5

Вопрос:

Мой сосед по садовому участку стал разводить кур и кроликов в сарае, который построил в одном метре от границы садового участка. А это мухи, запах, крысы из-за хранимого комбикорма. На мой протест он говорит, что все по закону, может даже свиней разводить. Неужели Государственная Дума приняла такой закон?

Ответ Юридической клиники:

(подготовили студенты 33-п группы Архипов Г.М. и Жук Е.С.).

Скорее всего, Ваш сосед имеет в виду не закон, а свод правил СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садовых (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", (СНиП 30-02.97), в который приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 №849 внесены изменения и дополнения. В отношении животноводческих построек этот правовой акт фактически не имеет юридической силы по двум причинам.

Во-первых, он является подзаконным актом и занимает нижестоящую позицию по отношению к федеральному закону и должен был пройти регистрацию в Министерстве юстиции РФ, так как этот приказ Минрегиона РФ не включен в перечень нормативных актов, не подлежащих обязательной регистрации в Минюсте РФ. Этого не сделано и, следовательно. приказ Минрегиона РФ носит рекомендательный характер.

В пункте 6.4 данного СНиПа установлено, что "порядок возведения, состав, размеры и назначение специальных животноводческих построек для содержания мелкого скота и птицы, а также требования по соблюдению санитарно-ветеринарных правил устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления". Так же, в пункте 6.7 говорится, что животноводческие постройки могут находиться на расстоянии не ближе 4 метров от соседнего участка, а иные хозяйственные постройки могут находиться на расстоянии не ближе 1 метра от соседнего участка. Организовав разведение кур и кроликов в сарае, Ваш сосед решил не утруждать себя постройкой специального сооружения, а просто ввел Вас в заблуждение, сославшись на эот пункт СНиПа.

Это дает Вам основание подать жалобу главному санитарному врачу района.

Во-вторых, подзаконный акт министерства не может противоречить федеральному закону. Об этом сказано в статья 2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, а так же в статье 3 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ. и в статье 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со статьей 1 Федерального закона"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на садовом участке разрешается выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельскохозяйственные культуры и картофель, а также возводить жилые строения и хозяйственные строения. Ни какой речи о скотоводстве и разведении птицы и мелкого скота на садовом участке не идет.

Для большей уверенности и ясности, Вам так же следует внимательно ознакомится с уставом Вашего садового кооператива. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устав не может противоречить ни федеральному законодательству, ни законодательству субъектов РФ.

Обобщая все вышесказанное, можно с уверенностью говорить о том, что Вы смело можете обращаться с заявлением к главному санитарному врачу района. Высказывания же Вашего соседа, относительно того, что "все по закону", не имеют ни какой реальной силы, ибо то, на что он ссылается, сам же и нарушает. В случае, если Вы не будете удовлетворены действиями санитарного врача, или предпринятые меры не возымеют должного эффекта, вы можете подать иск в суд.