世界放大鏡

　　突如其來的疫情，打亂了大家的生活步調。2020年受COVID-19影響，各國政府針對出入境開始進行嚴格管控，許多產業都遭受波及，成為疫情之下的受災戶。根據交通部觀光局觀光統計資料庫顯示，2020年來臺旅客和出境的旅客相較於2019年少了八成以上，可見疫情讓經濟和觀光受到極大的重創。

「類出國」方案與結合地方觀光 

　　嚴格的邊境管制，造成各國觀光旅遊、航空產業大大受創，為了在不影響防疫政策的情況下重啟旅遊業，業者便推出各種旅遊方式，發展國內旅遊的同時也完成民眾想出國的願望。像是國內初期推出了「類出國」方案，透過民航局與桃機公司共同規劃，經指揮中心核准，於疫情期間，國籍航空公司營運飛航於我國機場原地起降；類出國2.0方案進一步放寬航班可在不同機場起降，其中起降一端為桃園國際機場即可。

　　而雄獅旅遊在2020年10月3日宣布推出「環島郵輪」，透過船遊的方式遊覽基隆、台南、澎湖、高雄、花蓮等城市，並與5縣市規劃郵輪旅客專屬活動結合城市行銷。此規劃在10月22日展開首航。此外，2020年11月1日開始至2021年3月24日止，華信航空推出7天6夜的「環臺飛行護照」，旅客只要憑華信航空環台飛行護照，就可搭機遊遍臺北、臺中、高雄、臺東、花蓮、澎湖、金門等七大景點，更可入住知名飯店並安排專車接送。以上，正是結合地方觀光以帶動產業振興發展。

旅遊泡泡的經濟效益 

　　國旅市場終究有飽和的一天，因此發展出「旅遊泡泡」一詞。旅遊泡泡，是疫情控制良好的兩國間共同制定規範，建立一個相對安全的出國旅遊行程，也免去較長的檢疫隔離時間。

　　以臺灣、帛琉旅遊泡泡為例，台帛旅遊泡泡首發團於2021年4月1日啟航，4月4日出發的第二團卻只賣出10個位子，甚至有5家旅行社已經停售4月4日、7日等第二團及第三團，銷售不如預期。造成首發團和其他團差距的原因，是因為初期檢疫規定繁瑣加上價格昂貴，令不少旅客卻步，也連帶影響旅行社的開團意願。經過華航與業者協商討論後，達成兩點協議：第一，前三班不訂成行率，若沒成行則全額退費；第二，第四班(4/10)降票價到2萬元，成行率降到8成，沒銷售完的，由不退費改為一席收1萬元。希望藉由降低票價刺激民眾買氣，並減輕旅行社的負擔。為了不讓買氣持續降低，中央流行疫情指揮中心在4月14日放寬檢疫措施，旅客自帛琉返國，只需14天一般自主健康管理，但旅客仍需於返國第5天完成PCR採檢措施。

　　為了鼓勵更多遊客參與，交通部觀光局4月22日宣布，開放已取得合法居留證件的外籍人士納入台帛旅遊泡泡適用對象。在價格和行政流程方面，觀光局也做出回應和調整。除華航調降機位票價外，帛琉方接待費用（如船價等）也配合調降促銷。行政流程方面，觀光局為協助旅行業者招攬旅客，協請各機關縮短旅客名單檢核時間，並協助建立相關連結專區方便民眾檢索。而旅遊泡泡不只造福旅遊業者，產險公司也從中看到商機，趁此熱潮推出「旅行泡泡綜合保險」相關商品，讓民眾出遊多了一份保障。

台帛旅遊泡泡重啟 

　　之後台灣疫情加劇，因不符合帛琉認定的「低風險國家」標準，所以「旅遊泡泡」暫停。華航也自5月12日起暫停台帛航班至6月中旬，並視疫情發展採滾動式調整。

　　8月14日，台帛旅遊泡泡重啟。觀光局表示，這次旅遊泡泡與4月的不同，在於開放了自由行以及旅客能夠在帛琉免費施打疫苗。而此次重啟也引發正反兩面不同的聲浪。正方支持的點，聚焦在終於能出國透氣且施打疫苗不用排隊等待；反對方則對旅遊泡泡的相關檢疫政策表示擔憂，認為疫情尚未穩定，現階段若開放出國旅遊，疫情會有隱患。到了11月，前往帛琉的意願減少，航班大幅降低，引發帛琉總統不滿。目前交通部和外交部積極與華航及旅行社進行溝通，希望維持航班的穩定及台帛旅遊泡泡的穩定發展。

Air V&V計畫

　　在台帛旅遊泡泡進行的同時，關島在今年6月22日宣布啟動Air V&V（Vaccines & Vacation）計畫，此計畫為美國僑民和其他非美國遊客規劃的「疫苗接種和度假」的套裝行程，透過關島的醫療界、旅遊業者及旅館業者合作，推出整套的旅遊方案給12歲（含）以上的旅客到關島旅遊度假期間接種COVID-19疫苗。計畫一出，雄獅、東南旅遊等國內旅行社，都推出了相關的旅遊方案，提升民眾的消費意願。

疫苗旅遊——關島、帛琉比較

　　以疫苗旅遊的觀點來看，關島和帛琉各具有不同的優勢。關島疫苗供應充足，旅客可按照個人意願選擇施打莫德納、輝瑞、嬌生；帛琉的優勢是免除返台時住宿防疫旅館14天，替旅客省下一筆費用。在觀光方面，帛琉當地以水上活動為主，而關島活動較多元，不侷限於水上。

唯有改變才能永續經營

　　疫情嚴峻，雖然對旅遊業造成衝擊，被迫改變經營模式的同時也帶來更多發展的可能。除了活絡國民旅遊與開拓多元市場外，還能結合科技創造更多元的旅遊形式。例如建立景點雲端導覽服務，透過虛擬實境或是影音介紹，即使不在現場也能身臨其境。或是運用APP，將交通、住宿等資訊整合，為民眾提供更便利的服務。

即使環境艱困，也要抱持著正向的角度去看待，正視挑戰，用逆向思考的方式化危機為轉機，與疫情共存。