7.1  Mejora  Regulatoria

Objetivo: atraer y retener inversión en el sector comercial mediante una mejora regulatoria, ordenamiento y promoción comercial, en coordinación con los distintos órdenes de gobierno.

Consideraciones

Conceptos

Mejora regulatoria: política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y desarrollo humano de la sociedad en su conjunto

Consejo Municipal de Mejora Regulatoria: es el órgano colegiado responsable de coordinar la Política de Mejora Regulatoria del municipio para la toma de decisiones y el desarrollo de las acciones en su ámbito de injerencia. Mediante el Consejo se fijarán prioridades, objetivos, estrategias, indicadores, metas e instancias de coordinación en materia de mejora regulatoria, así como los criterios de monitoreo y evaluación de la regulación en los términos reglamentarios que establezca el propio Consejo.

Servicio: cualquier beneficio o actividad que los Sujetos Obligados, en el ámbito de su competencia, brinden a particulares, previa solicitud y cumplimiento de los requisitos aplicables. 

Trámite: cualquier solicitud o entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado realicen ante la autoridad competente en el ámbito federal, de las entidades federativas o municipales, ya sea para cumplir una obligación o sea emita una resolución.

Unidad Económica: Es el lugar o sitio autorizado para realizar las actividades económicas, dicha unidad puede ser una fábrica, despacho, cocina económica, tienda, empresa ganadera o de agricultura, escuela, clínica, taller de reparación, empresa de transporte, oficinas u otros establecimientos, incluso un espacio de la vivienda o un trabajador por su cuenta. 

Ventanilla única: punto de atención de la instancia de la administración municipal que proporciona apoyo y atención para realizar los trámites que autoricen la apertura de unidades económicas, cuyo objetivo es facilitar la gestión, simplificando los procesos y reduciendo los tiempos de espera así como los costos asociados a su creación. 

Criterios

1 La publicación del Reglamento del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria, deberá ser conforme a la legislación estatal.

2 Las minutas del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria, deberán estar firmadas, fechadas y en hojas membretadas.

3 Las fichas con los datos de los trámites y servicios podrán ser presentado física o en el portal de internet del municipio, y deberá presentar fecha de la última actualización para ser válidas.

7.1.1 Reglamento publicado del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria, con las atribuciones siguientes:

a) Establecer bases y principios para la efectiva coordinación entre órganos de gobierno municipal.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. VIII del Reglamento anexo al final del indicador

b) Definir mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de información

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. IX del Reglamento anexo al final del indicador

c) Aprobar lineamientos administrativos, a propuesta de los integrantes del Consejo.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. VIII del Reglamento anexo al final del indicador

d) Conocer los informes e indicadores.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. X del Reglamento anexo al final del indicador

e) Promover el uso de metodologías, instrumentos, programas nacionales e Internacionales.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. XI del Reglamento anexo al final del indicador

f) Identificar problemáticas regulatorias que incidan en la competitividad o el desarrollo económico y social.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. V del Reglamento anexo al final del indicador

g) Establecer lineamientos para el diseño, fundamentación y resolución de trámites y procedimientos administrativos.

Lo anterior se encuentra estipulado en el Art. 9 Fracc. VI del Reglamento anexo al final del indicador

7.1.2 Consejo Municipal de Mejora Regulatoria (revisión anual)

a) Acta de instalación del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria 

Se anexa el acta correspondiente

b) Minutas de las sesiones del Consejo, firmadas y fechadas en el año en curso (mínimo dos minutas).

Acta  1

Acta 2

c)Las minutas están firmadas por un representante del sector privado

Participan: COPARMEX, CANACO, CIMIC, AMPI

d) Las minutas están firmadas por un representante del sector social

Participan:  Colegio de Abogados, Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricos

e) Las minutas están firmadas por un representante del sector académico

Participan: Universidad Cristóbal Colón, Universidad Veracruzana

7.1.3 Apertura de una unidad económica de bajo riesgo

a) Decreto por medio del cual se crea la “ventanilla única”.

Artículo 44 fracciones XXVII, XXVIII Y XXIX del Reglamento Interior de la Administración Pública para el Municipio de Veracruz, artículos 4 fracción IV, 8, 11 fracción XI, 12, 13, 69, 70 y 71 del Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de Veracruz, y artículos 8, 8 BIS, 9, 9 BIS del Reglamento construcciones públicas y privadas para el municipio libre de Veracruz.

b) Procedimiento para la apertura de la unidad económica, avalada por Cabildo

Se anexa al presente la certificación del Acuerdo 702 mediante el cual se autoriza el "Acuerdo de autorización de Apertura Rápida de Empresas", así como así como su "Anexo 1" consistente en el Catálogo de giros de bajo riesgo (tipo A) para 525 actividades económicas, y el "Anexo 2" consistente en el Manual de Operación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas, los cuales se publicaron el a Gaceta Oficial del Estado Núm. Ext. 462. de fecha miércoles 18 de noviembre de 2020. ambos vigentes en la presente administración.

El procedimiento para la apertura de una empresa de bajo riesgo se especifica en el Manual de Procedimientos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano en su página 461 - 468.

c) Acciones de difusión del procedimiento entre la ciudadanía

En ese tenor el H. Ayuntamiento de Veracruz incluso cuenta con una Ventanilla Única de Trámites y Servicios Digital llamada Mi Veracruz, en la cual se pueden realizar los trámites y dar seguimiento a los mimos completamente digital y en los casos que amerita se vincula a otras como https://cerofilas.veracruzmunicipio.gob.mx/, donde se puede agendar la cita y tener conocimiento de los requisitos a cubrir. Se anexa Video del Portal https://miveracruz.veracruzmunicipio.gob.mx/ 

Fichas de lo tramites por dependencia

Dirección de Administración

1.      Registro en el padrón de proveedores - Persona Física

2.      Registro en el padrón de proveedores - Persona Moral

7.1.4 Atracción y retención de inversión de todas las actividades económicas existentes (revisión anual)

Método de cálculo:

((Número de unidades de todas las actividades económicas existentes en el año evaluado - número de unidades de todas las actividades económicas existentes en el año previo al evaluado) / número de unidades de todas las actividades económicas existentes en el año previo al evaluado) * 100

Variable 1: Número de unidades de todas las actividades económicas existentes en el año previo al evaluado..

Variable 2: Número de unidades de todas las actividades económicas existentes en el año evaluado.

Resultado:(  /)=1.39