Istituzione Ministero della Sanità obiettivo di direzione unica e articolata di politica sanitaria con seguenti articolazioni:
1.Livello centrale (Consiglio Superiore di Sanità Pubblica / Istituto Superiore di Sanità)
2.Livello periferico (Uffici di Medici e Veterinari Provinciali / Uffici Sanitari dei Comuni e dei consorzi dei Comuni / Uffici Sanitari specifici es. zone di confine).
Con sistema mutualistico insorgenza di due problematiche:
1.accesso a prestazioni dei cittadini diversificato a causa di pluralità di enti
2.mancanza di programmazione nazionale con conseguenti squilibri in strutture e modalità operative
Quindi cominciarono a pensare di creare un nuovo di Servizio Sanitario Nazionale ed eliminare gli Enti mutualistici