Pengangguran adalah orang yang tidak bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari dalam seminggu atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak.
Ada 6 hal yang menyebabkan terjadinya pengangguran :
1. Penduduk relative banyak, sedangkan lapangan kerja sedikit
2. Angkatan kerja tidak dapat memenuhi persyaratan – persyaratan yang diminta oleh dunia kerja
3. Teknologi yang semakin modern dan belum terimbangi oleh kemampuan angkatan kerja
4. Pengusaha yang selalu mengejar keuntungan dengan cara melakukan penghematan – penghematan
5. Ketidakstabilan perekonomian, politik dan keamanan suatu Negara
6. Adanya lapangan kerja yang dipengaruhi musim
1) Pengangguran siklikal
Pengangguran yang terjadi akibat siklus gelombang konjungtur atau perubahan naik turunnya kondisi ekonomi
2) Pengangguran teknologi
Pengangguran akibat perubahan teknologi
3) Pengangguran structural
Pengangguran karena perubahan struktur ekonomi dan corak ekonomi dalam jangka panjang
Misalnya perubahan dari agraris menjadi industry karena lahan pertanian digunakan untuk mendirikan pabrik
4) Pengangguran friksional
Pengangguran yang terjadi sementara waktu
Misalnya menganggur sementara karena mogok kerja, menunggu kenaikan gaji, belum ada order pekerjaan
5) pengangguran terbuka
tenaga kerja yang benar – benar tidak mempunyai pekerjaan
6) pengangguran terselubung
jumlah pekerja dalam suatu kegiatan ekonomi lebih babnyak daripada yang sebenarnya diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan
7) pengangguran musiman
pengangguran akibat perubahan musim atau kegagalan musim
8) setengah menganggur
pengangguran yang terjadi karena tidak bekerja penuh waktu
a. dari segi ekonomi
1) menimbulkan turunnya daya beli masyarakat
2) menghambat investasi
3) turunnya pendapatan nasional
b. dari segi social
1) perasaan minder (rendah diri)
2) meningkatnya angka kriminalitas
3) munculnya pengamen, pengemis dan anak jalanan
4) tingginya jumlah anak – anak yang putus sekolah
c. bagi pembangunan ekonomi nasional
1) masyarakat tidak dapat memaksimalkan kemakmuran
2) menyebabkan pendapatan pajak pemerintah berkurang
3) tidak dapat menggalakkan pertumbuhan ekonomi
4) menurunkan produktivitas
a. langkah – langkah pemerintah
1) melalui departemen tenaga kerja
2) melalui departemen dalam negeri
3) melalui departemen pertanian
4) melalui departemen kesehatan
5) melalui departemen pendidikan
b. langkah – langkah masyarakat
1) mengadakan dan atau mengikuti program latihan kerja
2) meningkatkan usaha keluarga dan wiraswasta
3) membuka lapangan kerja baru dengan mendirikan lembaga pendidikan ketrampilan / kursus – kursus
4) bekerja sama dengan dinas tenaga kerja, dan perusahaan jasa tenaga kerja, membuka pos informasi kerja
c. memperluas lapangan pekerjaan
1) meningkatkan investasi
2) memberikan fasilitas kepada investor seperti menurunkan pajak, mempermudah izin usaha, dan lain – lain
3) meningkatkan ekspor
d. cara mengatasi pengangguran menurut jenisnya
1) pengangguran siklikal
a. meningkatkan pendapatan masyarakat agar daya belinya meningkat
b. meningkatkan dan mengarahkan permintaan terhadap barang dan jasa
2) pengangguran structural
mengadakan mobilitas
3) pengangguran musiman
tidak hanya mengandalkan 1 jenis pekerjaan
4) pengangguran teknologi
meningkatkan kemampuan berteknologi
1. Peningkatan kemampuan tenaga kerja
2. Pengelolaan prestasi tenaga kerja
Dengan pemberian hadiah atas prestasi tenaga kerja
3. Mengelola fungsi sumber daya manusia
a. Peningkatan gizi
b. Kesehatan
c. Kualitas mental dan spiritual