3.1 Planeación urbana

Objetivo: regular el uso y aprovechamiento del suelo en los centros de población del municipio, con el fin de utilizar el territorio urbano, de manera ordenada y sustentable.

Consideraciones

Conceptos

Asentamientos humanos: establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia en un área físicamente localizada, considerando dentro la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran.

Atlas de riesgos: instrumento que sirve como base de conocimientos del territorio y de los peligros que pueden afectar a la población y a la infraestructura en el sitio, pero también es una herramientas que permite hacer una mejor planeación del desarrollo para contar con infraestructura más segura y de esta forma contribuir a la toma de decisiones para la reducción de riesgos de desastres 

Planeación urbana: es un proceso continuo y permanente de análisis de la situación actual y de previsión de los escenarios futuros para el desarrollo de los asentamientos humanos de tipo urbano.

Criterios

1 La normatividad para la planeación urbana enlistadas pueden estar contenidas en Planes o Programas de Desarrollo Urbano alineados a los formulados por el Estado y la Federación; o bien pueden formar parte de reglamentos específicos u otras disposiciones normativas vigentes; asimismo, pudieron haber sido elaboradas por el municipio, o por alguna dependencia estatal o federal competentes en desarrollo urbano.

2 Por comprobante de estudios se entiende al documento emitido por una institución de educación superior que señale estudios en los siguientes campos de conocimiento: planeación urbana, urbanismo, ingeniería, arquitectura, geografía, sociología o economía; parciales o concluidos.

3 Por constancias de experiencia laboral se entiende cualquier documento que muestre que ha desempeñado un trabajo formal previo en un área de planeación urbana. Estos pueden ser recibos de nómina, de honorarios, contrato, hoja de servicios, etc.

4 Se entenderá por constancia de capacitación al documento expedido por una institución pública o privada, que acredite que se llevó a cabo una o más acciones de capacitación por mínimo 20 horas, acumulables en el ejercicio fiscal; tales como: diploma, constancia, reconocimiento o certificado; además no deberán tener una antigüedad mayor a un año y pueden ser en modalidad presencial o virtual. 

3.1.1 Normatividad para la planeación urbana

a) Zonificación de los centros de población ubicados en todo el territorio municipal, cabecera municipal y localidades.

Para ello contamos con instrumentos normativos que los incluyen denominados :

1. PROGRAMA PARCIAL ESTRATÉGICO DE GRAN VISIÓN DEL SUR-PONIENTE ZONA CONURBADA VERACRUZ

2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANO ZONA CONURBADA VERACRUZ, BOCA DEL RIO, MEDELLÍN Y ALVARADO

3. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA DE CENTRO HISTÓRICO

Ellos se encuentran publicados en: http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bii-marco-programatico-presupuestal/, dentro del tema "Plan de Desarrollo Urbano "

Además, se anexa 

a) REFORMA AL REGLAMENTO PARA CONSTRUCCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

b)REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO, FRACCIONAMIENTO Y VIVIENDA

3.1.2 Plan o Programa de Desarrollo Urbano Municipal (PDU)

a) Gaceta estatal en la que fue publicado el PDU o su actualización, con fecha no mayor a cinco años de antigüedad.

Cabe destacar que, como evidencia principal se anexa la “ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL ÁREA LOGÍSTICA PORTUARIA DE LA CIUDAD DE VERACRUZ” en su versión publicada en al Gaceta Oficial del estado de Fecha 5 de Enero de 2018 mostrado a continuación:

Además, actualmente se trabaja en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Veracruz, el cual  se esta realizando en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a través del Instituto Tecnológico de Monterrey  y la Universidad Nacional Autónoma de México, y su proceso se encuentra disponible para su consulta en:

http://decide.veracruzmunicipio.gob.mx/processes/desarrollourbanoveracruz?fbclid=IwAR2Vw_3KMyYcVkJvOdRSVNN0kFK7KMOQsYSuQVt7TM6z5_PBtHKA-GhraYs

b) Comprobante de inscripción del PDU o su actualización en el Registro Público de la Propiedad, con fecha no mayor a cinco años y medio de antigüedad

Para ello se anexa la “ ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL ÁREA LOGÍSTICA PORTUARIA DE LA CIUDAD DE VERACRUZ”, se encuentra Inscrito en el Registro Público de la propiedad de la ciudad de Veracruz, Ver., bajo número 170, volumen 09 de la sección VI de fecha 11 de octubre de 2018.

c) Documento que valide la congruencia del PDU o su actualización con la planeación urbana estatal; ejemplo: dictamen de congruencia emitido por la dependencia responsable de la planeación urbana del gobierno estatal

De acuerdo a la Ley 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave: Artículo 5. Corresponden al Gobernador del Estado, directamente o a través de la Secretaría o del Instituto, conforme a la competencia que esta Ley les otorga, las atribuciones siguientes: m) Ordenar la publicación en la Gaceta Oficial del Estado y la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y en el Registro Estatal de Información Urbana, Ordenamiento Territorial y Vivienda, de los diferentes programas que establece esta Ley, una vez aprobados por las autoridades competentes; Toda vez que, la Dirección General de Desarrollo Urbano no emite ninguna congruencia, ni ningún documento que lo valide, por lo que, el publicar el programa valida implícitamente la congruencia del PDU

3.1.3 Emisión de licencias de construcción

a) Documento que describa el procedimiento para la emisión de licencias de construcción, que señale claramente responsables y tiempos.

La información se encuentra disponible en el Manual de Procedimientos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, dentro de la Sección de Control Urbano, correspondiente al Procedimiento 17, dicho documento se encuentra disponible en http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bi-marco-regulatorio/, dentro del Tema Manuales de Procedimientos, donde encontrará el correspondiente a: DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS.

b) Documento que describa el procedimiento de solicitud y conexión al servicio de agua potable y drenaje o equivalente

Para ello se anexa la reforma al reglamento para construcciones públicas y privadas del municipio libre de Veracruz, el cual en su artículo 59 se solicita el. Requisito de factibilidad de agua para obras nuevas.

3.1.4 Unidad responsable de la planeación urbana

a) Normatividad para la planeación urbana

Para ello contamos con instrumentos normativos que los incluyen denominados :

1. PROGRAMA PARCIAL ESTRATÉGICO DE GRAN VISIÓN DEL SUR-PONIENTE ZONA CONURBADA VERACRUZ

2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO URBANO ZONA CONURBADA VERACRUZ, BOCA DEL RIO, MEDELLÍN Y ALVARADO

3. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA DE CENTRO HISTÓRICO

Ellos se encuentran publicados en: http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/bii-marco-programatico-presupuestal/, dentro del tema "Plan de Desarrollo Urbano "

Además, se anexa 

a) REFORMA AL REGLAMENTO PARA CONSTRUCCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS

b)REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO, FRACCIONAMIENTO Y VIVIENDA

b) Comprobante de estudios, que muestre el perfil profesional del titular de la unidad de planeación urbana municipal

c) Constancia de experiencia laboral del titular de la Unidad responsable de la planeación urbana municipal

El titular de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano se encuentra descrito dentro de la página oficial del h. Ayuntamiento de Veracruz sito en: https://www.veracruzmunicipio.gob.mx/direcciones/, y su ficha curricular en https://www.veracruzmunicipio.gob.mx/wp-content/uploads/2019/01/obras-publicas.pdf 

d) Constancia de capacitación del titular de la Unidad Administrativa de la planeación urbana municipal.

3.1.5 Índice de Planeación Urbana

Método de cálculo:

(X1*20) + (X2*10) + (X3*20) + (X4*20) + (X5*10) + (X6*10) + (X7*10)

Variable 1: X1= Zonificación de la cabecera municipal y localidades.

Variable 2: X2= Estrategias de conservación, mejoramiento y crecimiento.

Variable 3: X3= Gaceta estatal con publicación del PDU o su actualización.

Variable 4: X4= Comprobante de inscripción del PDU o actualización en el RPP.

Variable 5: X5= Comprobante de estudios con el perfil profesional del titular.

Variable 6: X6= Constancia de experiencia laboral del titular.

Variable 7: X7= Constancia de capacitación del titular.

Resultado = (1*20) + (1*10) + (1*20) + (1*20) + (1*10) + (1*10) + (1*10)=100

Nota: Cada característica debidamente documentada en los indicadores de gestión se asignará el valor de “1”, en caso contrario será “0”.