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昔の日本の文書管理は、現代社会より、しっかりしていたと言えます。（特に行政機関は）
江戸時代までは、権力や権限確保のために証拠となる公文書を厳重に作成・管理していて、
文書管理は片手間にやるものではなく、重要な仕事でありました。
日本の昔の文書管理を現代風に評価しますと、
① 保存期間管理と紙資源のリサイクルのルール（奈良時代）
➁ ナレッジマネジメント（江戸時代の公家の家職ノウハウ蓄積）
③ 内部統制強化のための文書管理（江戸時代大名家政策判断した責任者名明記
④ 重要記録管理（江戸時代村役人の村の権利書の管理）
ともいえることが行われていました。（図3.1）
（１）奈良時代の文書管理
＜正倉院文書＞：保存期間管理と紙資源のリサイクルのルール
●天皇の発する公式文書である詔勅は永年保存、
●それほど重要でない文書は３年保存で、三年に一度廃棄される
文書は保存庫に保管し、廃棄されることが決まった文書は、紙が貴重品であったため、
文書の裏紙を事務書類に用いました。東大寺正倉院文書には奈良時代の古文書が多数残っていますが、
多くは廃棄文書の裏紙を事務書類に用いて残ったものです。
その意味からも、正倉院文書は、奈良時代版のいわばISO14000（裏紙使用で貴重な紙資源の節減）
とも言えるかもしれません。
（２）江戸時代の文書管理
＜公家＞：ナレッジマネジメント
公家には、「家職」があり、家々の学問のために記録の保存につとめました。例えば、
山科家では、儀式の服装のデータなどノウハウ集が、蓄積されたものが残っています。
＜大名＞：内部統制の強化のための文書管理
熊本細川藩細川家の場合、藩政を担う各部署が意図的に記録を保存している例が見ら
れます。特に、細川重賢の藩政改革では、政策判断した責任者名がわかる文書管理が
なされました。
＜村役人＞：重要記録管理（村社会組織存続のための記録）
当時はBCP（事業継続計画）が、あったかどうかはわかりませんが、村役人は、代々村
方の記録を保存して、村の権利を主張するための証拠としたようです。
（３）明治時代の文書管理
＜太政官政府の文書管理＞：文書管理の推進（公文書保存の管理の推進）
明治８年太政官政府は、修史事業を積極的に行うと同時に、公文書保存について、
「全国の記録を保存すること」を命じました。この背景には、明治4 年特命全権大使
岩倉具視を代表とする使節団が欧米に派遣され、これに随行した久米邦武はイタリア
のアーカイブスを見学し、保存されていた天正遣欧使節の書簡や仙台藩士支倉常長の
書簡を見て、記録の管理の見直しを強く意識したようです。
＜内閣制度発足以降の文書管理＞：文書管理より、歴史編纂重視
明治18 年（１８８５）3 月に太政官（だじょうかん）制度が廃止され、内閣制度が、発
足しました。政府の文書管理の方針も、公文録から歴史編纂重視にかわり、公文書保存
の意識も次第に希薄になっていきました。この傾向は現代も、かわっていないのではな
いでしょうか？
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