protección del Arsenal de Cartagena como BIC
1999/2015
Introducción.
Desde el primer momento consideramos en ADEPA que la mejor forma de proteger el Arsenal de Cartagena era solicitar su declaración como Bien de Interés Cultural y en ese sentido iniciamos una campaña de solicitud de adhesiones a organismos consultivos y promovimos sendas solicitudes (Hasta en 5 ocasiones) al Gobierno de España.
Posteriormente, en 2015, el Ayuntamiento de Cartagena formuló una nueva petición dando por sentado en esta ocasión que el Arsenal ya es BIC por tratarse de un Castillo Arsenal y por entender que lo amparaba el decreto que declaraba todos los castillos Bienes de interés cultural.
Para conocer los pormenores de esas solicitudes vea la presentación siguiente.
Presentacion Arsenal2.pptAdhesiones de entidades consultivas a la declaración de BIC del arsenal
Gestiones realizadas hasta la fecha por ADEPA para la declaración del Arsenal de Cartagena como Bien de Interés Cultural:
1996
1.- 24/10/1996 Primera petición de incoación de BIC del Arsenal formulada por ADEPA a la Consejería de Cultura de la Región de Murcia La consejería de cultura no la tramito? al Ministerio de Cultura. (Para consultar la petición pulse aquí.-Ars1)
1999
2.- 25/05/1999 Segunda petición de incoación de BIC al Ministerio de Cultura Ars2
3.- 17/10/1999 Tercera petición de BIC del Arsenal. Dirigida al Ministro Mariano Rajoy .Ars3
4.- 25/11/1999 Pregunta parlamentaria de D. Joaquín Leguina al Ministerio de Cultura sobre la incoación de BIC del Arsenal .Ars4
2000
5.- 18/02/2000 Instancia al Ministro de Educación y Cultura reiterando la petición de incoación de BIC del arsenal de Cartagena. (Cuarta petición de incoación de BIC) Ars5
6.- 25/05/2000 Carta al Director General de Bellas Artes reiterando la petición de incoación del expediente de BIC para el Arsenal. Ars6
7.- 04/06/2000 Carta al Capitán general de la zona Marítima del Mediterráneo solicitando colaboración para la incoación de BIC del arsenal de Cartagena y comunicándole la realización de obras destructoras del patrimonio histórico en los Diques de Feringán y en el Cuartel de Instrucción de marinera. Primer aviso a la marina de la necesidad de hacer investigaciones arqueológicas en la base de submarinos Ars7
8.- 07/06/2000. Nueva petición de incoación de BIC del Arsenal. Dirigida a la nueva ministra Pilar del Castillo. Ars8
9.- 10/06/2000 Carta al Ministro de Defensa pidiendo la colaboración del Ministerio para la Incoación de BIC del arsenal de Cartagena ( Ars9)
10.- 24/09/2000 Carta al Director General de Bellas Artes Ars10
11.- 08/10/2000 Respuesta del Gabinete del Ministro de Defensa a la carta de ADEPA (Ars11)
12.- 25/11/2000. Respuesta de ADEPA al Gabinete del Ministro de Defensa (Ars12)
13.- 18/12/2000 Denuncia de ADEPA al Ministerio de Cultura de la destrucción de los últimos vestigios arqueológicos de los Diques de Feringán en el Arsenal. Primera consecuencia de la inexistencia de una protección legal del conjunto del arsenal como Bien de Interés cultural: Los últimos vestigios de los diques de Feringán son destruidos (Ars13)
14.- 18/12/2000. Comunicación a la Directora General de Cultura de MURCIA de obras que atentan contra el patrimonio histórico en el Arsenal de Cartagena (Ars14)
2001
15.- 16/01/2001. Respuesta del Ministerio de Cultura a la denuncia de ADEPA por la destrucción de los diques de Feringán Primera respuesta del Ministerio de Cultura a los escritos de ADEPA! (Ars15)
16.- 23/01/2001. Pregunta escrita de la Diputada Amparo Marzal sobre el traslado del Museo naval al edificio del Cuartel de instrucción (Antiguo cuartel de Penados y rebeldes) Ars16
17.- 31/01/2001 Respuesta del Gabinete jurídico del Ministro de Defensa. (BIC del Arsenal) Ars16b
18.- 02/02/2001. Pregunta de la diputada Amparo Marzal sobre las obras en los diques de Feringán Defensa no le da importancia arqueológica al asunto (Ars17)
19.- 26/02/2001 Respuesta de ADEPA a la primera carta de la Dirección General de Bellas Artes a esta asociación (Ars18)
20.- 04/03/2001. Respuesta de ADEPA al Gabinete de Defensa (Ars19)
21.- 04/03/2001. Nueva carta a la Dirección General de Bellas Artes por el BIC del Arsenal
22.- 30/03/2001. Respuesta del Director General de Bellas artes a ADEPA (Arsenal y Diques de Feringán) (Ars20)
23.- 02/04/2001. 1ª petición de respuesta en forma al Ministerio de Cultura sobre el BIC del arsenal (Ars21)
24.- 24/04/2001. ADEPA avisa al Ministerio de Cultura sobre el expolio de los Diques de Feringán en el Arsenal (Ars22)
25.- 25/04/2001. Respuesta de Bellas Artes a la denuncia de destrucción de los diques de Feringán (Ars23)
26.- 07/06/2001. ADEPA denuncia la aparición de los restos de los diques de Feringán en un anticuario (Ars24)
27.- 08/06/2001. Noticia de prensa sobre la aparición de los restos de los Diques de Feringán en un anticuario Ver Dossier de prensa (Ars25)
28.- 21/06/200. Nueva denuncia por el expolio de los diques de Feringán a la Dirección General de Bellas Artes (Ars26)
29.- 20/07/2001. Denuncia por la destrucción de los diques de Feringán (Ars26b)
30.- 18//09/2001. 2ª petición de respuesta en forma a la petición de incoación de BIC del Arsenal de Cartagena (Ars27)
2002
31.- 14/01/2002. Respuesta de cultura a la petición de respuesta en forma sobre la no-incoación de BIC para el arsenal de Cartagena. (Ars28)
32.- 11/03/2002. Petición de ADEPA al defensor del pueblo sobre la incoación de BIC del arsenal (Ars29)
33.- 11/03/2002. Respuesta de ADEPA a la subdir. Gral de patrimonio a la carta recibida el 15/01/2002. (Ars29b)
34.- 14/03/2002. Petición de incoación de BIC para el Cuartel de Instrucción de marinera anexo al arsenal a la Dirección General de Cultura de Murcia (Ars30)
35.- 04/02/2002. Pregunta-Respuesta (30/04/2002) a la diputada Amparo Marzal sobre la titularidad del Cuartel de Instrucción (CIM) de Cartagena. El Ministerio de defensa ha cedido el entorno del Cuartel de Instrucción que esta? incluido en el Arsenal al Ayuntamiento de Cartagena que piensa derribar el muro y segregar el Cuartel del Arsenal (Ars31)
36.- 04/02/2002. Pregunta-Respuesta (30/04/2002) a la diputada Amparo Marzal sobre la firma de un convenio con el Ayuntamiento de Cartagena para uso compartido del Cuartel de Instrucción de marinera (CIM) entre Defensa y el Ayuntamiento En realidad Defensa autoriza al Ayuntamiento el derribo del muro del arsenal y de algún edificio del XVIII (Ars32)
37.- 04/02/2002. Pregunta-Respuesta (08/05/2002) a la diputada Amparo Marzal sobre el derribo del muro del arsenal en torno al CIM que proyecta el Ayuntamiento de Cartagena. El Ministerio no solo acepta sino que justifica el derribo del muro del arsenal. Ningún organismo consultivo de cultura ni el Ministerio de Cultura autorizaran expresamente este derribo si se les consultara. Estas edificaciones son del XVIII como Defensa reconoce. (Ars33)
38.- 14/03/2002. Contencioso administrativo por el BIC del Arsenal (Ars33b)
39.- 14/03/2002. Escrito al DG de Cultura (Murcia) denunciando obras en el CIM y pidiendo su declaración como BIC (Ars33c)
40.- 25/04/2001. Respuesta de Bellas artes a la denuncia de destrucción de los diques de Feringán (Ars33d)
41.- 22/05/2002. Comunicación por Fax a la Dirección General de Bellas Artes del proyecto del Cuartel de Instrucción de marinera que amenaza destruir parte del muro del arsenal (Ars34)
42.- 23/05/2002. Comunicación a la Dirección General de Bellas artes sobre el proyecto del CIM que amenaza destruir parte del muro del arsenal (Ars35)
43.- 29/05/2002 Escrito a la alcaldesa de Cartagena advirtiéndole de que las obras del CIM afectan a un edificio del XVIII y a un posible Bien de Interés Cultural (Ars36)
44.- (Ars37)
45.- 12/06/2002 .Escrito a la Dirección general de cultura denunciando el concurso de ideas del CIM (Ars 38)
46.-19/08/2002 Respuesta de la Dirección general de cultura a la denuncia por el concurso de ideas del CIM
47.-12/07/2005 Sentencia del TSJ de Murcia sobre la incoación de Bic del Arsenal Ars ??
2015
48.- 2015: Moción municipal conjunta para solicitar el Bic del Arsenal
27/05/1999. 2ª PETICIÓN DE DECLARACIÓN DE BIC del arsenal FORMULADA POR ADEPA. DIRIGIDA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA.
DOÑA MARÍA DEL CARMEN BERROCAL CAPARRÓS, D.N.I XXXXXXXXX, PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN DE DEFENSA DEL PATRIMONIO DE CARTAGENA (ADEPA), NÚMERO DE REGISTRO 4542, APARTADO DE CORREOS 297, CARTAGENA (MURCIA)
EXPONE
1.- QUE EL ARSENAL DE CARTAGENA, CONSTRUIDO EN EL SIGLO XVIII (1731-1782) POR LOS INGENIEROS MILITARES SEBASTIÁN FERINGÁN Y ANTONIO DE ULLOA, ES UNO DE LOS EJEMPLOS MÁS DESTACADOS DE ESTE TIPO DE INSTALACIONES A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
2.- QUE EL VALOR PATRIMONIAL DE LAS EDIFICACIONES, INSTALACIONES Y BIENES MUEBLES QUE INTEGRAN EL ARSENAL DE CARTAGENA, DENTRO Y FUERA DEL PROPIO RECINTO PERO VINCULADOS AL MISMO, JUSTIFICAN LA PROTECCIÓN COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL, SEGÚN LO PREVISTO EN LA LEY 16/85 DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL.
3.- QUE LA EXTENSIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL ARSENAL DE CARTAGENA HACEN ESPECIALMENTE NECESARIA LA INCOACIÓN DE UN EXPEDIENTE DE B.I.C. QUE ESTABLEZCA CLARAMENTE LOS ELEMENTOS MUEBLES E INMUEBLES A PROTEGER.
4.- QUE LAS VICISITUDES DEL DEPARTAMENTO MARÍTIMO DE CARTAGENA Y DE LA INDUSTRIA DE CONSTRUCCIÓN NAVAL QUE DESEMPEÑAN SUS ACTIVIDADES EN EL INTERIOR DEL ARSENAL ESTÁN AFECTANDO YA Y AÚN PUEDEN HACERLO EN MAYOR MEDIDA EN EL FUTURO, A ESTA INSTALACIÓN CON GRAVE PERJUICIO PARA EL PATRIMONIO HISTÓRICO LOCAL Y NACIONAL. EL ABANDONO LAMENTABLE EN EL QUE SE ENCUENTRAN OTRAS FORTIFICACIONES UBICADAS EN CARTAGENA, QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA DEFENSIVO DE ESTE ARSENAL, DEBERÍA SER UN EJEMPLO A EVITAR.
5.- QUE POR SU UBICACIÓN EN EL CORAZÓN DE CARTAGENA EL ARSENAL CONFIGURA UN ENTORNO CÍVICO-MILITAR MUY SINGULAR QUE ES IGUALMENTE NECESARIO PRESERVAR. EL PROPIO ARSENAL CONTRIBUYÓ ADEMÁS DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL Y LA DEFENSA DE LA CIUDAD AL DISEÑO DEL TEJIDO URBANO Y A LA PROTECCIÓN DE LA CIUDAD CONTRA LAS AVENIDAS.
6.- QUE LA ACTIVIDAD DEL DEPARTAMENTO MARÍTIMO DE CARTAGENA Y DE LA CONSTRUCCIÓN NAVAL DESARROLLADA EN EL ARSENAL HA GENERADO DOCUMENTACIÓN DE ENORME VALOR, QUE ES FUNDAMENTAL PARA LA HISTORIA DE CARTAGENA Y QUE ES PARTE INDIVISIBLE DE LA HISTORIA DEL PROPIO ARSENAL, DE LA CIUDAD Y DE LA REGIÓN DE MURCIA.
7.- QUE, EN LO QUE SE REFIERE A LA INDUSTRIA NAVAL, EN EL ARSENAL DE CARTAGENA SE CONSTRUYERON Y SE CONSERVAN TODAVÍA EMBARCACIONES QUE DEBERÍAN FORMAR PARTE DEL PATRIMONIO NACIONAL TALES COMO EL SUBMARINO DE PERAL Y OTRAS MÁS MODERNAS PERO IGUALMENTE INTERESANTES PARA CONOCER LA EVOLUCIÓN DE ESTE SECTOR EN NUESTRO PAÍS. TANTO LAS EMBARCACIONES EN SI MISMAS COMO LOS PROCESOS TECNOLÓGICOS QUE LAS HICIERON POSIBLES DEBERÍAN SER OBJETO DE ESTUDIO PORMENORIZADO Y DE LA CONSIGUIENTE PROTECCIÓN COMO BIC.
POR TODO LO EXPUESTO, Y DADO QUE EL ARSENAL DE CARTAGENA ES UN BIEN ADSCRITO A LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, UTILIZADO EN LA ACTUALIDAD POR LOS MINISTERIOS DE DEFENSA Y FOMENTO
QUE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA, EN CUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN EL TÍTULO II, CAPÍTULO I DE LA LEY DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL (16/1985 DE 25 DE JUNIO), INSTRUYA EXPEDIENTE DE DECLARACIÓN DE BIEN DE INTERÉS CULTURAL AL ARSENAL MILITAR DE CARTAGENA, ASÍ COMO DE TODAS LAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL MISMO.
CARTAGENA, 26 DE MAYO DE 1999
MARÍA DEL CARMEN BERROCAL CAPARRÓS
PRESIDENTA DE ADEPA
JUAN-MIGUEL MARGALEF MARTÍNEZ
VICEPRESIDENTE
EXCMO. SR. D. MARIANO RAJOY, MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
FALLO INSÓLITO DEL TSJ DE MURCIA SOBRE EL ARSENAL
La Dirección General de Bellas Artes del Ministerio de Cultura no está obligada a incoar expediente de BIC para el Arsenal según el TSJ de Murcia. Este tribunal ha fallado en este sentido en respuesta a un contencioso iniciado por ADEPA en el año 2000.
Ante las reiteradas negativas de la Dirección General de Bellas Artes del Ministerio de Cultura de incoar BIC del Arsenal de Cartagena (5 en el momento de presentar el contencioso y seis a día de hoy, contando la adhesión de ADEPA a la promovida por el Instituto de Estudios Cartagineses) ADEPA inició un contencioso administrativo contra el Ministerio de Cultura porque entendía que este Ministerio debía incoar el mencionado expediente de BIC y en todo caso declararlo o no.
La única razón alegada por la DGBA para no incoar expediente de BIC era la negativa del Ministerio de Defensa, titular del Arsenal, que no parecía razón suficiente.
ADEPA alegó por el contrario que el Arsenal de Ferrol era BIC y que en el Arsenal de Cartagena se realizaban continuamente obras que ponían en peligro la supervivencia de este Bien de Interés Cultural. Las dos obras mas destacadas en este sentido que atentaban contra este Conjunto histórico han sido: 1) la destrucción del último de los Diques de Feringán en la base de submarinos, que fue denunciada por ADEPA y en la cual el juzgado nº 1 de Cartagena ha encontrado indicios de delito; y
2) las obras del entorno del CIM que segregarían el antiguo penal del resto del arsenal.
Por otra parte y amparándose en su autonomía Defensa ha efectuado innumerables obras en los distintos edificios del arsenal mas o menos respetuosas con el patrimonio histórico y al arbitrio de los diferentes responsables de este establecimiento o de lo departamen-tos ministeriales que promueven obras en ese entorno. La Marina también se ha negado a que una comisión del Colegio de arquitectos de Murcia (Que es organismo colaborador de la Dirección general de Cultura de Murcia) accediera a las instalaciones del Arsenal para evaluarlas y emitir un informe indicativo del posible Conjunto histórico.
A favor de la incoación de BIC del arsenal se han pronunciado hasta ahora las universidades de Murcia y de Alicante, la Academia de Alfonso X el sabio, el Colegio de arquitectos de Murcia y la Academia de Bellas Artes de San Fernando. (Como puede verse en la página web de ADEPA).
La situación del Arsenal se ha agravado en los últimos meses porque el Ayuntamiento de Cartagena lo ha excluido del Plan especial del Conjunto histórico a pesar de que figura como zona de respeto en la Declaración del Conjunto histórico del año 80.
Adepa acata la sentencia y no la recurrirá.
En lo que se refiere a la incoación de BIC del Arsenal ADEPA considera que sigue estando plenamente justificada por el
interés del Conjunto histórico (Como la propia sentencia del TSJ reconoce) y seguirá insistiendo en su incoación.
El Ministerio de Cultura no ha respondido por cierto todavía a la última petición que hicieron conjuntamente el Instituto de Estudios Cartagineses (que fue apoyada por más de tres mil firmas) y ADEPA. La Dirección General de Cultura de Murcia indicaba en su escrito de tramitación que la Dirección General misma también tenía informes favorables a la incoación de BIC del Arsenal.
Respecto a las reticencias de Defensa a que se incoe BIC el Arsenal por lo que ello pudiera perturbar las actividades relacionadas con la Defensa nacional, el Instituto de estudios Cartagineses y ADEPA proponemos la creación de un patronato que valore las actuaciones a realizar en el arsenal, que ayude a valorar lo que queda del mismo y que evite en definitiva las actuaciones arbitrarias y personalizadas.
Con respecto a la exclusión del arsenal del PEPRI expresamos también nuestra extrañeza y señalamos que el Ayuntamiento de Cartagena nunca ha expresado claramente su interés por proteger el arsenal.
Juan Miguel Margalef
Presidente de A.D.E.P.A