~穏固基石再創新的台灣奇蹟~

長期以來，中小企業在台灣的經濟體系中，占極為重要的比重。根據經濟部所公布的「96年中小企業白皮書」資料顯示，95年台灣中小企業家數為124萬4000家，占全體企業家數比率為97.77%，就業人數為775萬1000人，占全體就業人數比率為76.66%。

從經濟發展軌跡來看，正因為台灣有許多刻苦耐勞的創新企業家，加上政府對於中小企業的輔導與扶持政策方向正確，因此在這個以中小企業為主的經濟結構中，台灣的產業才能更加多元化、有彈性，競爭力也較高。然而隨著企業發展M型化、以及全球化經濟分工的浪潮，曾經創造台灣經濟奇蹟的中小企業面臨了新一波嚴峻的考驗，值得我們共同關心。首先讓我們探討中小企業在國家經濟發展中所扮演的角色，以及未來如何匯集並持續這股來自中小企業的龐大產能。

不同的企業規模 ，不同的商業模式

企業的規模不同，造就了不同的商業模式。中小型企業組織靈活、適應力強，創新的活力十足。但另一方面，中小企業資源規模不足，技術創新的成本較高，連帶影響其市場競爭力。而大型企業在資源上具有優勢，但一般認為大企業因應景氣的能力較弱，因為龐大的階層組織會阻礙創業精神的發揮。

中小企業的創新能力為什麼優於大型企業，分析指出:中小企業因為資源與市場競爭力相對弱勢，往往必須主動發掘產業中新的潛在機會，並且藉由創造力的發揮，實現自我價值，追求企業成長，這就成為中小企業致力於創新的一大驅力。美國的中小企業白皮書就將中小企業視為「構想之創造者(Idea Creator)」，英國也認為中小企業具有「種苗機能」，對於促進技術進步功不可沒，可見各國對於中小企業在經濟發展中的評價極高。

透視日本和德國的強盛之道

日本與德國的跨國企業雖然很多，但長期以來兩國政府對於協助中小企業的合作發展，政策相當明確，並且成效顯著。雖然各國的社會型態不同，經濟環境各異，使得中小企業發展政策不盡相同，但日本和德國的中小企業在政府的扶植之下，成功發揮所向無敵的創業精神，實有值得我借鏡與省思之處。

日本和台灣一樣，也是由眾多中小企業撐起一片天空。日本的經濟產能之所以強盛，有人說這正是因為日本以扶持中小企業作為立國之基。

除此之外，在日本，不同業種的企業很容易共同作業;在同一企業中，不同職種、不同技術的人也能夠很和諧地一起研究，這種文化更是促使經濟實力強盛的重要因素。具體例子如下:在日元高漲的年代，日本汽車工業要求下包的中小企業 「在6個月內把成本降兩成」。這項嚴苛的要求看起來幾近強求，不可能實現，但下游的廠商在認真請教汽車廠商、甚至其他企業的技術人員之後，把困難的技術問題一一解決，果然在6個月達成目標。他們成功的原因，就在於上游大企業與下包中小企業之間，有著共同目標、捨棄本位、共同研究、通力合作。這種一心一意追求新製品、新技術的「整合」關係，正是日本企業的特色。如今，更發展成由下包企業 、中小企業向「發訂單的大企業」提案的 「逆向」進展，大家已經司空見慣，視為當然之舉。也就是有這種 「整合」的文化，日本產業才能在當年日圓高漲、油價高漲的環境下，克服困難並茁壯起來。

至於德國的經濟，也一直在全球保有一定的領先地位，事實上德國經濟的真正支柱也在於富有活力的中小企業，這和德國在二次大戰後全力促進中小企業的發展，以此作為國家經濟戰略，有著密切的關係。但是除此之外，在大魚吃小魚的全球商場上，德國中小企業的成功與優勢為什麼能夠成為一種集體現象?研究德國企業經營模式的專家發現，德國中小企業較重視的是 「橫向應用」而非 「緃向整合」。德國企業專心在一類產品中求精進，這就是專注 「德國製造」的中小企業，能夠在全球市場無往不利的重要秘訣。

日本和德國的聯盟型態各有不同，但不管是日本中小企業與大企業之間，由上而下的從向合作系統，或是德國中小企業之間橫向的聯盟模式，都有效強化了整體經濟體質。而 「精誠合作」、「無私」，則是塑造日木與與德國中小企業成功典範的重要因素，也就是促成經濟實力強盛的隱形助手。

大手牽小手，齊勿建造台灣新經濟的一磚一瓦

「96年中小企業白皮書」揭露:台灣企業發展已經趨向M型化，資本額2億以上的大型企業、與100萬元以下的小企業，連續4年顯著成長，企業規模有逐漸兩極化的發展。乍看之下，市場雖然生機無限，但是依據調查，竟有4成中小企業活不過5年，中小企業存活率連續3年下滑，中小企業的競爭優勢似乎不再。

台灣的中小企業經過近60年的發展，已具有相當的基礎，早已形成綿密共生的產業結構。然而台灣的中小企業有許多屬於家族創業，在專業經理人才與研發人才的延攬與運用上較為不足，想要利用研發與技術創新來創造市場的領導地位，就更需要借助政府的輔導與民間基金的奧援。

尤其近年來，受到國外區域經濟的整合與國內經濟環境的變動，台灣中小企業的影響力日漸式微，為了繼續維持來自中小企業的創業動能，經濟部於96年9月曾經舉行 「加強投資中小企業100億啟動儀式」，宣示政府為中小企業灌注資金活水的決心，希望透過7家遴選的創投公司，結合民間投創基金共同投資中小企業，協助中小企業資本形成。

目前中小企業最需要政府提供的協助包括:洽簽投資保障協定及提供相關投資法令之諮詢服務，以因應區域經濟體的強大競爭;協助妥善因應全球暖化及環保等議題，為產品或服務作好與國際接軌的準備;協助品牌整合行銷計畫、提昇品牌價值和資產;作為橋樑，研擬政策協助中小企業進行各種型式的聯盟合作。

台灣中小企業在面臨新一波全球競爭的艱難時期，應該由政府加強輔導中小企業問的整合，擴大產銷的協力網絡。只要善用台灣中小企業的既有優勢，將中小企業間的整合做一有系統的連結，進而將這股一加一大於二的力量拓展延續至全球分工的經濟體系內，自然能夠在產業運作上發揮最大的效益，再次展現國家的經濟實力。2008.02