1.1  Estructura

Objetivo: contar con una estructura organizacional que responda a las necesidades de la función municipal. 

Consideraciones

Conceptos

Unidad administrativa: entidad o dependencia de la administración pública municipal prevista en su normativa orgánica (reglamento o bando) y que fue creada para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al municipio; pueden ser direcciones o secretarías, sin importar su esquema administrativo (centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo).

Manual de Organización: documento oficial que describe claramente la estructura y funciones asignadas a las áreas operativas de cada unidad administrativa del municipio; además de señalar la autoridad asignada conforme a la estructura orgánica autorizada.

Organigrama: representación gráfica de la estructura orgánica de la administración pública municipal. Es posible que se cuente con un organigrama general (de presidencia a dirección o secretarías) y un organigrama por cada unidad administrativa donde se represente a todas las áreas autorizadas en el manual de organización.

Criterios

1 El Bando de Policía y Gobierno constituye el marco normativo del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal. Dicha regulación puede estar en distintos instrumentos jurídicos; por ejemplo: Reglamento de la Administración Pública Municipal, Reglamento de Ayuntamiento, entre otros. Asimismo, puede variar su denominación.

2 Se deberá presentar un Manual de Organización por unidad administrativa sin importar su esquema administrativo (centralizado desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo). Para que se considere válido, deberá estar autorizado conforme a la legislación estatal, así como describir las funciones y perfiles de todos los puestos señalados en la estructura establecida en el Reglamento de la Administración Pública Municipal.

3 Por personal total del municipio se entiende a todos los servidores públicos que prestan un servicio físico, intelectual, o ambos, en alguna dependencia o entidad de la administración pública municipal; sea bajo el régimen de confianza, base o sindicalizado, honorarios, eventual o de cualquier otro tipo, mediante el pago de un sueldo o salario. Incluye personal adscrito en seguridad pública y no incluye a los integrantes de Cabildo.

1.1.1 Bando de Policía y Gobierno

a) Disposiciones normativas que regulan la organización y funcionamiento del Ayuntamiento

 Para su correcto funcionamiento  el H. Ayuntamiento de Veracruz realizó la Reforma al Bando de Gobierno, con la finalidad de otorgarle certeza jurídica a las atribuciones de su estructura orgánica, el cual posterior a un largo consenso y siguiendo los protocolos establecidos, fue aprobado y publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 490 del 7 de Diciembre de 2018. 

De igual forma, y conforme se ajustaron los marcos normativos a nivel federal y estatal, principalmente con la entrada en vigor de la Ley General de Archivos, el H. Ayuntamiento de Veracruz aprovechó el espacio para hacer los ajustes pertinentes en su marco normativo, con lo cual se publicó su última actualización en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 400 del 7 de Octubre de 2020. 

b) Disposiciones normativas de la Administración Pública Municipal

Además de aplicar la evidencia del inciso a) en este apartado, el H. Ayuntamiento de Veracruz pone a disposición de la ciudadanía en general todas las disposiciones normativas  que ha aprobado la Administración Municipal y que son de carácter legal, con la finalidad de mejorar la prestación de sus servicios mediante el portal  http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/mejora-regulatoria/, donde se encuentra todo el compendio normativo con la finalidad de que empresa, comercios y ciudadanos conozcan la normatividad vigente, facilite la atención ante un tramite o servicio que requieran por parte de la autoridad municipal.

c) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones,  según corresponda

Para complementar este indicador, se anexa el acta de la 1ra sesión de cabildo, en la cual se estipula y aprueba la estructura orgánica de la Administración municipal, la cual es la base para la posterior actualización del Bando  de Gobierno, así como de los demás reglamentos de la Administración Municipal.

d) Publicado conforme a la legislación estatal

Tal y como se mostró en el inciso a, la reforma al Bando se encuentra publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 490 del 7 de Diciembre de 2018, posteriormente su actualización se publicó en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 400 del 7 de Octubre de 2020.  así mismo, toda la normatividad vigente se encuentra publicada en   http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/mejora-regulatoria/, dónde se encuentran disponibles todas las versiones oficiales de la Gaceta Oficial del Estado, ello en alcance a la denominada Ley de la Gaceta Oficial del Estado

1.1.2 Manuales de Organización

a) Documento por unidad administrativa (dirección o secretaría, ya sea bajo un esquema administrativo centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo), que describa las funciones y perfil de puesto de la estructura autorizada.

A continuación  se enlistan y detallan todos los manuales de organización de la Administración Pública Municipal. de igual firma, se encuentran disponibles en nuestro portal de Gobierno Abierto sito en: http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bi-marco-regulatorio/, al ingresar podrán encontrarlos en el Tema correspondiente de: Manuales de Organización 

Sin embargo y para comodidad de la instancia revisora se anexa el mismo listado con los link´s de consulta directo de cada uno.

• CONTRALORÍA MUNICIPAL

• COMANDANCIA DE LA POLICÍA MUNICIPAL

• DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y VIALIDAD

• DIRECCIÓN DE AMINISTRACIÓN

• OBRAS PÚBLICAS

• TESORERÍA MUNICIPAL

• IMUVI

• DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

• DIRECCIÓN DE MANTENIMIENTO URBANO

• DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

• SUPERINTENDENCIA DEL CENTRO HISTÓRICO

• DIRECCIÓN DE INGRESOS

• DIRECCIÓN DE EGRESOS

• DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN CATASTRAL

• DIRECCIÓN CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

• DIRECCIÓN DE ASUNTOS LEGALES

• DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN INNOVACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO

• UNIDAD DE TRANSPARENCIA

• REGISTRO CIVIL

• DIRECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES

• DIRECCIÓN DE ARCHIVO MUNICIPAL

• JEFATURA DE GABINETE

• DESARROLLO ECONÓMICO Y PORTUARIO

• DIRECCIÓN DE COMERCIO

• FOMENTO AGROPECUARIO

• DIRECCIÓN DE TURISMO Y CULTURA

• DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN

• DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

• DIF MUNICIPAL

• IMMUVER

• DIRECCIÓN DE RECREACIÓN Y DEPORTE

• DIRECCIÓN DE JUVENTUD Y EMPRENDIMIENTO

• DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

• DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

• DIRECCIÓN DE MOVILIDAD URBANA

b) Comprobante de su difusión en la unidad administrativa correspondiente (Acuse de recibo).

Con la finalidad de dar a conocer los manuales de Organización ,en primera instancia, se sometieron a aprobación mediante oficio CM/SDAyCS/0598/2020 y posterior a la misma fueron todos publicados en http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bi-marco-regulatorio/, al ingresar podrán encontrarlos en el Tema correspondiente de: Manuales de Organización.

c) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda

Posterior a la etapa de aprobación, se emitió la certificación respectiva, la cual avala que dichos manuales fueron aprobados el día 21 de diciembre de 2020, bajo el acta número 184, por lo cual se anexa a manera de comprobante.

1.1.3 Organigramas

a) Representación gráfica general de la administración pública municipal.

El organigrama de l H, Ayuntamiento de Veracruz se encuentra disponible en la página principal de la administración sito en: https://www.veracruzmunicipio.gob.mx/organigrama-2/ ,de igual forma y para fines prácticos del programa se anexa a continuación

b) Representación gráfica por cada unidad administrativa (dirección o secretaría, ya sea bajo un esquema administrativo centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo), indicando cada puesto de la estructura autorizada.

Para su mayor comodidad  y toda vez que los organigramas se encuentran inmersos en los Manuales de Organización descritos en  inciso a) del indicador 1.1.2 Manuales de Organización , se realizó una recopilación de los mismos en el documento que a continuación de  anexa bajo el link  https://drive.google.com/file/d/15TUaIDxOnuVtji8zY3EN4lYO4E8A6e3f/view?usp=sharing 

c) Catálogo de puestos avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda.

En respuesta se anexa el catalogo de personal activo de la Administración Municipal 20118 - 2021

1.1.4 Tabulador de sueldos o documentos con la estructura salarial del personal de la administración pública municipal

a) Publicado conforme a la legislación estatal correspondiente

Para este caso se cuenta con el Analítico de dietas, plazas y puestos, anexo., el cual  también se puede consultar  sito en:  , mismo que se anexa al final de ambos incisos.

b) Documento que señale que fue avalado por la Administración o el Ayuntamiento en funciones, según corresponda.

Conforme el documento requerido en el inciso anterior, el correspondiente Tabulador vigente contempla las firmas de autorización correspondientes, tal y como se muestra a continuación, dicha evidencia es la misma en ambos incisos del indicador 1.1.4