我們的人民與政府

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憲法規定人民的義務與權利,也規範中央、地方政府組織和功能,共同營造自由、民主的家園。

◎總統府開放參觀,展現出政府親民的行動。

總統府建築物自1919年落成以來,在臺灣這塊土地上,與全民一同走過歲月,見證歷史的更迭。進入民主時代,總統府更逐漸開放建築空間,褪下威權色彩。總統府開放參觀,展現出政府親民的行動,更精選府內各項特色展覽讓來參觀的民眾,可以在總統府內欣賞臺灣各界的傑出表現,也持續與專業設計社群合作,引進民間無窮的創意與活力,讓制式的官方活動與設計更具開創性與多元性,讓總統府真正成為「人民的總統府」。

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憲法

憲法通常被看做是人民與國家之間的契約,憲法在國家法律體系中居於最高的法律地位。憲法的重要意義在於它是權利宣言書,宣示人應有的基本權利和政府的權力範圍。

基本政策

基本政策便是一個國家運作時,對國家公民最基本的定義與決策,範圍十分廣泛,人權、消費、生育等,以及工作時所保障的最低薪資,也屬於基本政策的一部分。

制憲國民大會

制憲國民大會是為了完成制訂《中華民國憲法》而召開的會議,該會議代表由民選的方式產生。制憲國民大會是影響中國近、現代史發展的重大歷史事件,制定憲法之後,所有的法律及命令都要以憲法為依歸。

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服兵役

兵役法地2條:本法所稱兵役,為軍官役、士官役、士兵役、替代役。兵役法第3條:男子年滿十八歲之翌年一月一日起役,至屆滿三十六歲之年十二月三十一日除役,稱為役齡男子。但軍官、士官、志願役士兵除役年齡不在此限。男子年滿十五歲之翌年一月一日起,至屆滿十八歲之年十二月三十一日止,稱為接近役齡男子。自民國102年起,民國83年1月1日以後出生的役男,由原本一年的役期,改為接受四個月的軍事訓練。

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言論自由:我國憲法第十一條規定:「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」這四種自由,總稱為意見自由,其中言論自由乃現代民主社會的基本支柱,沒有充分的言論自由,就不可能實現民主政治。

居住及遷徙自由:我國憲法第十條規定:「人民有居住及遷徙之自由。」旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行,包括入出國境之權利。

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參加考試、擔任公職的權利:人民都有權利參加公開考試,擔任公務人員。

問題討論參考解答

根據我國公職人員選舉罷免法規定,年滿二十歲開始有選舉權,滿二十三歲開始有被選舉權,而依據公民投票法,年滿十八歲者,有公民投票權。

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圖1 我國實行民主政治,根據憲法規定人民享有參政權,可以根據自己的意願,投票選舉政府官員或民意代表,來為人民服務或監督政府。

圖2 民意代表的主要工作為:代表人民立法、代表人民監督行政部門的施政。由於民意代表在縣市議會或立法院享有言論免責權,可使民意代表善盡批評政府的責任。

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全國性公共事務:首先我們必須了解何謂公共事務。所謂公共事務,即是與眾人相關的事務,而全國性公共事務,便是以國家為單位與全體公民相關的事務,如「全民健保」便是全國性的公共事務。

五院:西方的憲政體制有所謂的「三權分立」,也就是行政權、立法權、司法權三者之間彼此地位平等、獨立運作並相互制衡。分權的目的在於防止獨裁者的產生。國父創立的五權憲法,在原本的行政、立法、司法三權外,另外增加考試權和監察權。考試權取自固有的科舉制度;監察權的精神取自中國古代的監察御史制度。

圖1~6 我國實施民主政治,中央政府擁有行政權、立法權、司法權、考試權、監察權來管理眾人的事,這些權利分別屬於行政院、立法院、司法院、考試院、監察院。

緊急命令:緊急命令通常由總統發布,而緊急命令何時頒布?憲法規定當國家遇有天然災害、癘疫或國家財政經濟上有重大變故時,總統得發布緊急命令,但須於10日內經立法院追認。

彈劾:能夠進行彈劾的國家,通常是擁有憲法的國家,比如美國、愛爾蘭、臺灣。而在臺灣,若要彈劾正副總統,需要立法院1/2以上立委提案,且2/3立委同意通過,再交由司法院大法官所組成之憲法法庭審理。

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地方性公共事務:地方性公共事務與全國性公共事務是相同的概念,只是地方性公共事務所涵蓋的範圍較小,通常以一個縣市為單位。而地方性公共事務,通常包括地方的公共建設或運輸系統,比如高雄與臺北的捷運就是一個例子。

直轄市:直轄市是一種行政規畫,是直屬於中央政府的一級行政區。依規定如果一個城市人口聚居達125萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展有特殊需要之地區,得設直轄市。臺灣目前有臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市和高雄市,共6個直轄市。

圖7 部分縣市政府為讓學生吃得健康,推動營養午餐吃有機蔬菜。

圖8 各縣市政府會依地方特色,辦理相關活動,促進當地觀光,例如:宜蘭縣辦理童玩節、苗栗縣辦理桐花祭、花蓮縣辦理阿美族聯合豐年祭等。

圖9 此表簡單說明地方政府職權。中央政府與地方政府權限劃分,主要是依事務之性質而定,而事務性質宜屬中央處理者,歸為中央政府,如國防、外交等事務;凡事務之性質宜屬於地方者,歸為地方政府,如地方治安、交通維持、造橋鋪路、垃圾清理等。

直轄市山地原住民區:是指中華民國的縣改制為直轄市後,原本管轄的山地鄉隨之改制而成的地方自治團體,與自治區類似。由於直轄市之下的區依法並未擁有地方自治權,為解決山地鄉改制為區後,喪失原有部落自治與地方自治權力的問題,透過修正《地方制度法》,特別將改制為直轄市後,山地鄉改制而成的區定為「直轄市山地原住民區」,且準用同法之鄉、鎮、縣轄市相關規定,使其得以擁有地方自治權限,確實保障原住民族參政權。直轄市山地原住民區長及區民代表為民選。

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問題討論參考答案

1.攜帶可重複使用的袋子、水瓶。

2.用可重複使用的容器裝餐點。

3.向一次性的塑膠吸管與餐具說「不」!

4.別再使用塑膠製的袋子。

5.在店內「慢食」。

6.用玻璃保鮮盒儲存剩下的食物。