ミャンマー国軍（２）

学生デモ弾圧

クーデターから4ヶ月後の1962年7月7日、早くも流血沙汰が生じた。大学の管理強化に反対するヤンゴン大学の学生がキャンパス内でデモを行ったところ、治安部隊がこれに発砲、数百人の死者が出た。さらに翌日、アウンサンが集会に使ったこともある由緒ある学生会館をダイナマイトで爆破。これはネウィン体制下最初の民主化運動の弾圧であり、英語のWikiに詳細が記されているので、興味がある人は読まれたし。なおヤンゴン大学はその後、大学教育法の改正により医学部、経済学、工学部等が切り離され理学部、法学部、人文学部の3学部のみとなった。

そして弾圧された学生たちは1988年や2021年の時と同じように、カレン州、カチン州、シャン州の武装勢力やCPBの元に赴き、軍事訓練を受けて武装闘争の一員に加わった。なおCPBではこの直後1964年頃に、路線対立から中国帰りの党員が主導した粛清の嵐が吹き荒れ、古くからの幹部だけではなく、クーデター後に合流した学生たちの多くも人民裁判にかけられて処刑された。この話はすぐに学生の間に広まり、以降CPBはインテリの間での支持を完全に失った。

和平交渉

クーデターは民主化運動のみならず少数民族武装勢力の武装闘争も刺激し、こうした事態に対してネウィンはまず柔軟路線で臨んだ。1963年4月3日、一般恩赦を宣言、6月11日には武装勢力のリーダーたちをヤンゴンに集めて和平会議を開催した。この会議にはCPB、赤旗CPB、カレン民族同盟（KNU）、新モン州党（NMSP）、カレンニー民族進歩党（KNPP）、チン議長評議会（Chin Predium Council）、カチン民族機構（KIA）、シャン州独立軍（Shan State Independence Army）、シャン民族統一戦線（Shan National United）が参加した。ちなみに当時、CPB、KNU、NMSP、KNPP、CPCは国民族民主統一戦線（National Democratic United Front）という同盟を組んでいた。しかし政府が示した条件は①すべての部隊を政府指定地域に集中させること②許可なくその地域を離れないこと③すべての組織活動・資金活動を停止すること④軍事基地の場所を公開することなどで、到底各武装勢力が承服しがたいものだったので、11月14日、交渉は決裂。結局、停戦合意を結んだのはコートゥーレイ革命評議会（Kawthoolei Revolutionary Council）というカレン民族同盟の行政部門の一部だけだった。

KKY

また1963年には主にシャン州軍（SSA）を弱体化させることを目的として、KKY（カ・キュイエ《Ka Kwe Ye》：「防衛」という意味）という制度を導入した。これは反乱軍と戦うことの見返りにシャン州内の政府管理のすべての道路と町をアヘン密輸のために使用する権利が与えるもので、麻薬取引でKKYが経済的に自立しつつ、反政府武装勢力と戦うことを政府は期待しており、兵力不足と財政難を解決する一石二鳥の策のはずだった。

KKYの司令官として地元の軍閥、非政治的な山賊や私兵の司令官、亡命した反政府勢力などがリクルートされ、その中には後に麻薬王として名を馳せるロー・シンハンやクンサーがいた。彼らは麻薬生産・密売で巨万の富を築き、タイやラオスのブラックマーケットでM-16、M-70グレネードランチャー、M18 57ミリ無反動砲などの高性能兵器を入手した。また当地に駐屯した国軍もアヘン商隊に対する通行税や護衛費や賄賂などで巨額の利益を得た。ただ実際には”麻薬王”というのは存在せず、「水平構造で、流動的で、日和見主義的な」ネットワークが存在するだけであり、麻薬王と言われる人々の収入源も主に建設、恐喝、賭博、売春、詐欺などだそうだ。麻薬王と言われる人物が逮捕されても、一帯の麻薬取引に目に見える変化がないのはその証左と言われている。

ということでKKY司令官、国軍ともに麻薬取引を拡大させるインセンティブが働き、しかも彼らは反乱軍と戦闘を交えず交渉で問題解決を図ったので、反乱軍の弱体化という当初の目的は果たせず、むしろシャン州の麻薬生産・密売を大幅に拡大させる皮肉な結果となった。やがてケシ栽培はシャン州のみならず、カチン州、チン州、カレンニー州にも拡がっていった。

このKKY制度と相まって、①1950年代は大陸奪還の夢が潰えた中国国民党の規律が乱れ軍閥化したことで麻薬生産を拡大したこと（1960年にタイに撤退）②後述する闇経済の拡大により、アヘンと引き換えにタイ国境で入手できる消費財、繊維製品、機械類、医薬品などがミャンマー国内で高額で売れ、麻薬取引のインセンティブがますます高まったことにより、1974年頃にはシャン州含む周辺のタイ・ラオス一帯は世界のアヘン生産の3分の1を占めるに至り、ゴールデン・トライアングルと呼ばれるアフガニスタンに次ぐ世界第2位のアヘンの一大生産地となった。

闇経済

ビルマ社会主義への道の下、ほぼすべての商工業資本が国有化されたことにより、経済に著しい不効率が生じて深刻なモノ不足が生じ、その穴をインド人、中国人を主とする闇商人・密輸業者が埋めた。彼らはタイ、中国、インド、東パキスタン（バングラデシュ）の国境地帯に馳せ参じ、特にタイ国境での密貿易は盛んで、タイからミャンマーへは消費財、繊維製品、機械類、医薬品、ミャンマーからタイへはチーク材、鉱物、ヒスイ、宝石、アヘンが流れていった。当時、ミャンマーで入手できる消費財の80％がタイからの密輸品だったと言われている。また麻薬生産・密売は爆発的に拡大し、ミャンマーの通貨・チャットの信用がなかったので、アヘンが通貨代わりに利用されていたのだという。少数民族武装勢力はこのような国境に料金所を設置して通関税を徴収し、兵器を入手した。タイ政府もタイ共産党との戦闘に注力するためにミャンマーの少数民族武装勢力を国境警備隊として利用することを考え、密貿易を黙認した。タイの急速な経済発展はこの密貿易に負うところが大きいとも言われている。ミャンマー政府としても即座にモノ不足を解消する手立てがないために、件の密貿易を黙認するしかなかった。

燻る不満

ビルマ社会主義への道が経済活動の著しい不効率化を招いたたため経済は停滞した。1964年から1974年までの平均経済成長率はわずか2.1％。さらに1970年代に入って頼みの米生産が振るわなくなり、1973年には石油ショックの影響で米価格が高騰。庶民は配給価格の3倍以上の価格の闇米に頼らざるをえなくなり、失業問題も深刻化、最高学府ヤンゴン大学の卒業生でも就職率は10％ほどという事態が生じた。

そんな折、1974年に新憲法が制定され、唯一認められた政党はBSPPのみで、その議長はネウィンで大統領を兼任するという実態はほとんど変わらなかったものの、人民議会という国権の最高機関が設置され、曲がりなりにも民政移管が達成された（国軍と政府ないし党の分離）。しかしこれにより行政処理に時間がかかるようになり臨機応変な対応が取れなくなったこと、軍人と党人との間の内紛が激しくなったこと、世間の緊張が若干緩んだことも一因となって反政府運動が活発化した。

1974年3月から6月にかけて全国で国営企業労働者と学生が提携して、米の増配と賃金引き上げを求めるストライキを実施。1962年のクーデター以来初の国営企業労働者のストライキは各界に衝撃を与えたが、ヤンゴンでは治安部隊がこれを弾圧し、100人近くの死者が出た。

同年12月にはヤンゴンに到着したウ・タント前国連事務総長の遺体を政府が丁重に扱わなかったことに一部学生、僧侶が激怒（事前に計画されていたとも言われている）。彼らはウ・タントの遺体を奪うと、1962年の学生運動弾圧の際、国軍がダイナマイトで爆破したヤンゴン大学の学生会館の跡地に埋葬した。その後、彼らは町中に繰り出してネウィン打倒のスローガンを叫びながらデモを行ったが、これにも治安部隊が発砲して多数の死傷者が出た（政府発表では死者9人、負傷者74人。学生の発表では死者３、400人）。翌1975年もヤンゴンではネウィン打倒を掲げるテロやデモが頻発し、大学は閉鎖。6月にはタキン・コドーマイン生誕100年祭に合わせて大規模なデモが計画されていたが、事前に計画が漏れ、130人の学生が逮捕された。この後、デモ隊への発砲を躊躇ったとしてティンウー国軍最高司令官が更迭された。

ドラゴン・キング（ナガーミン）作戦

1978年2月、ラカイン州北部で国籍審査を名目にしたドラゴン・キング（ナガーミン）作戦が実施され、治安当局とロヒンギャ住民が衝突。国軍が出動し、詳細は不明だが、約20万人のロヒンギャがバングラデシュに流出する事態となった。背景には1971年に勃発した第3次印パ戦争勃発によりバングラデシュからラカイン州に約50万人の難民が流入したことがあった。1979年末までに国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の協力の下、大半の難民がミャンマーに帰還したが、1982年に制定された国籍法により、ロヒンギャは無国籍状態に陥り、不法移民と見なされるようになった。

→ミャンマー国軍（３）