Interne tjenester og arbeidsgiverområdet

Interne tjenester og arbeidsgiverområdet omfatter organisasjonsutvikling, arbeidsgiverpolitikk, likestilling og kommunens støttetjenester.

Økonomi

Årsresultatet for 2017 viser et mindreforbruk på 8,8 millioner kroner for området. Dette utgjør 0,3 prosent av budsjettet. Interne tjenester og rådmannen står for 5,4 millioner kroner av mindreforbruket. I regnskapet ligger også et merforbruk for det interne arbeidsmarkedet på 2,4 millioner kroner. Det betyr at kostnaden ved det interne arbeidsmarkedet er redusert fra 13,3 millioner i 2016 til 10,4 millioner i 2017. I tillegg leverer folkevalgte (inkludert Bystyresekretariatet) et mindreforbruk på 2,6 millioner kroner. Kontrollkomiteen og kommunerevisjonen ender på 0,9 millioner kroner i mindreforbruk.

Interne tjenester og folkevalgte har gode regnskapsresultater. Driften er preget av god og nøktern økonomistyring og god kvalitet på tjenestene.

Personal

Trondheim kommune har 203 enheter per 1. januar 2018 (mot 206 per 1. januar 2017). Trondheim kommunerevisjon, rådmannen strategisk ledelse og rådmannens fagstab er ikke regnet som enheter.

Per 15. januar 2018 var det 14 456 ansatte i Trondheim kommune; 10 963 kvinner og 3493 menn. Antall ansatte fordelt på tjenesteområder er vist i vedlegg 1.

Les mer om personal

Mål og resultater

Arbeidsgiverområdet og interne tjenester har et særskilt ansvar for hovedmål fire i kommuneplanens samfunnsdel:

I 2020 er Trondheim kommune en aktiv samfunnsutvikler og en attraktiv arbeidsgiver.

De tre periodemålene for arbeidsgiverområdet som bystyret vedtok for 2017 er:

  • Vi har samsvar mellom oppgaver og kompetanse,
  • Innbyggerne betjener seg selv gjennom digitale tjenester
  • Vi er en åpen kommune

Målene gjelder for de interne tjenestene så vel som for alle andre enheter i kommunen.

For å kunne måle framtidig måloppnåelse, er det fastsatt indikatorer for hvert mål. Resultatrapporteringen gjøres for disse indikatorene.

Les mer om mål og resultater for området

Organisasjonsutvikling

Den største, enkeltstående prosessen med å utvikle organisasjonen i 2017 har vært arbeidet med å fullføre og implementere Prosjekt helhetlig ledelse. Prosjektet styrker det helhetlige lederskapet (fag, folk og penger) i kommunen gjennom at det er etablert to nye ledernivåer, og rekruttert flere hundre medarbeidere til nye lederstillinger. Alle kommunens lederteam deltar i et omfattende program for ledelsesutvikling for å øke kompetansen og skape felles kultur for ledelse, og hvor innovasjon har en viktig plass. Ved inngangen til 2018 har om lag 80 prosent av tjenesteområdene fått ny ledermodell på plass, og er i gang med ledelsesutvikling (Ledelsesskolen).

Informasjonssikkerhet, personvern og beredskap

Informasjonssikkerhetsarbeidet har gjennom 2017 blitt videreført med en rekke tiltak og prosesser. Tjenesteleverandørene Evry, Sopra Steria og Atea har håndtert flere tusen angrep mot kommunens informasjonssystemer, uten at angrepene har medført fare for tjenestetilbudet. Bortsett fra et innbrudd ved Ilsvika helse- og velferdssenter, hvor det ble stjålet brukermapper, er det ikke registrert noen hendelser hvor uautorisert personell har fått tilgang til sensitive personopplysninger.

Det ble ikke meldt andre alvorlige avvik i behandling av personopplysninger i løpet av 2017.

Ledergruppen vedtok i februar at styrende dokumenter skulle baseres på den anerkjente standarden for informasjonssikkerhet ISO 27000. Som en følge av dette ble det gjennomført en prosess med anskaffelse av et fagsystem for informasjonssikkerhet, ISMS Secure. Dette verktøyet vil gjøre det enklere å holde oversikt og følge opp relevante lovkrav og/eller selvpålagte krav til tilgjengelighet, konfidensialitet og integritet.

Sommeren 2017 ble det også startet en prosess for å sikre etterlevelse av Sikkerhetsloven.

I forbindelse med den nye personopplysningsloven startet rådmannen etter sommeren et prosjekt for å sikre nødvendig etterlevelse av kommunens behandling av personopplysninger. Prosjektets mål er å være i samsvar med lovkravene innen loven trer i kraft, sannsynligvis 25. mai 2018. I sammenheng med dette ble det i “sikkerhetsmåneden oktober” gjennomført en informasjonskampanje til samtlige ledere rundt temaet ny personopplysningslov (EU GDPR).

I 2017 er det loggført en rekke hendelser der kommunen har vært involvert med kriseberedskap. F.eks. lokale strømbrudd, branner, ulike situasjoner på skoler, utfall av TK-nett, flomvarsel mm. Det er også gitt beredskapsbistand til 17.mai-komiteen.

Varslingssekretariatet

Trondheim kommunes varslingssekretariat tar i mot varsling om kritikkverdige forhold fra ansatte som ikke ønsker å varsle tjenestevei. Det er opp til varsler om ordinær tjenestevei blir benyttet eller om tillitsvalgt, verneombud eller varslingssekretariatet blir kontaktet. Varslingssekretariatet mottar kun varslinger fra ansatte som velger å kontakte sekretariatet.

I 2017 mottok varslingssekretariatet fire saker, i 2016 ti saker. Sakene for 2017 er fordelt på kategoriene (med frekvens i parentes): brudd på etiske retningslinjer (en), arbeidsmiljø (tre). En av varslene er anonym.

Alle sakene var ferdigbehandlet ved utgangen av 2017. Resultatet av sakene ble at tre er henlagt og en sak ble overtatt av kommunalsjef (gjelder klage på det psykososiale arbeidsmiljøet).

I tillegg mottok varslingssekretariatet tre saker i 2017 som ble trukket. I to av sakene tok varsler direkte kontakt med tillitsvalgt etter samtale med varslingssekretariatet og i en av sakene meldte varsler at saken hadde løst seg.

Likestilling

Kommunens likestillingsarbeid omfatter kjønn, innvandrere, redusert funksjonsevne og alder.

I tilsettingsrutinene til Trondheim kommune ligger det inne et avsnitt som heter “Interne retningslinjer for å ivareta mangfoldig arbeidsliv”. Trondheim kommune skal være en mangfoldig arbeidsplass, og retningslinjene skal ligge til grunn ved utvelgelse av kandidater til intervju og ved tilsetting. Retningslinjene omhandler alder, kjønn, etnisitet og funksjonsevne.

Et overordnet mål for likestillingspolitikken i kommunen er at arbeidsstokken skal gjenspeile befolkningssammensetningen.

Likestillingsloven, diskrimineringsloven og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven pålegger kommunene å arbeide aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering, både som offentlig myndighet og som arbeidsgiver. Disse pliktene gjelder kjønn, etnisitet, religion og nedsatt funksjonsevne. I årsrapporten skal det redegjøres for hvordan kommunen har oppfylt aktivitetsplikten.

Mer om likestilling