扛債世代

文/洪敬舒(工作貧窮研究室主任)

「時代創造青年、青年創造時代」，一直是社會對於青年世代最深的期許。不過，從近年來的大專生22K、薪資倒退，到沈重的學貸、付不起的房貸，從民生事務到勞動環境，資本主義與全球化風行草偃半個世紀之後，時代的整體發展對青年世代似乎已是利多於弊。換言之，時代至今仍持續創造或形塑青年，但青年已經難以參與時代的發展，更遑論要「創造時代」。而週刊雜誌《財訊》在2011年的379期的報導中，更以「憨膽世代」稱呼所謂的7年級青年族群，因為「他們是經濟機會最少的一代，卻也是對前途最樂觀的一代...」。

根據統計，出生於民國70年至80年之間的青年族群人數約在340萬左右，這群年輕人絕大多數是剛踏入社會的新鮮人，頂著史上平均學歷最高的光環，但橫在眼前的前途之路，卻是工作機會減少、薪資凍漲、經濟結構及貧富差距惡化加劇的黑暗時代。單就主計處所統計的失業率一項來看，7年級世代出生時的民國70年(1981年)左右，正是其父執輩甫進入社會之際，而當時25至29歲青年的平均失業率僅在1.21%至3.33%之間，而全國總失業率也僅有1.36%至2.91%，此時無異是就業最美好的年代，當時的4、5年級生正處於「事求人」的就業環境，低失業率的時空環境，使得努力、辛勤與前途光明三者幾等於同義詞。反觀當前的青年世代，從2005年之後所遭逢的環境是失業率不僅高居不下，甚至一路攀昇，2009年的25歲至29歲青年世代，其失業率甚至高達10.26%，幾乎是全國總失業率5.85%的兩倍，人求事的激烈競爭，已經注定當前的青年族群的「貧窮命運」。青年世代面臨高失業率的同時，也是十年教改後正逢高等教育「遍地開花」的時期，雖然擺脫聯考的窄門，但大量設置大專院校及超量招生的政策，使得具大學以上高等學歷人數大幅爆增。根據，教育部統計，民國90年(1979)的當年大學生人數約67萬，但民國99年(2010)大學人數便突破百萬大關，甚至博士人數也高達3萬4千人，遠比90年的1萬6千人多出一倍之多。

2011年9月初的報導引起諸多檢討聲浪，據國科會統計，每年博士班畢業生超過3700人，較民國84年增加二倍多，成長幅度高達251％，使得博士界也出現人才供過於求的警訊，有限的就業巿場難以容納多產的博士生，以致只能擠往研究單位，報導中指出「有3116人（含少數在國外取得博士學位者）向國科會申請博士後研究員，最後核定2462人...這個數字意味，台灣畢業的博士幾乎都是國科會在養！」。

位於學歷金字塔頂端的博士已是如此，大學學歷在就業巿場的競爭之慘烈更是可想而知。高等學歷不再物以稀為貴，就是貶值的下場。根據主計處統計，長期失業者中(即失業超過一年)，大專學歷的比率一直為高居不下，即使長期失業者的總人數會隨著景氣波動而有增減，但從下表所示，擁有大專學歷的長期失業者比率卻是逐年提高，從2004年的26.07%至2010年的41.75%，顯示學歷貶值的嚴重性更為加劇。

100位失業超過一年的失業者，居然有高達42人具有大學以上學歷，當前的青年世代雖然脫離聯考窄門，卻仍舊擠不進就業巿場的窄門。而學歷貶值的另一項後遺症，即是大學畢業生就業起薪的不增反減。根據勞委會青少年勞動統計所示，從民國92年起擁有大學以上學歷的畢業生，平均月薪資一直在2萬4千元左右，早在97年(2008)金融風暴來襲之前的幾年，雖然經濟狀況處於相對高點，但大學畢業生的起薪一直未能隨著景氣向上調整，但金融風暴造成景氣向下反轉，卻立即反應在大學畢業生的薪資上，而政府為力阻大學失業潮，隨即祭出22K政策，鼓勵企業提供大專畢業生實習機會。此舉雖然未能減緩失業問題，但對於青年世代的實質薪資卻造成極大的負面效果，98年間大專學歷以上青少年的平均薪資立即降至21824元，遠比前年度的23750元還低了近2千元。即使99年經濟大起，但平均薪資也僅從21824元，成長至22182元，不僅成長幅度僅有1.6%，甚至還距離金融風暴前的24479元，還有相當大的差距。

近年來，不斷喊漲的高學費，一直是經濟弱勢家庭心中最大的痛。學歷大幅貶值並非一朝一夕，但絕大多數家長即使明知大學生不再是就業保證，卻仍然無法跳脫社會對學歷的集體趨光性，因此經濟弱勢的家庭，父母必須用更長的工時換取額外的廉價工資，而子女則必須提早投入就業巿場，加入低時薪的打工行列，並求助於就學貸款。根據教育部統計，每年約有40萬年輕學子因經濟因素而申請學貸，這些動輒四五十萬元的貸款，儼然變成當前青年世代的18歲成長禮，但是辛勤多年換得一紙既薄又且的畢業證書，最後的代價卻是不升反降的低起薪時代，光是償還貸款已是捉襟見肘，又如何侈言一圓成家夢？「還沒理財就必須先學習理債」是青年族群的共同課題，也是「扛債世代」最深的痛。