En el artículo 9 de la Ley N.° 9635, la regla fiscal se conceptualiza como el “Límite al crecimiento del gasto corriente, sujeto a una proporción del promedio del crecimiento del PIB nominal y a la relación de deuda del Gobierno Central a PIB”. Dicho límite está determinado por dos variables, el nivel de deuda del Gobierno como porcentaje del PIB y el crecimiento promedio del PIB nominal para los últimos cuatro años, anteriores al año de formulación del presupuesto nacional.

En ese sentido, y en acatamiento a lo establecido en el artículo 14 de la misma Ley, mediante oficio DM-0321-2020 del 27 de marzo de 2020, el Ministerio de Hacienda comunicó la tasa de crecimiento máxima del gasto corriente para el 2021 en 4,13%, aplicable a las instituciones del sector público no financiero.

Por lo anterior, y de conformidad con el artículo 21 de la Ley N.° 9635, el objeto de auditoría consistió en la verificación del cumplimiento o incumplimiento de la regla fiscal a partir del bloque de legalidad vigente en el período.

En opinión de la Contraloría General, 58 instituciones cumplen con la regla fiscal, para el periodo económico 2021, mientras 21 instituciones incumplen la regla, debido a que sobrepasaron el límite de crecimiento de gasto corriente permitido para el periodo. 

El Gobierno de la República, considerado de manera agregada, incumplió con la regla. Mientras que, con respecto a las transferencias a municipalidades y a Juntas de Educación y Administrativas de instituciones educativas, si la cumplió, al presentarse un decrecimiento del gasto corriente con respecto al 2020 en ambos casos.

Para un total de 25 instituciones, la Contraloría General se abstiene de emitir opinión, debido a que no presentaron toda la información requerida para determinar el cumplimiento o incumplimiento.