PETA KONSEP

PENDAHULUAN

Setelah mempelajari kebijakan moneter, kalian akan mempelajari kebijakan fiskal. Meskipun keduanya termasuk dalam kebijakan pemerintah dalam ranah ekonomi makro, tetapi aplikasi atau penerapannya berbeda satu sama lain. Terdapat banyak sekali perbedaan antara kebijakan fiskal dan moneter. Lalu apa perbedaannya? Apakah kebijakan ini bisa diterapkan di waktu bersamaan? Apakah kebijakan fiskal juga merupakan tugas dari Bank Indonesia? 

Kebijakan fiskal merupakan upaya pemerintah untuk memengaruhi perekonomian secara makro melalui sistem penerimaan dan belanja negara. Komponen penerimaan diantaranya diperoleh melalui pajak dan hibah sedangkan komponen pengeluaran   meliputi pengeluaran konsumsi pemerintah dan pembayaran transfer. 

Menurut Mankiw (2002), kebijakan fiskal merupakan aktivitas pemerintah terkait upaya (pengumpulan) penerimaan negara dan membelanjakannya. Sadono Sukirno (2015),   menyatakan bahwa kebijakan fiskal merupakan langkah-langkah pemerintah untuk membuat perubahan-perubahan dalam sistem pajak atau dalam perbelanjaannya dengan maksud untuk mengatasi masalah-masalah ekonomi yang dihadapi. 

Berdasarkan pendapat para ahli tersebut, dapat disimpulkan bahwa kebijakan fiskal merupakan kebijakan pemerintah yang dilakukan untuk memperbaiki kondisi perekonomian melalui penerimaan atau pengeluaran negara. Instrumen kebijakan fiskal di Indonesia tercermin dalam pengelolaan anggaran penerimaan dan belanja negara (APBN). Di Indonesia, yang berwenang untuk melaksanakan kebijakan fiskal adalah kementerian keuangan.

Pengertian Kebijakan Fiskal 

Menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara menyebutkan bahwa  presiden  memberikan  kuasa  pengelolaan  keuangan  dan  kekayaan  negara  kepada menteri keuangan selaku pengelola fiskal dan wakil peerintah dalam pemilikan kekayaan negara  yang  dipisahkan.  Kebijakan  fiskal  merujuk  pada  kebijakan  suatu  negara  melalui pengeluaran dan pendapatan (berupa pajak) pemerintah. Perubahan tingkat dan komposisi pajak  dan  pengeluaran  pemerintah  dapat  memengaruhi  variabel-variabel  yang  berkaitan dengan keuangan negara. Dengan demikian kebijakan fiskal adalah suatu kebijakan ekonomi yang dilakukan oleh pemerintah dalam pengelolaan keuangan negara. Kebiajakan fiskal terbatas pada sumber- sumber penerimaan dan alokasi pengeluaran negara yang tercantum dalam APBN dan semua itu untuk mengarahkan kondisi perekonomian menjadi lebih baik

Tujuan dan Peran Kebijakan Fiskal 

Adapun tujuan kebijakan fiskal yang dilakukan pemerintah adalah: 

a.   Memperbaiki kedaan perekonomian. 

Hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  mengatur  tingkat  konsumsi  pemerintah  (G),  jumlah  transfer  pemerintah  (Tr),  dan  jumlah  pajak  (Tx)  yang  diterima  sehingga  dapat memengaruhi tingkat pendapatan nasional (Y). 

b.   Meningkatkan kesempatan kerja. 

Implementasinya adalah dengan menggerakkan pos penerimaan dan pengeluaran dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Tujuan dari semua itu adalah untuk meningkatkan laju investasi untuk meningkatkan output nasional yang pada akhirnya dapat menyerap kesempatan kerja. 

c.   Menjaga kestabilan harga-harga secara umum dan laju inflasi. 

Implementasi dari kebijakan ini adalah dengan menetapkan pajak langsung progresif dan pajak komoditas dengan harapan dapat menjaga stabilitas harga dan dapat menekan laju inflasi yang timbul di masyarakat. 

d.   Meningkatkan distribusi pendapatan nasional. 

Implementasi  dari  kebijakan  ini  untuk  meningkatkan  pendapatan  nyata  masyarakat  dan semua  ini  dapat  tercipta  apabila  inverstasi  dari  pemerintah  dalam  pembangunan  dapat dilakukan secara merata dan berimbang pada berbagai sektor dan seluruh wilayah negara 

Peran Kebijakan Fiskal 

Bagi  negara  maju  peranan  kebijakan  fiskal  pemerintah  makin  besar  dalam  mekanisme pembentukan  tingkat  pendapatan  nasional  terutama  dimaksudkan  agar  pemerintah  lebih mampu memengaruhi jalannya perekonomian. Sedangkan pada negara berkembang peranan kebijakan fiskal lebih mengarah pada upaya untuk meningkatkan investasi melalui capital formation. 

Fungsi Kebijakan Fiskal 

Kebijakan fiskal memiliki 4 fungsi, yaitu  

a. Fungsi Alokasi.  

Merupakan  fungsi  utama  untuk  menentukan  dengan  tepat  pengalokasian  dana.  Alokasi berkaitan  erat  dengan  penerimaan  utama  pemerintah  dari  pajak  dan  pengeluaran  untuk tujuan tertentu.  

b. Fungsi Distribusi  

Fungsi distribusi menitikberatkan pada bagaimana dana pemerintah di salurkan pada setiap segmen ekonomi. Misalkan pemerintah mengalokasikan 6 triliun untuk penanggulangan bencana, maka dijelaskan bagaimana dana pemerintah ini akan sampai pada sasaran bila terjadi bencana.  

c. Fungsi Stabilisasi  

Kebijakan fiskal yang dikeluarkan oleh pemerintah bertujuan untuk menjamin pertumbuhan ekonomi  yang  stabil.  Sehingga  komposisi  penerimaan  dan  pengalokasiannya  dalam berbagai  pos  pengeluaran  umumnya  dalam  suatu  perbandingan  yang  dianggap  dapat menjamin kestabilan ekonomi.   

d. Fungsi Pembangunan  

Kebijakan fiskal mendorong pembangunan ekonomi yang dapat diukur dengan indikator pertumbuhan ekonomi 

Jenis Kebijakan Fiskal

Terdapat dua jenis kebijakan fiskal yang dilakukan oleh pemerintah yaitu: 

a. Kebijakan Fiskal Ekspansif

Kebijakan ini bisa diterapkan dengan cara:

1) Menaikan pengeluaran pemerintah

2) Menaikan pembayaran transfer (transfer payment)

3) Menurunkan pajak

b. Kebijakan Fiskal Kontraktif

Kebijakan ini bisa diterapkan dengan cara:

1) Menurunkan pengeluaran pemerintah

2) Menurunkan pembayaran transfer (transfer payment)

3) Menaikkan pajak

Untuk mengetahui lebih jauh kebijakan fiskal, kerjakan lembar aktivitas berikut.

KEGIATAN BELAJAR 1

KONSEP DAN PENERAPAN KEBIJAKAN FISKAL

PETUNJUK:

1. Kerjakan tugas ini secara berkelompok.

2. Bacalah artikel yang dibagikan oleh guru kalian.

3. Jawablah pertanyaan di bawah ini.

Link artikel :

https://www.djkn.kemenkeu.go.id/artikel/baca/13017/Kebijakan-Fiskal-dan-Moneter-Mengadapi-Dampak-Covid-19.html 

Berdasarkan artikel yang sudah kalian baca, jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini!

1) Apa yang kalian ketahui tentang kebijakan fiskal dari artikel tersebut?

2) Siapakah yang bertanggung jawab dan berwenang menerapkan kebijakan fiskal di Indonesia?

3) Instrumen apa saja yang dapat digunakan untuk menerapkan kebijakan fiskal?

4) Berdasarkan artikel tersebut, uraikan kebijakan-kebijakan yang sudah diterapkan pemerintah selama pandemi Covid-19!

KEGIATAN BELAJAR 2

MEMBEDAKAN JENIS KEBIJAKAN FISKAL

PETUNJUK:

1. Lembar aktivitas ini dikerjakan secara mandiri

2. Boleh mencari data atau informasi dari sumber lain yang relevan.

3. Berilah tanda ceklist (√) pada jenis kebijakan yang sesuai dengan pernyataan.