調查局之所以能演變成「全民公敵」的最主要原因,除了大量利用政治線民來破壞民主

政治的發展之外,就是由於它幾乎將所有的調查工作和相關的執法權力都集中於一身,而且又

企圖盡量壟斷這些權力,甚至將這些權力浮濫的加以擴張運用。另一方面卻又缺乏可以和它互

相抗衡、對它適度節制的對等機構。而對於許多急迫需要具有調查和執法能力的政府機關,卻

因為都必須求助於調查局的協助而必須要和它有所妥協,甚至於因為調查局的權力過度擴張而

必須聽命於調查局的操縱。調查局的勢力經過長年累月疊床架屋的結果,濫權膨脹的情形已經

到了無孔不入的地步,因為他的職掌範圍過於龐大雜亂,反而造成許多調查員因為無所是從而

開始不務正業,甚至專心致力於濫權瀆職、假公濟私的違法犯行。