Участник 012

ВЕРХОТУРСКАЯ ТАМОЖНЯ В ПЕРИОД ФОРМИРОВАНИЯ И ПЕРВЫХ ЛЕТ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1598-1613 ГГ.: СБОР ДЕСЯТИННОЙ ПОШЛИНЫ НА РЕКАХ СЫЛВЕ И ИРЕНИ

Открытие выставки «25 лет таможенной службе Российской Федерации: страницы истории»

В 1598 году был основан город Верхотурье, который стал воротами в Азию и исходным пунктом Великого Сибирского пути к берегам Тихого океана и в далекий Китай.

Он превращается в крупный административный и транзитно-транспортный центр, городом - таможней. С постройкой Бабиновской дороги все другие пути через Уральские горы в Сибирь и обратно были официально запрещены. Только по ней разрешался проезд служивых и торговых людей, провоз товаров и государственной почты с денежной и меховой казной. Всех, кто пытался проехать другим путем, били кнутом. А товары конфисковывали. Правительство находило выгодным содержать всего лишь одну таможню и взимать пошлины со всех провозимых товаров. Район, которым ведала Верхотурская таможня, охватывал всю территорию от Урала до границ с Китаем.

Вот что говорится в Вычегодско-Вымской летописи: «Лето 7105 повелел великий Федор поставить заставы крепкие на Обдорском и Киртаском и на Пустозере и на Чердыне и на Турее брать на государя от всякой мягкой рухляди таможных от девяти десятое лутчее. А штоб не было государевой казне порухи поставить на заставе верных голов и торговым людям те заставы не объезжати ни почем». Соликамскую летопись разыскал и опубликовал в середине прошлого века пермский краевед А. Дмитриев.

Некоторые историки считают 1597 г. начальным в истории таможенной службы на Урале и западной Сибири. Другие 1598 г., связывая эту дату со строительством города-таможни Верхотурья. Третьи 1600 год, когда вышел указ Бориса Годунова о строительстве в Верхотурье гостиного двора, состоявшего из 4 изб и 20 амбаров, да особый «татарский» двор (для торговли с местным нерусским населением - «татарам и остякам на приезд»), включавший «избу да анбар и конюшню». Верхотурский голова, доложив о выполнении указа, обратился в Москву за инструкцией «...по чему вперед... пошлин и постоялого и с анбаров и со всяких товаров у торговых людей... на гостине дворе имати». Из Москвы была прислана еще одна царская грамота, в которой содержалась развернутая программа деятельности таможенных служб Верхотурья, определялся штат и порядок назначения на должности служителей Верхотурской таможни.

Сохранилась отписка Ивана Трахионтова и Ивана Неелова к Дементию Григорьевичу Юшкову о том, что велено уничтожить «грамотою» царя Федора Лозьвинский городок и вместо него учредить на Верхотурской дороге Чацкое городище. Отписка датирована 11 января 1598 года. Это и есть точная дата завершения строительства дороги. С января 1598 года Бабиновская дорога становится воротами России в Сибирь.

В течение первой четверти XVII столетия таможенная система в Сибири постоянно совершенствовалась. На путях возможного объезда основных таможенных застав, выставлялись дозоры, которые конфисковывали товары торговцев, решивших сэкономить на пошлинах. В места меновой торговли русских купцов с местным населением и на ярмарки высылались служилые люди. Образовавшие своеобразные временные таможенные пункты, где взымались пошлины (как с продавцов, так и с покупателей) и выдавались грамоты, позволявшие не платить их в городах с постоянными таможнями.

С увеличением государственной мощи, возрастали и государственные расходы. Нужны были новые пополнения казны. В связи с этим, правительство поощряло русское продвижение в Сибирь, заселение новых земель, рассматривая это как задачу первостепенной государственной важности.

Верхотурская таможня, учрежденная одновременно с основанием города собирала немалую пошлину - десятую часть со всех провозимых товаров и денег.

Как свидетельствуют сохранившиеся до наших дней документы Сибирского приказа, только в 1635-1636 годах в Верхотурской таможне было зарегистрировано свыше двух тысяч двухсот человек, а в 1636-1637 годах - тысяча семьсот человек. Причем товаров за эти годы было провезено соответственно на 62 тысячи 363 рубля и 69 тысяч 214 рублей (Сибирский приказ. Книги № 66 и 85). Таким образом, доходы таможня приносила по тому времени весьма внушительные.

Не удивительно, что Московские государи стремились, как можно дольше сохранять Верхотурскую таможню, всемерно поддерживая получаемые от нее доходы на наиболее высоком уровне.

Одной из таких мер было запрещение специальными весьма строгими царскими указами провозить товары по другим дорогам, открываемым купцами в процессе дальнейшего освоения Сибири. Чтобы получение доходов от сибирской торговли было сопряжено с возможно меньшими расходами по организации таможенного дела, московское правительство упорно противилось прокладыванию новых и даже более удобных дорог, строго-настрого пресекала попытки ездить в Сибирь иначе как через Верхотурье.

Между тем Сибирь все более населялась в южной своей части. Путь через Верхотурье и Соликамск становился совершенно неприемлемым для сибиряков, которые проторили южнее немало других дорог на Русь, гораздо более удобных и коротких. Однако правительство запрещало проезд купцов по этим дорогам, так как в отношении Сибири долго и упорно придерживалось одной только цели: получение в казну как можно больших таможенных сборов за провозимые из Сибири меха и другие товары.

Авторитет Верхотурья поддерживался и тем, что воеводами в него часто назначались люди родовитые, из знатных фамилий, либо родственники вельмож, иногда даже лица состоявшие в родстве с царствующим домом. Впрочем, это было вполне объяснимо: Верхотурье являлось центром обширного уезда, находилось на единственной дозволенной дороге в Сибирь и посреди вогульcкого населения, бывшего не всегда спокойным, имело хорошую крепость и доходную таможню, было местом сбора большого ясака с многочисленных инородцев и, наконец, на территории Верхотурского уезда действовала важная Ирбитская ярмарка.

Правительство очень медленно осознавало требование самой жизни - перестать упорствовать в ущерб развитию экономики сибирских территорий навязывая всем для проезда только соликамско-верхотурскую (Бабиновскую, как ее именовало население) дорогу.

В августе 1745 г. было сделано очередное послание: по неоднократному ходатайству местных сибирских властей, указом правительствующего сената повелено было учредить особую почту от Москвы через Нижний на Казань, Кунгур и через Екатеринбург до Тобольска - для пересылки казенных бумаг и партикулярных, т.е. частных, писем (дважды в неделю). Однако при этом оговаривалось, что ни больших, ни малых посылок не отправлять, курьером, кроме посланных царской канцелярией, подорожных никаких не давать. Всем остальным по-прежнему ездить через Верхотурскую таможню.

После учреждения Пермской губернии большой Сибирский тракт окончательно переведен (не ранее 1783 г.) южнее - на Екатеринбург. Екатеринбургская таможня ведет свой отсчет с этого времени. Это случилось, когда уже около двадцати лет пошлина Верхотурской таможней не собиралась, и город-таможня по существу утратил свое значение. Впрочем, он исправно служил государевой казне более полутора столетий. И роль его в экономическом развитии Сибири, России в целом трудно переоценить.

Подробнее