17

Вопрос:

Мой земельный участок для индивидуального жилищного строительства является последним в тупиковом проезде и перед ним всегда была разворотная площадка. Перед тем, как я его выкупил у органа местного самоуправления, он не использовался более 10 лет. За это время перед участком на разворотной площадке сосед построил гараж, сарай и туалет. Земельный участок для этих строений он не получал и не оформлял прав на эти строения.

Фактически к моему участку нет подъезда, в том числе и для пожарных машин!

Я обращал в муниципалитет с заявлением о предоставлении мне в аренду данной разворотной площадки. По началу мне пошли на встречу, утвердили схему расположения испрашиваемого участка. За мой счет был выполнен кадастровый паспорт участка, дано объявление в газету, о том, что участок выставляется на аукцион. Каких-либо других претендентов на получение участка в аренду кроме меня не нашлось. Однако администрация отказалась заключить договор аренды , мотивируя это тем, что на участке имеются строения моего соседа.

Что можно сделать в этой ситуации?

Ответ Юридической клиники:

(ответ подготовил студент 33-п группы Архипов Г.М.):

Во-первых, относительно самовольной постройки. В данном случае стоит обратиться к статье 222 Гражданского кодекса РФ, в которой дано определение самовольной постройки. Применительно к Вашей ситуации, подходят оба определения такой постройки, а именно: "самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил".

Из текста данной статьи так же следует, что право собственности на самовольные постройки без решения суда возникнуть не может, и данные постройки, на основания части 2 пункта 2 указанной статьи подлежат сносу. Безусловно, есть вероятность того, что постройка может быть признанна законной судом, но явно не в данном случае. Такой вывод можно сделать при анализе имеющихся фактов:

а) земля соседу не принадлежит - тогда с чего это суду признавать его самовольные постройки, возведенные на земле, не принадлежащей ему, законными?

б) сохранение этих построек будет создавать угрозу для жизни, так как в случае пожара, пожарная машина даже не сможет подъехать к Вашему участку, а это прямое нарушение противопожарных норм и правил.

Во-вторых, стоит обратиться к Федеральному закону №221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", а именно к статье 27 данного закона. В части 4 пункта 3 статьи закона говорится, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка, если нет доступа (прохода или проезда) от земель общего пользования к образуемому земельному участку. То есть, в кадастровой регистрации участка, на котором стоят самовольные постройки соседа, будет отказано, если сосед вознамерится зарегистрировать право собственности на них. Следовательно, получить прав собственности ни на землю, ни на постройки он не сможет, а, следовательно, постройки будут снесены.

В-третьих, обратимся к статьям 30.1 и 64 Земельного кодекса РФ. На основании пунктов 2 и 3 статьи 30.1 можно сделать вывод, что порядок предоставления испрашиваемого Вами земельного участка в аренду был полностью соблюден без каких-либо нареканий, и мотивированных причин для отказа заключить с Вами договор аренды у муниципалитета не имеется. Статья же 64 Земельного кодекса гласит, что все земельные споры разбираются в судебном порядке.

Подводя итог, можно рекомендовать Вам подать заявление в суд о неправомерности отказа администрации заключить с Вами договор аренды земельного участка. В случае отказа суда удовлетворить это исковое заявление, Вы вправе в судебном порядке привлечь администрацию к ответственности за непринятие мер по сносу самовольных строений.