8.1 Transparencia

Objetivo: que el municipio cuente con mecanismos para garantizar la transparencia y el derecho al acceso a la información conforme a las demandas de información de la ciudadanía.

Consideraciones

Conceptos

Acceso a la información: en principio, toda la información pertenece al público y debe ser del dominio público a menos que existan razones para mantenerla reservada. El acceso a la información puede producir tanto presiones económicas como políticas para inducir cambios. Los errores en el proceso de acceso a la información pueden tener altos costos, ya que si la revelación de información se hace de manera distorsionada o incompleta, se pueden causar malas interpretaciones o confusión.

Información de interés público: Se refiere a la información que resulta relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta útil para que el público comprenda las actividades que llevan a cabo los sujetos obligados.

Transparencia: es abrir la información de las organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio público, es colocar la información en la vitrina pública para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya anomalías en su interior. La transparencia debe tener, entre otros atributos: fácil acceso a la información; que sea clara; relevante y confiable. La transparencia de la gestión pública y la rendición de cuentas están aliadas, pero no deben confundirse. Con la rendición de cuentas el agente se justifica ante su principal, y con la transparencia el principal puede averiguar si su agente le está mintiendo.

Criterios

1 Para acreditar el indicador de reglamentación, se debe mostrar la evidencia normativa que cumpla con los elementos y regule la transparencia y acceso a la información pública. Será válido que el municipio presente diferentes instrumentos normativos o cuente con normatividad específica.

2 Para acreditar la situación en óptimo, el reglamento deberá comprender todos los elementos enlistados en la evidencia, independientemente de que puedan variar las denominaciones en la estructura del instrumento.

3 La instancia responsable es la “Unidad de transparencia” o instancia responsable de dar seguimiento a las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública, es parte de la administración pública municipal. Deberá contar con las funciones operativas en la materia, independientemente de su denominación.

4 Para acreditar la situación en verde, el programa deberá comprender todos los elementos enunciados en la evidencia, independientemente de que puedan varias sus denominaciones.

8.1.1. Reglamento municipal de transparencia y acceso a la información pública, incorpora los elementos siguientes:

a) Ámbito de validez.

Comprendido en el Art. 1 del reglamento anexo al final del indicador

b) Fundamentación y motivación.

Comprendido en el Art. 3 del reglamento anexo al final del indicador

c) Objetivo de la norma (principios de máxima publicidad, gratuidad, sujetos obligados e información de oficio.

Comprendido en el Art. 4, 5, 6 y 7 del reglamento anexo al final del indicador

d) Clasificación de información.

Comprendido en el Art. 79 del reglamento anexo al final del indicador

e) Protección de datos personales

Comprendido en el Art. 47del reglamento anexo al final del indicador

f) Conservación de documentos.

Comprendido en el Art. 14 Frac. V del reglamento anexo al final del indicador

g) Sanciones administrativas.

Se encuentra contenido en el TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO ÚNICO DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES, 

h) Medios de defensa (garantía de audiencia).

Se encuentra contenido en el TÍTULO OCTAVO CAPÍTULO ÚNICO DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES, 

i) Normas transitorias (artículos).

Artículo primero. Se abroga el Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso a la Información Pública y del Comité de Acceso Restringido del H. Ayuntamiento de Veracruz, así como la Modificación al mismo Reglamento publicada en la Gaceta Oficial con Número Extraordinario 212 de fecha 28 de mayo de 2014.

Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a lo previsto en el presente Reglamento.

Artículo tercero. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.

Artículo cuarto. Las áreas o unidades administrativas del Sujeto Obligado se avocarán en forma inmediata a cumplir con las Obligaciones de Transparencia y Datos Personales en materia de información que se establecen en el artículo 3 del presente Reglamento.

En cumplimiento al principio de máxima publicidad a que se refiere la Ley, publíquese de inmediato el presente Reglamento en la página web del H. Ayuntamiento:

http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/ley-875-transparencia-del-estado/

j) Gaceta o medio oficial en la que se haya publicado.

El reglamento fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 054 del martes 8 de febrero de 2022, mismo que se encuentra a continuación.

8.1.2. Programa de transparencia y acceso a la información pública

a) Objetivos, metas y líneas de acción para garantizar la transparencia y el acceso a la información pública para la ciudadanía.

Para este indicador se Anexa al Programa Anual de Trabajo el cual contiene

• Objetivos(Pág. 5)

• Metas ( (pág. 9 y 10)

• Lineas de Acción (Pág. 13) junto con sus responsables de ejecutarlas

b) Procedimiento interno para que todas las unidades de la administración pública municipal proporcionen la información solicitada

Se anexa la Certificación de los Manuales de Procedimientos vigente, así como el Manual de Procedimientos de la Unidad de Transparencia el cual en su procedimiento Número 1 se especifica el Procedimiento para la Atención a Solicitudes de Acceso a Información Pública

c) Portal web con una sección específica de transparencia y acceso a la información pública (ya sea del municipio o en algún servidor del gobierno estatal).

En este inciso el H, Ayuntamiento de Veracruz cuenta con un portal especializado donde publica la información en la materia, además de cumplir con lo estipulado en la Plataforma Nacional d Tranparecia. En ese tenor se puede accesar en ekl link siguiente:

https://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/ley-875-transparencia-del-estado/

d) Responsables.

 Para esta parte del indicador se Anexa al Programa Anual de Trabajo el cual contiene lo propio en la pág. 13

f) Informe anual, firmados por la funcionaria o funcionario responsable.

8.1.3. Eficacia en la atención de solicitudes de acceso a la información

Método de cálculo:

(Solicitudes de acceso a la información recurridas ante el órgano garante del derecho y falladas en contra del municipio / total de solicitudes de información presentadas) * 100

Variable 1: Total de solicitudes de acceso a las informaciones recurridas ante el órgano garante del derecho y falladas en contra del municipio.

Variable 2: Total de solicitudes de información presentadas.

Nota: Durante el Primer semestre del año 2021 se recibieron un total de 121 solicitudes, mismas que fueron atendidas conforme el informe enviado vía oficio PM/UT/0339/2021 anexo al presente indicador, en cuyo caso la formula se actualiza de la siguiente manera

Resultado = (69/429)*100=16.8 (Óptimo)

8.1.5. Cumplimiento de obligaciones de transparencia

Método de cálculo:

(Número de obligaciones de transparencia disponibles y actualizadas / total de obligaciones de transparencia establecidas en la legislación) * 100.

Variable 1: Número de obligaciones de transparencia, disponibles y actualizadas.

Variable 2: Total de obligaciones de transparencia establecidas en la legislación.

Resultado:(56/56)*100=100

Fuente: Se anexa documento de las obligaciones de transparencia