3.1 Planeación urbana

Objetivo: regular el uso y aprovechamiento del suelo en los centros de población del municipio, con el fin de utilizar el territorio urbano, de manera ordenada y sustentable..

Consideraciones

Conceptos

Asentamientos humanos: establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran.

Atlas de riesgos:instrumento que sirve como base de conocimientos del territorio y de los peligros que pueden afectar a la población y a la infraestructura en el sitio, pero también es una herramienta que permite hacer una mejor planeación del desarrollo para contar con infraestructura más segura y de esta forma contribuir a la toma de decisiones para la reducción de riesgos de desastres.

Planeación urbana: es un proceso continuo y permanente de análisis de la situación actual y de previsión de los escenarios futuros para el desarrollo de los asentamientos humanos de tipo urbano.

Criterios

1 Los elementos del plan o programa de desarrollo urbano enlistados pueden estar contenidos en Planes o Programas de Desarrollo Urbano alineados a los formulados por el Estado y la Federación; o bien pueden formar parte de reglamentos específicos u otras disposiciones normativas vigentes; asimismo, pudieron haber sido elaboradas por el municipio, o por alguna dependencia estatal o federal competentes en desarrollo urbano.

2 Por comprobante de estudios se entiende al documento emitido por una institución de educación superior que señale estudios en los siguientes campos de conocimiento: planeación urbana, urbanismo, ingeniería, arquitectura, geografía, sociología o economía; parciales o concluidos.

3 Por constancias de experiencia laboral se entiende cualquier documento que muestre que ha desempeñado un trabajo formal previo en un área de planeación urbana. Estos pueden ser recibos de nómina, de honorarios, contrato, hoja de servicios, etc.

4 Se entenderá por constancia de capacitación al documento expedido por una institución pública o privada, que acredite que se llevó a cabo una o más acciones de capacitación por mínimo 20 horas, acumulables en el ejercicio fiscal; tales como: diploma, constancia, reconocimiento o certificado; además no deberán tener una antigüedad mayor a un año y pueden ser en modalidad presencial o virtual 

3.1.1 Normatividad para la planeación urbana

a) Zonificación de los centros de población ubicados en todo el territorio municipal, cabecera municipal y localidades.

El Gobierno Municipal de Veracruz cuenta con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, mismo que se encuentra publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm Ext. 498 de fecha miércoles 15 de diciembre de 2021 y maneja en su apartado 4.1.2. Delimitación de la aglomeración urbana del municipio (pág. 33). Se Anexa Documento al final del presente indicador.

De igual forma se abarca el tema dentro del el Programa Municipal de Desarrollo Urbano en su Apartado 9.10 Zonificación Primaria (Pág. 184)  y en su Apartado 9.11 Zonificación Secundaria y Carta de Uso de Suelo (Pág. 185).

b) Estrategias de conservación, mejoramiento y crecimiento de centros de población

El Gobierno Municipal de Veracruz cuenta con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, mismo que se encuentra publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm Ext. 498 de fecha miércoles 15 de diciembre de 2021 y maneja en su apartado 4.1.3. Propuesta de límite del Centro de Población (pág. 35). Se Anexa Documento dentro del inciso de al final del presente indicador.

c) Mencione sanciones administrativas a los infractores del marco normativo en la materia.

Para ello contamos con instrumentos normativos que los incluyen denominados Reglamento de Desarrollo Urbano Fraccionamientos y Vivienda Título IX, Capítulo I y II, Art. 184 al 190, así como en el Reglamento para construcción Titulo XI, Capítulo I, página 183 al 187 y Título XII, Capítulo I, II y III, Art. 188 al 203, ambos  anexos a continuación:

d) Gaceta estatal en la que fue publicado el PDU o su actualización, con fecha no mayor a diez años de antigüedad

e)Comprobante de inscripción del PDU o su actualización en el Registro Público de la Propiedad, con fecha no mayor a diez años de antigüedad

Por el tamaño de archivo se recomienda descargar

f)  Documento que valide la congruencia del PDU o su actualización con la planeación urbana estatal; ejemplo: dictamen de congruencia emitido por la dependencia responsable de la planeación urbana del gobierno estatal

De acuerdo a la Ley 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave: Artículo 5. Corresponden al Gobernador del Estado, directamente o a través de la Secretaría o del Instituto, conforme a la competencia que esta Ley les otorga, las atribuciones siguientes: m) Ordenar la publicación en la Gaceta Oficial del Estado y la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Información Urbana, Ordenamiento Territorial y Vivienda, de los diferentes programas que establece esta Ley, una vez aprobados por las autoridades competentes; Toda vez que, la Dirección General de Desarrollo Urbano no emite ninguna congruencia, ni ningún documento que lo valide, por lo que, el publicar el programa valida implícitamente la congruencia del PDU

3.1.2 Emisión de licencias de construcción (una vez en óptimo, no se vuelve a revisar)

a) Documento que describa el procedimiento para la emisión de licencias de construcción, que señale claramente responsables y tiempos.

La información se encuentra disponible en el Manual de Procedimientos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, dentro de la Sección de la Subdirección de Desarrollo Urbano, correspondiente al Procedimiento 30, dicho documento se encuentra disponible en http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bi-marco-regulatorio/, dentro del Tema Manuales de Procedimientos, donde encontrará el correspondiente a: Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano.

De igual forma, puede entrar de manera directa mediante el siguiente link:

https://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/wp-content/uploads/2024/01/05.-Manual-de-Procedimientos-Obras-P%C3%BAblicas-y-Desarrollo-Urbano.pdf 

b) Documento que describa el procedimiento de solicitud y conexión al servicio de agua potable y drenaje o equivalente

3.1.3 Unidad responsable de la planeación urbana (una vez en óptimo, no se vuelve a revisar)

a) Comprobante de estudios, que muestre el perfil profesional del titular de la unidad de planeación urbana municipal

c) Constancia de capacitación del titular de la Unidad Administrativa de la planeación urbana municipal(con una fecha de antigüedad no mayor a 12 meses).

3.1.4 Índice de Planeación Urbana

Método de cálculo:

(X1*20) + (X2*10) + (X3*20) + (X4*20) + (X5*10) + (X6*10) + (X7*10)

Variable 1: X1= Zonificación de la cabecera municipal y localidades.

Variable 2: X2= Estrategias de conservación, mejoramiento y crecimiento.

Variable 3: X3= Gaceta estatal con publicación del PDU o su actualización.

Variable 4: X4= Comprobante de inscripción del PDU o actualización en el RPP.

Variable 5: X5= Esquema de verificación del uso del inmueble, respecto a la licencia emitida.

Variable 6: X6= Constancia de experiencia laboral del titular.

Variable 7: X7= Constancia de capacitación del titular.

Resultado = (1*20) + (1*10) + (1*20) + (1*20) + (1*10) + (1*10) + (0*10)= 100 (Óptimo)

Nota: Cada característica debidamente documentada en los indicadores de gestión se asignará el valor de “1”, en caso contrario será “0”.