依照法務部組織法第五條規定所制定的調查局組織條例(請參考書後附錄)中,並沒有海外室、外事室、聯絡室、秘書室、以及資訊室的編制存在,而這五個單位是由調查局私下變戲法、自編、自導、自演、自行創立出來的單位;除了上述五個單位之外,還有一個最可笑,但也是最可怕的單位,那就是第五處。

其中的資訊室是為了要順應資訊化的潮流,專門負責將調查局的資料電腦化,原來是確有需要而無可厚非,但是調查局未經過修改組織章程而私自設立這樣一個單位,事實上也是一種違法的行為,而且現任的資訊室主任是李保陪,他的丈夫還是宋楚瑜競選團隊中的大將,同樣出身調查局的王廣生,對於宋楚瑜在總統選戰中所需要的重要資料,更是能大開方便之門的重要角色,詳細的情形在「總統大選的分析」一節中,還有更深入的討論。

調查局為何要處心積慮又無中生有的編造出這些黑單位?一來是為了增加局裡內部的升遷管道,安插許多名實不符的職缺;再來就是為了要擴張調查局的權力範圍,使調查局的業務工作影響力,能夠以偷渡的方式延伸並擴及於海外及滯台外籍人士,並對新聞媒體展開軟硬兼施的控制手段,以便使現代東廠的淫威,能夠從裡到外,完全掌控全台灣的社會。

在調查局組織條例中,的確有第五處的編制,可是調查局卻以「偷龍轉鳳」的手法,把第五處的法定業務執掌全部轉移出去,再用「借屍還魂」的高明手段,把第五處的執掌改造成不務正業,專門負責那些見不得人卻又威力無窮的佈建線民及謀略運作業務。第五處所負責的業務,相對於其在調查局中的重要性,可以將它比喻成是調查局中秘密研發安置之致命武器的軍火庫,以下也特別先將它提出來,好好的探討一番。