Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act - RIA) được ban hành vào tháng 3/2022 và chính thức có hiệu lực từ 15/5/2022, chương trình EB-5 đã bước sang một giai đoạn mới với nhiều thay đổi mang tính hệ thống. Những cải cách này không chỉ siết chặt quy định đối với các Trung tâm vùng mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến cách nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào chương trình.
Bước sang năm 2025, sau ba năm áp dụng, RIA đã định hình lại cách tiếp cận của nhà đầu tư với chương trình EB-5. Việc lựa chọn dự án, xác minh tính hợp lệ của Trung tâm vùng, và chiến lược nộp hồ sơ đã trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.
Trong giai đoạn 2022 - 2024, USCIS đã tích cực thực thi các quy định mới của RIA, đặc biệt là trong việc:
Yêu cầu tái chỉ định toàn bộ Trung tâm vùng thông qua mẫu đơn I-956.
Bắt buộc các dự án huy động vốn EB-5 phải được phê duyệt trước qua mẫu đơn I-956F.
Kiểm tra lý lịch bắt buộc với các cá nhân điều hành Trung tâm vùng (mẫu I-956H).
Áp dụng cơ chế nộp hồ sơ đồng thời (Concurrent Filing) với I-526E và I-485.
Đến năm 2025, những thay đổi này đã đi vào thực tiễn và tạo ra sự phân hóa rõ rệt giữa các dự án EB-5: chỉ những Trung tâm vùng tuân thủ đầy đủ mới có khả năng huy động vốn và đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư.
Một trong những điểm đáng chú ý của RIA là quy định quota visa riêng cho các khu vực ưu tiên (TEA), bao gồm:
Vùng nông thôn (Rural Area): chiếm 20% tổng số visa EB-5 hằng năm.
Vùng có tỷ lệ thất nghiệp cao (High-unemployment Area): chiếm 10%.
Dự án cơ sở hạ tầng công cộng: chiếm 2%.
Theo thống kê đến giữa năm 2025, các nhà đầu tư chọn dự án tại vùng nông thôn có tỷ lệ được xét duyệt hồ sơ nhanh hơn đáng kể so với các khu vực thông thường. Ngoài ra, các nhà đầu tư đến từ Việt Nam được hưởng lợi lớn khi chọn vùng TEA, do quota riêng giúp tránh tình trạng backlog.
Từ sau khi RIA có hiệu lực, USCIS cho phép nhà đầu tư EB-5 đang cư trú hợp pháp tại Mỹ nộp đồng thời đơn I-526E và I-485. Đây được xem là một trong những thay đổi tích cực nhất của chương trình.
Lợi ích của Concurrent Filing:
Được cấp thẻ lao động (EAD) và giấy phép tái nhập cảnh (Advance Parole) trong thời gian chờ hồ sơ EB-5.
Sinh sống, làm việc hợp pháp tại Mỹ mà không cần phải chờ 2 - 4 năm để được chấp thuận I-526E.
Được áp dụng thủ tục xử lý nhanh nếu đầu tư vào vùng TEA.
Tuy nhiên, để nộp hồ sơ đồng thời thành công, dự án đầu tư bắt buộc phải được USCIS phê duyệt mẫu I-956F. Nhà đầu tư cần kiểm tra kỹ tình trạng pháp lý của dự án trước khi nộp hồ sơ.
Một trong những điểm bị hiểu sai phổ biến là “cam kết hoàn vốn” từ phía dự án. Theo quy định của USCIS:
Khoản đầu tư EB-5 phải mang yếu tố rủi ro (at risk) trong suốt thời gian đầu tư.
Bất kỳ dự án nào cam kết hoàn vốn chắc chắn, hoặc đưa ra cam kết lợi nhuận cố định đều có nguy cơ bị từ chối I-526E.
Do đó, nhà đầu tư cần rà soát kỹ các tài liệu như PPM, Operating Agreement để đảm bảo rằng khoản đầu tư là hợp lệ và tuân thủ nguyên tắc của chương trình EB-5.
Ngoài ra, các Trung tâm vùng hiện nay bắt buộc phải công bố định kỳ báo cáo tài chính, cập nhật tiến độ dự án và giải trình rõ ràng về dòng tiền. Việc thiếu minh bạch hoặc chậm trễ báo cáo có thể khiến dự án bị USCIS đình chỉ hoặc rút phép hoạt động.
Để giảm thiểu rủi ro và tăng cơ hội thành công, nhà đầu tư cần lưu ý các yếu tố sau khi chọn dự án EB-5 trong năm 2025:
Dự án đã được phê duyệt mẫu I-956F.
Trung tâm vùng có mã số I-956 hợp lệ, đã được USCIS tái chỉ định.
Cá nhân điều hành dự án có hồ sơ I-956H minh bạch, không có tiền án, tiền sự.
Dự án nằm trong khu vực TEA, đặc biệt là vùng nông thôn, để tận dụng visa ưu tiên và thời gian xét duyệt nhanh hơn.
Các điều kiện hoàn vốn được công bố rõ ràng, không hứa hẹn chắc chắn hoặc vượt quá giới hạn quy định của USCIS.
Năm 2025 đánh dấu giai đoạn trưởng thành của chương trình EB-5 sau khi Đạo luật Cải cách RIA có hiệu lực. Tuy quá trình xét duyệt khắt khe hơn, nhưng đây cũng là cơ hội để nhà đầu tư lựa chọn các dự án minh bạch, được quản lý chuyên nghiệp và tuân thủ đúng pháp luật.
Để đảm bảo an toàn và tối ưu hiệu quả đầu tư, nhà đầu tư cần:
Nắm rõ quy định mới nhất của USCIS.
Kiểm tra tình trạng pháp lý của Trung tâm vùng và dự án EB-5.
Lên chiến lược hồ sơ phù hợp với tình trạng cư trú hiện tại.
Đồng hành cùng đơn vị tư vấn có kinh nghiệm và năng lực pháp lý vững vàng.
Victory Investment Consultants cam kết đồng hành từ A đến Z trong hành trình EB-5 của bạn: từ khâu chọn dự án, kiểm tra pháp lý, lập chiến lược nộp hồ sơ đến theo dõi hoàn vốn và hỗ trợ thẻ xanh. Chúng tôi luôn cập nhật liên tục các quy định từ USCIS để đảm bảo quyền lợi cao nhất cho khách hàng.
Nguồn tại VICTORY: https://dinhcucacnuoc.com/luat-cai-cach-eb5/