Характеристика социально-экономического состояния города Одессы
Город Одесса - главный административный, экономический, научный и культурно-образовательный центр юга Украины.
Одесса была основана в 1794 году по Указу Екатерины Великой. До своего столетия Одесса вышла на четвертое место в Российской империи по площади и экономическому потенциалу. Решающим событием в экономическом развитии было открытие в 1819 году зоны "Порто Франко".
Город был заложен в виду географических и социально-политических реалий конца XVIII века как южный опорный пункт для реализации торгово-экономических связей между Российской империей, Европой, Ближним Востоком и странами Нового света.
Возникновение, развитие и структура мощного многоотраслевого хозяйственного комплекса города во многом обязаны чрезвычайно выгодному географическому положению:
- на выходе Евроазиатского пространства к Черному морю и мировому океану;
- на пересечении главных линий мирового развития, связующих север и юг, запад и восток Европы;
- в центре концентрации курортно-рекреационных ресурсов международного значения;
- в обширном районе высокоинтенсивного сельскохозяйственного производства.
Основу экономического роста Одессы формировал прежде всего портовый комплекс, через который проходило более 70% всего хлебного экспорта России и ввозились товары из Европы, Ближнего Востока, Америки.
В период рыночной трансформации экономики Украины растет значение уникальности местоположения Одессы. Это обусловлено следующими факторами:
- в число существующих меридианных и широтных транспортных магистралей, скрещиваются в городе, добавляются транспортные коридоры трансконтинентального значения;
- в приморской зоне Одессы созданы два новых крупных морских порта: Ильичевск и Южный;
- вблизи города ведется сооружение нефтетерминала.
Все это повышает привлекательность Одессы, стимулирует ее развитие как важнейшего многофункционального центра Юга страны и всего евро-азиатского Причерноморья.
Общая площадь территории города составляет 16,2 тыс. га, в том числе площадь селитебной территории - 6,9 тыс. га. Экономико-географической особенностью города является приморское расположение, что определяет его транспортные возможности.
Одесский климатический район характеризуется значительным количеством ясных солнечных дней - в году их число превышает 290.
В течение года преобладает теплая погода. Самый теплый месяц - июль (среднесуточная температура - 22-23 градуса тепла, максимальная - 30 градусов), а наиболее холодный - январь (среднесуточная температура - 2,5 градуса тепла).
По богатству и разнообразию природных лечебных ресурсов, а также по количеству курортно-оздоровительных учреждений город занимает одно из ведущих мест в Украине. Курорты города по составу лечебных ресурсов является грязеклиматичнимы с элементами бальнеотерапии. Лечебные грязи Куяльницкого и Хаджибейского лиманов характеризуются высоким составом сульфидов и минерализацией грязевых раствора.
Рекреационные ресурсы города позволяют достаточно эффективно лечить сердечно-сосудистые, нервные заболевания, болезни нервной системы, органов опоры и движения, заболевания органов пищеварения, нарушения обмена веществ и другие. Курортная Одесса известна своими пляжами, общая территория которых составляет почти 26 га.
Природно-климатические условия, наличие рекреационных ресурсов способствовали развитию сети санаториев, домов отдыха, пансионатов, санаториев-профилакториев, детских оздоровительных учреждений.
В целях совершенствования системы управления городом, учитывая результаты общественного обсуждения, решением Одесского горсовета от 26.07.2002 г. № 197-ХХИV с 1 января 2003 года установлен новый административно-территориальное деление города Одессы в составе четырех районов примерной численностью населения свыше 250 тыс . человек в каждом . Установлены пределы новообразованиях районов.
По предварительным данным Всеукраинской переписи населения по состоянию на 5 декабря 2001 года численность населения г. Одессы составляет 1029,1 тыс. чел. против 1106,4 тыс. чел. на 1 января 1990 года.
Естественное сокращение населения в городе увеличилось с -1,4 тыс.чел. в 1990 году до -7,1 тыс.чел. в 2001 году.
За 2001 год увеличилось количество зарегистрированных браков по сравнению с 2000 годом на 6,8%, количество разводов за тот же период уменьшилась на 6,6%.
Уровень рождаемости в городе можно оценить как недостаточный, поскольку он не обеспечивает воспроизводства населения.
Воспроизводству населения города содействуют стабилизационные процессы в экономике. Прогнозируются позитивные изменения в демографической ситуации: стабилизируется рождаемость, замедлятся темпы естественной убыли, уменьшится смертность.
Трудовые ресурсы составляют 59,3% от общей численности населения.
Характерным был переток рабочей силы из ведущих отраслей материального производства в сферу финансовых, торгово-посреднических услуг, так называемой нерегламентированной занятости. Наблюдалось уменьшение занятых в народном хозяйстве, особенно среди молодежи, рост доли работников, занятых в режиме неполного рабочего дня, недели. Продолжалось развитие предпринимательства, самозанятость и другие виды экономической деятельности.
На конец 2001 года статус безработного имело 6,6 тыс. человек. Это на 1,5% меньше, чем в 2000 году. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,4% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не превышающем прогнозный показатель и находится на уровне безработицы на соответствующую дату прошлого года.
Определилась тенденция уменьшения объемов скрытой безработицы. В связи с позитивными изменениями в экономической ситуации города и в соответствии с Законом Украины "Об отпусках" уменьшилась доля граждан, которые находились в отпусках по инициативе работодателей. По экспертной оценке областной службы занятости на обследованных предприятиях города в отпусках без сохранения заработной платы в 2001 году находилось работников почти в 2 раза меньше, чем в предыдущем году.
Количество вакансий по состоянию на 1 января 2002 года составляла 1,4 тыс. единиц.
Смягчение ситуации на рынке труда способствовала стабилизация работы промышленных предприятий, развитие предпринимательства, реализация мероприятий районных программ занятости.
В 2001 году за счет всех источников финансирования в г. Одессе создан 16 990 рабочих мест, из них 83% - в сфере малого и среднего бизнеса. При содействии служб занятости трудоустроено 4,2 тысячи незанятых граждан, что соответствует уровню 2000 года.
В 2001 году службой занятости организовано профобучение для 1000 человек. Это помогло им освоить профессии, которые пользуются спросом на рынке труда, и дало возможность заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
В народнохозяйственном комплексе государства Одесса выделяется как портовый город с развитой транспортной инфраструктурой и сопутствующим комплексом "припортовых» производств по переработке импортного, экспортного и транзитного сырья.
Морской транспорт представляют: Государственная судоходная компания "Черноморское морское пароходство", судоходные компании "Укрферри" и "Укртанкер", Одесский морской торговый порт.
Одесский морской торговый порт является одним из крупнейших портов государства, мощностью 20 млн.тонн груза. Транспортные линии связывают порт с более 600 портами 100 стран мира.Функционируют паромные переправы, которые сочетают Одесский морской торговый порт с портами Турции и Греции.
Законом Украины "О специальной (свободной) экономической зоне" Порто-франко "на территории порта создан свободную экономическую зону, в которой субъекты хозяйственной деятельности имеют льготный режим налогообложения .
В состав морехозяйственного комплекса города входят также 2 предприятия судоремонтной отрасли: ОАО "Одесский судоремонтный завод № 2" и СРЗ "Украина".
Вместе с морским транспортом в городе широко развиты железнодорожный, автомобильный и авиационный.
КП "Международный аэропорт" Одесса "относится к наиболее крупным аэропортам Украины. Он связан воздушным сообщением со многими городами Украины, СНГ, а также странами Западной Европы, Азии, Африки. Учитывая выгодное географическое положение Одессы, наличие прочного транспортного узла, с учетом роста авиационно-пассажирских и грузовых перевозок, предусматривается реконструкция аэропорта в соответствии с международными требованиями.
В Одессе функционирует отделение Национального Банка Украины, более 30 коммерческих банков, 27 страховых компаний, филиал Украинской фондовой биржи.
Одесса, сравнительно с других городов Украины, одна из первых стала на путь развития предпринимательства, особенно в области торговли, что способствовало дальнейшему развитию древних традиций города как торгового центра юга Украины.
В городе работает 467 совместных предприятий с иностранным капиталом.
Одесса - крупный центр рекреационного хозяйства и туризма, региональный центр образования, специализированных медицинских услуг, науки, культуры, научно-технической информации, развитой топливной, пищевой, химической, легкой промышленности, машиностроения. Одесса стала одним из главных деловых центров государства с развитой рыночной инфраструктурой, активной внешнеэкономической деятельностью и масштабным рынком деловых услуг - информационных, консультационных, кредитно-финансовых, страховых, маркетинговых.
Промышленный комплекс города характеризуется развитием обрабатывающей промышленности (пищевая промышленность и переработка сельскохозяйственных продуктов, легкая промышленность, производство древесины и изделий из древесины, целлюлозно-бумажная и полиграфическая промышленность, издательское дело, производство продуктов нефтепереработки, химическая и нефтехимическая промышленность, производство других неметаллических минеральных изделий, металлургия и обработка металла, остальное производство), добывающей промышленности (добыча неэнергетических материалов), производством и распределением газообразного топлива и воды.
В структуре промышленного производства преобладает пищевая промышленность, машиностроение, ремонт и монтаж машин и оборудования, металлургия и обработка металла, производство продуктов нефтепереработки. В машиностроительном комплексе больше развиты станкостроительная и инструментальная промышленности, приборостроения, сельскохозяйственное машиностроение, производство технологического оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности.
Однако, хозяйственный комплекс города требует глубокой структурной и технологической перестройки. Главная хозяйственная диспропорция в экономическом становлении города заключалась в превосходстве отраслей материального производства и недостаточном развитии сферы услуг - бытовых, производственных, научно-технических, деловых, духовных. Теперь эта диспропорция постепенно выравнивается.
На работу промышленных предприятий негативно повлиял экономический кризис в стране. Одной отрасли не удалось сохранить объемы производства на уровне 1990 года. Не удалось полностью освободиться от отраслевых деформаций в промышленности и зависимости от давальческих схем.
Основные фонды промышленности, в основном, морально и физически устаревшие, требующие модернизации, внедрения ресурсо-и энергосберегающих технологий, перехода на выпуск современной конкурентоспособной продукции.
Машиностроение города недостаточно ориентирован на обслуживание базовых отраслей города и региона, на обеспечение машино-техническими средствами городского хозяйства. Значительная часть машиностроительных предприятий остается экологически опасными, а их размещение в курортном городе - неоправданным.
Несмотря на традиционно высокий уровень развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Одессе, комплекс производств товаров массового потребления требует глубокой модернизации. По мировым стандартам производство товаров народного потребления должно значительно превышать объемы производства тяжелой промышленности. Именно этим обуславливается один из главных и приоритетных направлений структурной перестройки города.
Главной проблемой перспективного развития морехозяйственного и транспортных функций является кризисное состояние морского торгового флота. Назрела необходимость радикальной реконструкции и модернизации транспортной инфраструктуры (железная дорога, аэропорт и другие). В организационно-экономическом плане необходим переход к современной формы управления грузо-и пассажиропотока через усовершенствование соответствующей нормативно-правовой базы.
Научно-исследовательская инфраструктура требует определенной реконструкции и модернизации и, главное, в освоении современных рыночных форм инновационной деятельности. Одесса должна стать региональным и национальным центром разработки, заимствование и тиражирование новых технологий.
Объемы капитальных вложений в народнохозяйственный комплекс города значительно уменьшились.Ввод в эксплуатацию жилья сократилось в 2,6 раза. Почти прекратилось строительство объектов социальной инфраструктуры: общеобразовательных школ, дошкольных детских учреждений, поликлиник, больниц.
Экономические неурядицы обусловили снижение жизненного уровня населения, ухудшилась структура потребления, недоступными для населения стали большинство товаров долгосрочного пользования, значительная часть платных услуг.
Город остро ощущает дефицит электроэнергии, полностью зависит от импорта природного газа и нефти.
коренных изменений требует система городского ЖКХ. В городе обеспеченность жильем примерно на 10% меньше, чем в других крупных городах Украины.
Одесса находится в неблагоприятной экологической ситуации и нуждается экологического оздоровления городской среды. Сложная экологическая ситуация в городе и его природной зоне обусловлено объективными природными факторами, такими как маловодность края, повышенное загрязнение северо-западной части Черного моря стоками больших рек - Дуная, Днестра, Южного Буга, Днепра; отсутствием в природной зоне Одессы развитой лесопарковой зоны , которая бы выполняла санитарно-защитные функции.
Неблагоприятная экологическая ситуация является следствием хозяйственной деятельности и недостаточно эффективной эколого-экономической политики.
Экологическое оздоровление городской среды - одно из главных направлений повышения качества жизни одесситов.
Дальнейшее развитие рекреационного хозяйства и международного туризма требует значительных финансовых затрат , внедрение современных форм маркетингового обслуживания и организации.
В социальной сфере города сохраняются многочисленные сложные и острые проблемы, от решения которых напрямую зависит повышение качества жизни населения.
В числе актуальных и острых проблем - растущее сокращение численности населения за счет естественного и механического уменьшения; высокий уровень заболеваемости, связанный с неудовлетворительным экологическим состоянием городской среды, недостаточно качественной питьевой водой, низким уровнем жизни населения; проблема обеспечения жильем; неполная занятость населения и скрытая безработица, недостаточный уровень медицинского обслуживания значительной части населения, низкий уровень доходов и слабая социальная защищенность малообеспеченных семей и граждан.
Научно-технический инновационный комплекс определяет важнейшие народнохозяйственные функции Одессы. На ближайшую перспективу он остается одним из главных приоритетов социально-экономического развития города. Из Программы социально-экономического развития г. Одессы до 2010 года
Одесская область