1.1  Estructura

Objetivo: contar con una estructura organizacional que responda a las necesidades de la función municipal. 

Consideraciones

Conceptos

Unidad administrativa: entidad o dependencia de la administración pública municipal prevista en su normativa orgánica (reglamento o bando) y que fue creada para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al municipio; pueden ser direcciones o secretarías, sin importar su esquema administrativo (centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo).

Manual de Organización: documento oficial que describe claramente la estructura y funciones asignadas a las áreas operativas de cada unidad administrativa del municipio; además de señalar la autoridad asignada conforme a la estructura orgánica autorizada.

Organigrama: representación gráfica de la estructura orgánica de la administración pública municipal. Es posible que se cuente con un organigrama general (de presidencia a dirección o secretarías) y un organigrama por cada unidad administrativa donde se represente a todas las áreas autorizadas en el manual de organización.

Salario Neto: Es el sueldo percibido una vez restado el impuesto sobre la renta retenida y deducciones personales (seguridad social y seguros).

Criterios

1 El Bando de Policía y Gobierno constituye el marco normativo del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal. Dicha regulación puede estar en distintos instrumentos jurídicos; por ejemplo: Reglamento de la Administración Pública Municipal, Reglamento de Ayuntamiento, entre otros. Asimismo, puede variar su denominación.

2 Se deberá presentar un Manual de Organización por unidad administrativa sin importar su esquema administrativo (centralizado desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo). Para que se considere válido, deberá estar autorizado conforme a la legislación estatal, así como describir las funciones y perfiles de todos los puestos señalados en la estructura establecida en el Reglamento de la Administración Pública Municipal.

3 Por personal total del municipio se entiende a todos los servidores públicos que prestan un servicio físico, intelectual, o ambos, en alguna dependencia o entidad de la administración pública municipal; sea bajo el régimen de confianza, base o sindicalizado, honorarios, eventual o de cualquier otro tipo, mediante el pago de un sueldo o salario. Incluye personal adscrito en seguridad pública y no incluye a los integrantes de Cabildo.

d) Publicado conforme a la legislación estatal

Tal y como se mostró en el inciso a, la Reforma al Bando de Gobierno fue aprobada y publicada en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 408 del 13 de Octubre de 2022, así como,  el Reglamento  Interior de la Administración Pública, misma que se encuentra publicada en 

 Así mismo, toda la normatividad vigente se encuentra publicada en   http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/mejora-regulatoria/, dónde se encuentran disponibles todas las versiones oficiales de la Gaceta Oficial del Estado, ello en alcance a la denominada Ley de la Gaceta Oficial del Estado fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 406  del 12 de Octubre de 2022. Se anexan publicaciones.

1.1.2 Manuales de Organización (una vez en óptimo, no se vuelve a revisar)

a) Documento por unidad administrativa (dirección o secretaría, ya sea bajo un esquema administrativo centralizado, desconcentrado, descentralizado, paramunicipal o autónomo), que describa las funciones y perfil de puesto de la estructura autorizada.

• Los Manuales de Organización se encuentran en proceso de actualización para el caso de unidades administrativas existentes y de creación para las nuevas unidades administrativas de la Admnistración Municipal, lo anterior con base en el Ofciio EGOB-ODCI-TOCI-2022-1174, razón por la cual

1.1.4 Unidades administrativas existentes en función del número de unidades administrativas promedio (revisión anual)

Método de cálculo:

(Número de unidades administrativas que conforman la administración / número de unidades administrativas promedio nacional) * 100

Variable 1: Número de unidades administrativas que conforman la administración 2021.

Variable 2: Número de unidades administrativas promedio nacional 2021.

Resultado = (39/20)*100 = 195

1.1.5 Personal municipal total por cada 1,000 habitantes (revisión anual)

Método de cálculo:

(Número de servidores públicos municipales en el año evaluado / población total) * 1000

Variable 1: Número de servidores públicos municipales en 2020.

Variable 2: Población total (INEGI, 2020).

Resultado= (4,635/607,269)*1,000 =7.66

1.1.7 Nivel salarial del Presidente(a) municipal

Método de cálculo:

Salario neto mensual recibido por el presidente municipal / salario óptimo en función del tamaño poblacional

Variable 1: Salario neto mensual recibido por el presidente(a) municipal.

Variable 2: Salario sugerido en función del tamaño poblacional

Resultado = ($40,539.78 / (607,269*((85,000-68,000)/999,999)))= $ 0.52

Nota: El “salario neto mensual sugerido” se obtiene con la fórmula siguiente: (Pob*X1 + MIN); dónde:

X1= (MAX-MiN) / MPOB

MAX= Tope máximo salarial para al rango poblacional

MIN= Tope mínimo salarial para el rango poblacional

MPOB= Límite superior del rango poblacional

Pob= Población del municipio (INEGI 2020)