8

Вопрос:

В момент строительства скважины, для добычи нефти, наша нефтедобывающая организация использует земельный участок площадью 5 га. Для эксплуатации построенной скважины нам достаточно 0,4 га.

Однако нас заставляют оформить перевод земельного участка в категорию земель промышленности целиком, то есть все 5 га. Нам лишние 4,6 га не нужны, мы их рекультивируем, но обратно перевести их в земли сельскохозяйственного назначения практически не возможно. Нет желающих их обрабатывать. Что посоветуете?

Ответ Юридической клиники:

(подготовлен студентом группы 33-п Г. Архиповым)

Прежде всего, правовые нормы по регулированию этого вопроса содержатся в пункте 2 статьи 78 и пунктах 6 и 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 78 установлены случаи, когда для строительства ряда линейных коммуникаций, в том числе и нефтепроводов, земли сельскохозяйственного предназначения переводить в земли иных категорий не надо. Необходимо соблюсти единственное требование - иметь утвержденный проект рекультивации земельных участков, предоставляемых на период строительства. Однако данная статья Земельного кодекса не раскрывает состав объектов нефтепровода, в том числе ничего не сказано и о скважине.

В пунктах 6 и 8 статьи 90 Земельного кодекса определено, что при строительстве трубопровода на предоставленном земельном участке можно строить так же объекты, являющиеся частью системы трубопровода, и объекты, необходимые для эксплуатации этого трубопровода. При этом земли, на которых проводится строительство нефтепроводов, не переводятся в земли иных категорий.

Из всего этого следует, что основной проблемой становится доказательство того, что скважина является или не является частью системы нефтепроводов. Но на данном этапе развития земельного законодательства, до сих пор идут споры и дискуссии о правовом статусе скважины.

Логично было бы распространить нормы лесного права на земельное право. В Лесном кодексе Российской Федерации так же содержится ряд норм по интересующему нас вопросу. Прежде всего, это статьи 21, 25, 43 и 45 данного кодекса. И из текста этих статей следует, что земли лесного фонда, для добычи полезных ископаемых, не обязательно переводить в земли промышленности (как для строительства трубопровода, так и длч строительства скважины).

Учитывая изложенное, рекомендуем Вам обратиться в Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству с просьбой внести соответствующие поправки в законодательство, либо же обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой признать скважины объектами нефтепровода в положении о трубопроводном транспорте.