конкурса, который утверждается Комиссией.

Во второй этап конкурса проходят кандидаты, получившие наивысший рейтинг:

для кандидатур на должность генерального директора - в количестве двадцати пяти человек;

для кандидатур на должность директора направления - в количестве десяти человек по каждому направлению.

Комиссия вправе не информировать кандидатов о причинах их включения или не включения в указанный состав.

5. Второй этап конкурса.

5.1. На втором этапе конкурса происходит оценка и сравнение кандидатов по профессиональным и личностным качествам по результатам индивидуального собеседования с ними.

5.2. Победителем конкурса на право замещения вакантной должности генерального директора Агентства признается кандидат, получивший более половины голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Данный победитель принимает участие с правом голоса в выборах кандидатов на право замещения вакантных должностей директоров направлений Агентства.

Остальные участники конкурса на право замещения вакантной должности генерального директора Агентства включаются в состав экспертного совета при Агентстве.

5.3. Победителем конкурса на право замещения вакантной должности директора направления Агентства признается кандидат, получивший более половины голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом голоса победителя конкурса на право замещения вакантной должности генерального директора Агентства.

5.4. Результатом второго этапа и одновременно итоговым результатом конкурса является утверждение Комиссией победителей конкурса.

5.5. После утверждения председателем Комиссии итогов конкурса Комиссия прекращает свою работу.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ

1. Общие требования

1.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации.

1.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

в) наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;

г) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений.

2. Квалификационные требования

2.1. Наличие высшего образования.

2.2. Наличие опыта создания компаний, просуществовавших на рынке не менее 5 лет, или опыта работы на руководящих должностях в средних и крупных компаниях в общей сложности не менее 5 лет.

2.3. Наличие опыта работы в общественных организациях предпринимателей, профессиональных ассоциациях или во взаимодействии с указанными организациями.

2.4. Наличие публичной позиции (публичных выступлений, публикаций) не менее чем по одному из основных направлений деятельности Агентства.

3. Дополнительные требования (применяются при рассмотрении документов соискателей на должность генерального директора Агентства)

3.1. Наличие кандидатуры исполнительного директора Агентства.

3.2. Наличие кандидатур директоров основных направлений деятельности Агентства (не является обязательным требованием) ¹

_____________________

¹ Указанные кандидаты подают на общих основаниях документы на участие в конкурсе.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

ПЕРЕЧЕНЬ

документов и материалов, предоставляемых кандидатом

На первом этапе конкурса

1. Заявление об участие в конкурсе, включая указание должности на которую претендует кандидат (для кандидатов на должность директора направления необходимо указание конкретного одного направления), а также согласие на обработку персональных данных.

2. Резюме с фотографией кандидата. Кандидаты на должность генерального директора представляют также резюме кандидатов на должности исполнительного директора и директоров по направлениям.

3. Видение основных функций и форм деятельности Агентства (для кандидата на должность генерального директора - по всем трем направлениям, для кандидатов на должность директора направления -по соответствующим направлениям) в соответствии с его целями и задачами.

4. Информация об имеющемся опыте работы в средних и крупных компаниях и/или опыте создания успешно функционирующих на рынке фирм.

5. Видение организационно-хозяйственной структуры Агентства (для кандидатов на должность директора направления - соответствующего подразделения Агентства), включая проект штатного расписания, а также проект финансового плана (плана расходов) на ближайший год.

6. Список ссылок на источники публичных выступлений кандидата по вопросам, непосредственно связанным с направлениями деятельности Агентства, с краткими аннотациями.

На втором этапе конкурса¹

1. Заверенные нотариально копии документов, подтверждающих сведения о кандидате, включенные в резюме, в том числе удостоверяющих личность кандидата (паспорт, военный билет, удостоверение личности), а также подтверждающие полученное образование.

2. Копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.

___________________

¹ Представленные в Комиссию документы не рецензируются и не возвращаются.

инновационная политика - предпринимательская деятельность - экономическая политика

http://www.gosbook.ru/node/24739

Агентство стратегических инициатив, как альтернативная программа «Сколково»?

Председатель Правительства РФ В.В.Путин провёл видеоконференцию по случаю презентации проекта Агентства стратегических инициатив.

Предлагаем Вашему вниманию стенограмму видеоконференции:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Мы сегодня с вами даём официальный старт проекту, который назвали Агентством стратегических инициатив при Председателе Правительства Российской Федерации. Напомню, это предложение прозвучало в Волгограде и в целом, на мой взгляд, неплохо было встречено.

Напомню, о чём идёт речь. Ключевая задача агентства заключается в том, чтобы поддержать тех, кто уже что-то сделал, особенно речь идёт о среднем бизнесе. И сразу хочу сказать, что, прежде всего, по первой позиции (я сейчас о ней скажу) речь идёт, конечно, об инновационном направлении деятельности. Хотя по всем этим направлениям, которые я сейчас обозначу, - там в целом везде предусматривается, мы считаем, что везде могут быть применены инновационные принципы. Ещё раз скажу, что речь идёт о том, чтобы поддержать тех, кто работает в сфере среднего бизнеса, хотя, конечно, всё это приблизительно, и границы такие размытые. У нас есть специальные структуры, которые работают с малым бизнесом, есть специальные структуры, которые работают с крупным бизнесом. Но средний бизнес у нас остался в известной степени обделённый вниманием.

О каких направлениях идёт речь? Речь идёт о трех направлениях. Первый мы назвали «новый бизнес». Это всё, что связано с продвижением знаковых, интересных, перспективных проектов. По этому направлению люди займутся работой, исходя из собственного опыта, а мы будем их поддерживать, исходя из оценки результатов их работы.

Кого, я считаю, здесь можно было бы поддержать в рамках этой структуры? Тех людей, которые добились определённых результатов. И для того, чтобы двигаться дальше, им нужна поддержка и административное сопровождение, где-то финансовое, может быть, а агентство могло бы выполнить и роль посредника между представителями бизнеса и финансовыми структурами, нашими ведущими банками, институтами развития. Можно было бы поддерживать уже стартовавшие проекты и поддерживать тех людей, которые доказали, что они уже что-то могут, реализовав какие-то проекты, но предлагают новое направление работ. Но поскольку они уже реализовались, показали, на что они способны, то, разумеется, таких людей можно поддержать и по новым направлениям деятельности. Я не исключаю, что могут прийти люди с такими кардинальными, совершенно новыми, прорывными идеями, которые ещё ничего и не сделали, но по сути своей, если экспертный совет сделает соответствующую оценку, наверное, можно и нужно будет внимательно посмотреть и на эти предложения.

В рамках этого направления «новый бизнес», конечно, будут востребованы мнения и опыт тех, кто уже поработал по снятию так называемых административных барьеров, по расширению возможностей связи с административными органами власти и управления, по продвижению новых идей на муниципальные, региональные или федеральные уровни. И, конечно, очень важно будет услышать и сформулировать подходы, которые создали бы более прозрачные отношения между бизнесом (во всяком случае в этом сегменте) и государством в самом широком смысле слова.

Второе направление мы условно назвали «молодые профессионалы». Здесь речь прежде всего идёт о разработке комплексной системы профессиональной квалификации, которая полностью учитывала бы реалии сегодняшнего дня, времени и позволила бы обновить стандарты образования, подготовки и переподготовки кадров, отобрать лучшие программы в этой сфере, в этой области. К этой работе будем привлекать активно молодых специалистов по соответствующим областям. Это юристы, экономисты, инженеры, работники сервисных и социальных отраслей.

Ну и третье направление – это так называемые социальные проекты. Это инициативы, направленные на развитие социального блока. Необходимо заняться продвижением проектов, которые имеют общественное значение и уже хорошо себя зарекомендовали. Речь идёт об образовании, здравоохранении, культуре, организации досуга, помощи пожилым людям и вообще всем тем, кто нуждается в этой помощи – например, людям с ограниченными возможностями и инвалидам.

Должен сказать, что даже при реализации проектов подобного рода вполне оправданно говорить об инновационном подходе, потому что подчас и средства, и технологии применяются современные. Нужно только добиться того, чтобы они получали значительное, широкое распространение, чтобы опытом тех, кто эффективно работает в этой сфере, могли воспользоваться и другие, а начатые проекты получили бы дальнейшее развитие.

Теперь несколько слов об основных принципах деятельности агентства. Прежде всего это открытость, привлечение широкого круга независимых экспертов, сведение к минимуму разного рода бюрократических формальностей и процедур (было бы, наверное, нелепо, если бы мы, поставив целью агентства устранение бюрократических процедур, сами увязли бы в этих бюрократических процедурах), неангажированность при подборе кадров и выборе самих проектов.

Для нас важно, во-первых, использовать и широко распространить уже наработанный опыт, и, я уже об этом сказал, создать инструменты поиска и поддержки значимых инициатив, выявлять и оперативно управлять административными ресурсами, возможностями допуска к финансовым ресурсам.

Ещё хотел бы особо обратить внимание на следующее обстоятельство. Предстоит заниматься изучением и распространением лучших региональных практик поддержки предпринимательства и модернизации социальной сферы. То есть я хочу сказать, что мы не будем сосредотачивать свою деятельность только в Москве. Наоборот, наша задача – распространить работу и деятельность агентства по регионам Российской Федерации. Агентство должно плотно работать с регионами. Уже осенью нужно заняться формированием региональной сети, включая создание представительств в субъектах Российской Федерации. Агентство должно знать и чувствовать ситуацию на местах и искать там те проекты, тех людей, которые заслуживают нашей поддержки. Надо создать одинаковые условия для самореализации перспективных людей, особенно молодых людей, конечно, поддержки интересных проектов на всей территории Российской Федерации.

Теперь несколько слов о структуре самого агентства и системе управления. Основным коллегиальным органом принятия решений будет наблюдательный совет. И если нет возражений, то его возглавит ваш покорный слуга. Мне представляется, что такая прямая связь будет эффективной и помощь, надеюсь, будет эффективной. В состав совета войдут представители деловых кругов, руководители ключевых бизнес-объединений. Я считаю, что, имея в виду региональный аспект работы, вполне можно было бы пригласить и попросить даже участвовать в этой работе глав регионов Российской Федерации, добившихся лучших результатов по созданию инвестиционного климата. Такие регионы у нас есть, и есть хороший опыт у руководителей этих регионов. Подчеркну, фактически деятельность агентства стартует прямо с сегодняшнего дня, и начинаем её с формирования тех структур, которые будут задавать тон его работе. Что это такое? Кроме наблюдательного совета, это дирекция агентства, потому что нужно оперативно управлять текущей деятельностью, и экспертный совет. Именно экспертному совету в дальнейшем предстоит непосредственно участвовать в отборе перспективных проектов и инициатив, которые получат поддержу агентства.

И дирекция агентства, и экспертный совет будут формироваться на основе открытого конкурса. Его участниками станут молодые предприниматели, представители среднего бизнеса, успешные менеджеры – я уже об этом говорил вначале, – те, кто имеет опыт практического руководства бизнесом и социальными проектами. Заниматься отбором кандидатов будет конкурсная комиссия. В составе комиссии – представители бизнеса, руководители бизнес-объединений и субъектов Федерации.

Конкурс будет проводиться в два этапа. Первый этап стартует прямо сегодня и продлится 20 дней – до 13 июня, и этот этап заочный. Будет отобрано 25 победителей – кандидатов на должность генерального директора агентства. Один из них в последующем и займёт должность генерального директора агентства. Остальные 24 человека войдут в экспертный совет. Также будет отобрано по 10 кандидатов по линии директоров каждого из трёх ранее названных мною направлений.

На втором этапе конкурсная комиссия уже в режиме непосредственного общения с претендентами отберёт кандидатов на руководящие должности агентства. Хочу отметить, что первый этап конкурса будет проходить с использованием интернет-технологий, уже сегодня заработал официальный сайт агентства, здесь же опубликованы условия конкурса для тех, кто хочет принять участие в нашем проекте.

И в заключение, уважаемые друзья. Мы хотим, чтобы создаваемое агентство было максимально открытым для общества и стало эффективным инструментом сопровождения востребованных проектов, нацеленных на уверенное, поступательное развитие нашей страны. Безусловно, главная опора такого развития – это талант, огромная созидательная сила наших граждан, наших людей, и не в последнюю, а, может быть, в первую очередь - молодых людей. Я просто убеждён: настоящая модернизация экономики, коренное обновление социальной сферы в конечном счёте будут складываться из тысяч и тысяч конкретных успешных проектов (и не только в Москве, в Петербурге – по всей территории России), проектов, за которыми – инициативные лидеры, люди компетентные, интересные, с новыми перспективными идеями, нестандартными подходами к решению задач, поставленных перед страной.

Давайте обменяемся мнениями по предложенной тематике. И я предлагаю начать с тех наших коллег, которые находятся в других городах, и в режиме видеоконференции начнем с Томска. Курганов Александр Кузьмич – генеральный директор «Солагифт», да? Томск. Пожалуйста, Александр Кузьмич.

А.К.Курганов: Да, компания «Солагифт», генеральный директор Курганов Александр.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Завтра в Томске начинается XIV Инновационный форум, и мы, резиденты технико-внедренческой зоны Томска, будем принимать в нём активное участие. То внимание, которое форуму оказано в целом, как раз подтверждает то принятие программ модернизации, которые объявлены у нас в России. На форуме будут обсуждаться вопросы, связанные с созданием инновационной среды, будут обсуждаться вопросы взаимодействия бизнеса и власти, регионов и центра, будут обсуждаться вопросы гармонизации инструментов и участников инновационного процесса. И важно то, что компании будут не просто принимать какие-то установленные стандарты, а сами будут участвовать в их разработке. И, таким образом, будут создаваться те документы и те инструменты, которые можно будет принять и которые будут реально работать.

Владимир Владимирович, если Вы помните, в середине марта Вы посещали Томск, и мне, в том числе, была предоставлена возможность ознакомить Вас с проектом компании по созданию инновационных препаратов на основе сложных, комплексных, многоступенчатых экстракций из древесной зелени хвои. И я обратился с просьбой - хотел поблагодарить за ту поддержку, которую уже лично оказали. Я получил письмо с Вашей резолюцией. Это письмо реально работает и помогает нам в продвижении продуктов. И я бы хотел сказать, что вот такое выделение, создание такой выделенной полосы движения для компании, занимающейся инновационными проектами, – это чрезвычайно важная задача. И в этом смысле Агентство стратегических инициатив… Трудно переоценить ту роль, которая ему отводится, потому что поддержка среднего бизнеса в достижении значимых результатов по рынку объективно поможет и закрепиться, и развиться компании. И нам бы хотелось пожелать на самом деле, чтобы это агентство было лишено тех бюрократических процедур, о которых Вы говорили, и был ясен механизм участия компаний во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив. Спасибо.

В.В.Путин:То есть Александр Кузьмич, вы поддерживаете эту идею?

А.К.Курганов:Это хорошая идея, она реально хорошая. Те компании, которые начинают бизнес и которые сегодня имеют интересные продукты, интересные проекты, возможность двигаться по выделенной полосе приведёт к большему результату, может привести к серьёзным успехам.

В.В.Путин:Александр Кузьмич, если даже будет проще получить мою либо одного из моих коллег резолюцию, которая поможет двинуть реальное дело вперёд, – это уже хорошо, тогда агентство уже, можно сказать, будет создано не зря. Но я думаю, что только этим мы не ограничимся.

Я уже говорил, речь идёт и о поддержке при доступе к финансовым ресурсам, при снятии каких-то административных барьеров, связанных с оформлением, скажем, собственности, интеллектуальной собственности, с продвижением продукта на рынок, в том числе и на международный рынок, на мировой рынок (имеется в виду таможенно-тарифная политика). Потому что при решении вопросов подобного рода очень часто происходит разрыв между теми, кто принимает решение, и теми, кто нуждается в принятии такого решения. И вот этот прямой контакт, я надеюсь, будет всегда помогать делать подобные вещи оперативно и на пользу делу. Спасибо вам большое.

Давайте включим Екатеринбург. Зырянов Борис Анатольевич, «Мультиклет». По-моему, так называется компания?

Б.А.Зырянов: Я думаю, что, как и все инновационные компании страны, мы приветствуем создание Агентства стратегических инициатив. Наша компания занимается разработкой и продвижением нового класса микропроцессоров, процессоры с запатентованной мультиклеточной архитектурой. Удельные показатели наших процессоров выше, зачастую на порядок выше, чем у аналогов, которые предлагают зарубежные компании. Ключевые параметры – это производительность, энергопотребление и стоимость. Однако приходится сталкиваться с таким мнением, что для Российской Федерации создание отечественного микропроцессора неактуально. Мы с таким мнением деловой России не соглашаемся, продолжаем работать. Конечно, трудности преодоления инерции очень велики, и даже оборонные предприятия при переходе на новую элементную базу, на российский процессор сталкиваются с большими трудностями.

Мы рассчитываем, что Агентство стратегических инициатив в этом плане, конечно, может оказать свою помощь, поскольку без политической воли такие вопросы, вопросы такого масштаба не решаются.

Владимир Владимирович, хотел бы задать вопрос. Как Вы считаете, российские процессоры как основа микроэлектроники и, соответственно, всей современной промышленности России могут стать одним из направлений деятельности Агентства стратегических инициатив? Благодарю за внимание.

В.В.Путин: Конечно, Борис Анатольевич, конечно, могут. Потому что Вы же сами обратили на это внимание. Вот сейчас Вы сказали – может быть, коллеги не все заметили, а я-то такие вещи не пропускаю, – что ваш продукт востребован не только в гражданской, но и в оборонной сфере. А здесь мы должны максимально быть независимыми. У нас, к сожалению, зависимость по некоторым направлениям деятельности, в ключевых отраслях, базовых, если можно так сказать, от которых зависит обороноспособность и безопасность нашей страны, очень большая от иностранного производителя. Вообще, когда говорят о национальной безопасности, скажем, в области молока, мяса, ещё чего-то, ну я не знаю, продукции лёгкой промышленности, – обо всем можно сказать, что на внутреннем рынке должно производиться подавляющее количество продуктов, необходимых для потребления в стране. Но что касается вашего направления деятельности, то оно вполне может быть отнесено к наиболее востребованным именно в сфере обороны и безопасности. Поэтому, безусловно, мы будем это поддерживать. И если вы знаете, то в ходе выработки мер по преодолению кризисных явлений, мы ещё в 2009 году, по-моему, ввели достаточно большие, достаточно действенные, на мой взгляд, меры поддержки отечественного производителя на внутреннем рынке, создавая условия для того, чтобы наши производители могли воспользоваться, по сути, льготным доступом к отечественному рынку, чтобы они могли сбывать свою продукцию. Мы таким же образом и будем действовать. Но, конечно, вообще любая продукция, а тем более высокотехнологичная, должна быть конкурентоспособной. Мне представляется, что ваша как раз к такой категории и относится. Во всяком случае, мы, безусловно, рассмотрим все ваши предложения на экспертном совете, на наблюдательном и сделаем всё, чтобы поддержать вашу работу, если потребуется, по принятию дополнительных решений, связанных с доступом на рынок, если нужно, как я уже говорил, по доступу к каким-то финансовым ресурсам. Сформулируйте ваши предложения – мы их обсудим. Спасибо.

Б.А.Зырянов: Спасибо за поддержку.

В.В.Путин: Волгоград, пожалуйста, Михалёв Владимир Юрьевич, «Европа-Биофарм».

В.Ю.Михалёв: «Европа-Биофарм» существует с 1998 года. Мы занимаемся разработкой и производством лекарственных препаратов. На сегодняшний день самый известный препарат «тыквеол» – лучший в России лекарственный препарат по эффективности лечения печени. Это доказано всеми клиническими испытаниями, какие только у нас были. К сожалению, слишком много иностранных препаратов, из-за которых сложно продвинуться не только нам, но и другим фармацевтическим предприятиям, разработавшим свои лекарственные препараты.

Кроме этого, мы создали биофармкластер, который объединил в себе около 7 тыс. человек. Он смог бы зарабатывать около 90 млн евро в год, заменив, таким образом, многие и иностранные лекарственные препараты, и пищевые продукты, и сельхозтехнику в том числе. На сегодняшний день в этот кластер входят и сельхозпроизводители, и фармпроизводители, и наука, и, соответственно, производители сельхозтехники. У нас вопрос: сможет ли данном случае Агентство стратегических инициатив объединить все программы, которые есть у Правительства, для того чтобы можно было и мониторить, и продвигать все проекты, которые есть, а не соединять их в кучу. И, соответственно, выбирать лучшие и продвигать их? Сможет ли агентство этим заниматься?

В.В.Путин: Владимир Юрьевич, я думаю, что в задачу агентства не входит объединять все направления деятельности Правительства, все правительственные программы. Но в задачу агентства будет входить – я в этом уверен – отбор наиболее перспективных проектов в тех или других областях. И это значит, что ваш проект вполне может быть поддержан. Я скажу почему. Потому что, во-первых, вы уже об этом сказали, у нас засилье, я не побоюсь этого слова, иностранных фармацевтических компаний на нашем рынке. Я к ним очень хорошо отношусь, но объём продаж на нашем рынке исчисляется миллиардами долларов, а нашей, отечественной продукции очень и очень мало. В основном она представлена в самом дешёвом сегменте: это зелёнка, бинты и так далее, и тому подобное. Вот там объём отечественного продукта большой. В высокотехнологичных товарах – очень маленький. Ваша продукция, безусловно, в высшей степени востребована.

Кстати говоря – вы наверняка слышали об этом, знаете, – мы разработали ряд федеральных целевых программ на ближайшие несколько лет, и предусматривается, что в рамках этих целевых программ будут выделяться значительные деньги. Речь идёт о десятках, сотнях миллиардов рублей и на развитие фармацевтической промышленности, и на развитие медицинской промышленности – промышленности медицинского оборудования. Здесь для нас, конечно, крайне важно определить те направления и те проекты, которые заслуживают поддержки в рамках этих федеральных программ. Там деньги уже есть, они предусмотрены в бюджете. В этом смысле такие проекты, как ваши, безусловно, будут рассматриваться в первую очередь. И здесь нам ничего не нужно объединять из правительственных направлений деятельности. Вот есть федеральная целевая программа по развитию фармацевтической промышленности, и там так или иначе нужно заниматься отбором проектов. В этом смысле агентство, конечно, может, должно и сыграет свою роль – надеюсь, в вашем случае весьма положительную.

В.Ю.Михалёв: Скажите, пожалуйста, мы сейчас ведем девять федеральных программ, по науке имеется в виду, – разработка лекарственных препаратов, биологически активных добавок, сельхозтехники и так далее. Вот то, что Вы сказали, – куда сейчас можно обратиться для того, чтобы войти в программы, которые в Правительстве уже есть по развитию фармацевтики? Дело в том, что мы обращались во многие структуры – пока ответа нет, будем так говорить, по крайней мере, положительного.

В.В.Путин: В Министерство промышленности.

В.Ю.Михалёв: Уже обращались.

В.В.Путин: Давайте сделаем это через агентство. Собственно говоря, я очень благодарен вам за эту дискуссию. Это значит (то, что Вы сейчас говорите), что такая структура, которая предлагается, – Агентство стратегических инициатив – востребована и нужна для реализации. Я вам обещаю: мы обязательно сделаем это через агентство, и, скажем так, в первоочередном порядке, имея в виду, что вы уже как бы в материале, работе и мы с Вами сегодня уже на связи.

В.Ю.Михалёв: Спасибо.

В.В.Путин: Договорились, спасибо вам. Пожалуйста, Челябинский завод «Теплоприбор», Константин Юрьевич Захаров.

К. Ю.Захаров: Спасибо, Владимир Владимирович! Приветствуем Вас! Меня зовут Константин Захаров, я являюсь руководителем Челябинского приборостроительного завода «Теплоприбор», который выпускает высокотехнологичную продукцию практически для всех отраслей промышленности российской экономики: это средства измерения, регулирования технологических процессов.

За последние десять лет мы активно изучали отечественный и международный опыт, и каждый раз, когда мы выигрывали какие-то конкурсы, для того чтобы сотрудничать с зарубежными компаниями, мы сталкивались с очень мощными драйверами. Например, в Японии это негосударственная компания «Ротоба», которая тем не менее создана при японском Правительстве, Европейский банк реконструкции и развития курировал проект «Тасис»… Таким образом, выигрывая такие проекты, с одной стороны, мы радовались, а с другой стороны, видели, как за бортом оставались десятки, а может быть, сотни наших компаний, которые не могли этот зарубежный опыт перенимать. В результате, потратив немало времени и собственных средств, нам удалось у себя на предприятии внедрить и усовершенствовать лучший опыт нашей отрасли. Результатами явились выпуск конкурентоспособных продуктов и, что не менее важно, практически удвоение средней заработной платы наших работников. И мое мнение таково, что создание Агентства стратегических инициатив не просто при Правительстве, а, как Вы сказали, при Председателе Правительства, уравнивает шансы российской промышленности и позволит приобщиться большему количеству российских предприятий и к мировому, и к отечественному опыту, который необходим для развития российской промышленности.

И, конечно, мой вопрос как раз и заключается в том, можно ли рассчитывать, что Агентство стратегических инициатив будет осуществлять мониторинг и помогать распространению передовых международных управленческих программ, чтобы такой актуальный опыт мог стать дополнительным драйвером развития для ещё большего количества наших предприятий, чтобы за бортом их оставалось как можно меньше? Спасибо!

В.В.Путин: Константин Юрьевич,для этого, собственно, агентство и создается в значительной степени – для того, чтобы отбирать наилучший опыт (я об этом говорил в своем коротком вступительном слове), обобщать его и тиражировать. Поэтому мы, безусловно, будем это делать. Но в вашем случае, да и в случае с другими нашими коллегами, которые сегодня уже высказывались, речь идёт ещё и о том, чтобы облегчить доступ к различным инструментам поддержки. Я не знаю, кроме внутреннего рынка, Вы на внешний рынок свою продукцию продаёте?

К.Ю.Захаров: Очень мало, Владимир Владимирович, но в принципе продаем. Вся система западной поддержки заключается в том, чтобы помогать своим производителям на плечах наших отечественных компаний заходить на наши рынки. Мы это прекрасно понимаем.

В.В.Путин: А наша задача – помочь вам выйти на зарубежные рынки. И вот у нас впервые мы создаем инструменты поддержки высокотехнологичного экспорта. Имеем в виду с использованием, в том числе, инструментов агентства, о создании которого мы сейчас говорим, облегчить доступ подобных вашей компаниям к этим ресурсам. Там речь идёт просто о прямой государственной поддержке тех предприятий, которые имеют шанс закрепиться на рынках (прежде всего здесь хотелось бы вести речь о рынках высокотехнологичной продукции) третьих стран. Но это только одно из направлений, по которому можно оказать поддержку. Я уже не говорю о внутреннем рынке. Но вот именно этим будем заниматься и будем обобщать и лучшие мировые практики. Правда, конечно, всё это сопряжено с прямыми финансовыми бюджетными затратами, но повторяю ещё раз: мы формируем эти инструменты поддержки высокотехнологичного экспорта, экспорта вообще и прежде всего высокотехнологичного, и будем использовать и в рамках деятельности агентства, то есть будем использовать агентство для того, чтобы эти инструменты и эти государственные средства (бюджетные ресурсы) работали эффективно.

К.Ю.Захаров: Спасибо большое, мы будем сотрудничать с вами.

В.В.Путин: Спасибо. Успехов вам, спасибо большое! Пожалуйста, Владимир Николаевич Скитяев, «Интерскол».

В.Н.Скитяев: Добрый день! Спасибо за предоставленную возможность высказаться. «Интерскол» представляет отрасль электроинструмента, который также используется во всех отраслях России. Но в отличие от наших коллег нам, может быть, больше повезло: «Интерскол» сегодня первая компания на российском рынке, лидер, и практически каждый пятый электроинструмент, продаваемый в России – это инструмент с маркой «Интерскол». Мы разрабатываем электроинструмент и производим его как на своих заводах, так и на специализированных сторонних заводах, расположенных в разных странах. В принципе мы уже используем модель глобальной корпорации.

Понимая важность высокотехнологичного производства в России, в 2009 году «Интерскол» приобрёл известную итальянскую компанию «Фелисатти» – очень высокотехнологичная, известная в своём секторе деревообработки фирма. И весь производственный комплекс был привезён в Россию. Более 50 автомобилей, высокотехнологичное оборудование, которое практически не имеет аналогов, было перевезено в Россию, в Подмосковье и установлено на нашем заводе, и в 2010 году начато первое производство. В 2010 году свершилось достаточно знаменательное событие – впервые в истории России и даже в истории Советского Союза электроинструмент российской компании был экспортирован в Западную Европу, чего, собственно, не было раньше.

Расширяя производство, мы также купили в 2010 году испанский завод - с одной стороны для того, чтобы расширить свой ассортимент и получить доступ к технологиям, а с другой стороны – это первый шаг для выхода на европейский рынок, который очень суровый и жестокий. Вообще наша цель – войти в пятёрку глобальных компаний, только так можно остаться на этом рынке, потому что конкуренция сейчас глобальная. Но это как бы лирика, то есть с чем, собственно, приходится сейчас работать. Ежедневно мы конкурируем и на нашем рынке в первую очередь, и на рынке СНГ, в котором мы тоже очень сильно, хорошо представлены. Мы конкурируем с глобальными компаниями, такими как Bosch, Hitachi, Black & Decker.

И для того, чтобы в дальнейшем успешно конкурировать, мы вынуждены – и это наша стратегия и текущая задача – выстраивать отраслевую инфраструктуру, то есть от идеи продукта. И мы понимаем потребителя, мы знаем, что нужно потребителю. Дальше возникает идея, что нужно сделать досерийные разработки, а здесь, соответственно, целый цикл, начиная от научно-исследовательских работ: ОКР, опытное производство и, собственно говоря, серийное производство. Но так как мы средняя компания, мы не можем всё это делать внутри себя: мы вынуждены создавать инновационно-производственный кластер – это более дешёвый гибкий способ. То есть и туда включаются университеты, инновационные компании, включая «Роснано» – по нескольким темам мы сотрудничаем с ними. В МГСУ мы сделали кафедру при помощи господдержки (кстати, спасибо), там установлено очень хорошее оборудование и система проектирования, которая в принципе не имеет аналогов: очень редкие компании имеют такие системы. Поэтому в этом смысле у нас достаточно всё хорошо.

Но вот в области серийного производства есть вопросы. Почему? Потому что производить в России, организовывать производство очень сложно. В Китае это сделать гораздо легче. И вот мы поехали в Китай, сделали два СП. Три года назад мы пытались…

В.В.Путин: Легче или дешевле?

В.Н.Скитяев: И дешевле и легче с точки зрения организационной, потому что три года назад, начался процесс: мы пытались построить предприятие, но всё замолкло на стадии выделения земли, согласования строительства. Это оказался настолько долгосрочный и серьёзный по инвестициям проект, что мы просто его не потянули.

Но здесь есть интересные варианты совместного производства с российскими предприятиями. Вот, например, Ижевский завод, ФГУП, – это практически единственное предприятие, в котором сохранились инженеры, сохранилась инфраструктура и готовность к серийному производству. Собственно, первое моё предложение для агентства состоит в том, чтобы рассматривать не только одну компанию, а брать широкий отраслевой подход, потому что вчера, на конференции средних компаний, выяснилось, что компании во многом вынуждены создавать кластер, то есть они вынуждены кооперироваться со многими такими же средними компаниями в отрасли. Это первый момент.

А второй момент, что иногда одна или две компании в отрасли в принципе и создают всю отрасль, потому что всё остальное – это импорт, как то же самое и в лекарствах. На самом деле это отдельные компании. В принципе спасибо за то, что внимание обращено теперь на такие компании, потому что с тем же ФГУПом… Он у нас сейчас является достаточно важным элементом инфраструктуры, потому что это ОКР, это постановка на производство. Раньше, три-четыре года назад, электроинструмент был никому неинтересен. Любое телодвижение, замена руководителей на ФГУПе, например, поставила бы на грань закрытия это направление. Может быть, наша просьба – через агентство помочь это производство сохранить, чтобы это оно осталось в рамках отрасли, работало бы на развитие отрасли электроинструмента, особенно в преддверии планирования приватизации. Просто мы реально боимся, что эта производственная база пропадёт.

В.В.Путин: А вы купите!

В.Н.Скитяев: Попробуем.

В.В.Путин: А это предприятие стоит в плане приватизации?

В.Н.Скитяев: Да, оно планируется, по-моему, на этот год.

В.В.Путин: Это часть вашей кооперации, да?

В.Н.Скитяев: Это очень сильный партнёр, мы с ним здорово развивались в начале 2000-х годов. Совместно с «Интерсколом» производство электроинструментов было увеличено в 10 раз.

В.В.Путин: Хорошо. Вы давайте свои предложения, потому что действительно очень просто выбросить на рынок. Мы знаем такие случаи в начале приватизационного процесса. Потом кто-то скупает, а потом начинают предлагать тем, кому это действительно нужно за более серьёзные деньги. Если у вас уже налажена кооперация, у вас частная компания, работает с ФГУПом, это может и должно учитываться во всех этих приватизационных процессах. Давайте ваши предложения, рассмотрим.

В.Н.Скитяев: Потому что фактически эта отрасль – одна или две компании в России.

В.В.Путин: Я понимаю. Да, я знаю. Здесь два момента, на которые я хотел бы обратить внимание. Первое – это Вы сказали, что стараетесь продвигать свою продукцию на рынки СНГ. В этой связи здесь мы действуем по нескольким направлениям, и в целом будет интересно услышать ваше мнение, потому что мы активно, во-первых, сейчас работаем над новым договором о свободной торговле в СНГ, и он идёт непросто, но в целом уже базовые документы готовы. И было бы любопытно услышать и ваше мнение – Ваше и других коллег, которые работают на рынках СНГ, – чтобы провели анализ этих документов с точки зрения практического применения в ближайшем будущем – это первое…

http://www.gosbook.ru/node/24339