震災核災３年目（その４）
南三陸町の復興を遠くから眺めて

　移転先の点線黄色丸の数を数えたら30か所ある。ということは、これから30か所に大小のニュータウンを造成して、三陸町の被災移住民たちが集団で大移動するのである。
いや、すごいことである。移動住民が何人になるのかわからないが、町の作った復興計画書を見ると被災者総数は町民の55％、9800人弱だから、その全部ではないにしても、大変な人数である。それが30か所で起きるのである。町民にとって津波、避難につづく巨大イベントである。
　人口が１万８千人もいない小さな町で、どうしてこれほどたくさんのニュータウンをつくる分散型復興計画にする必要があるのだろうか。図面を見ると、リアス式海岸の小さな入り江ごとにある集落それぞれにニュータウンをつくるからだと読むことができる。
　つまり津波で壊滅した集落を社会をそのまま近くに再現するという、復旧優先であるようだ。このあたりの人たちは、それほどにも、いわゆる「絆」につながれた暮らしをしてきていて、これからもそれを求めているのだろうか。それは世代に関係なくそうなのだろうか。
　おおぜいが集まるニュータウンならまだしも、少人数のニューヴィレッジならば、人口減少の波をかぶって、早晩消えざるを得ないようにも思う。そう、人間自身が起こす人口減少という津波が、いま日本列島を襲っている最中なのである。
　南三陸町の人口はこれまで減少に減少を重ねてきていて、被災直前は１７６６６人、その５５．２％も被災してしまった。被災後もこの町に、その集落に住み続ける人たちは、どれくらいの数だろうか。災害が人口減少のスピードを早めるのは、わたしは中越震災復興の現地で見聞きした。
　南三陸町だけが人口が減らない、ということはありえない。復興計画にはこれからも減少していくが、２０２１年の町人口総数を１４５５５人に見込んでいる。そこには政策的な意図も入っている。
　しかし、国立社会保障・人口問題研究所が２０１３年３月に発表した日本の各市町村の将来推計人口のうち、南三陸町の２０２０年の値は１４４４８人で高齢化率３５．３％、そして２０３０年には１２３８５人で４１．３％になる。
　これから超高齢化して減少する町の人口が、ばらばらと散らばって暮らすのは、どういうことになるだろうか。
　自然の豊かさを享受する生活と言えば聞こえはよいが、２０年後に高齢人口が３５．９％（町復興計画）になると、そうはいかないことが起きてくることは目に見えている。これほどに分散型となる生活圏を復興という名目で作り上げても、南三陸町は大丈夫なのだろうか。
　どうせ移動して新しい街、集落、家にすむのだから、これほど分散しなくて、ある程度に集まる方が、これからの生活のためにはよいだろうとおもう。そう思うのは、現地事情を全く知らないものの言い分であることは承知している。地域共同体の緊密さ、三陸漁業のありかたなど、まったく知らない。
　なにかそれらの地元固有の文化や産業のありようが、この分散型復興計画が出てくる所以なのだろう。それを知りたいのである。海岸近くの多くの場所で、しかも短期間に同時に、これほどの大土木工事を進めても、海には影響がないものだろうか。
　先般、三陸町の人から聞いたのだが、南三陸町の母なる志津川湾は、養殖漁業が発達していて、一年中なにかが水揚げされていたが、近年はそれゆえにかなり汚れていた。ところが先般の津波が、海底にたまっていたヘドロを沖に持ち去ってくれて、この海は若返って生産力が復活したそうだ。
　これだけ一度にニュータウン工事をすると、その湾のまわりの土木造成による土砂が流れ込むように思うが、大丈夫なのだろうか。せっかく復活した海が汚れるかもしれないと、わたしは遠くから机上でよけいな心配をするのである。どこか３、４か所くらいに、まとまることはできないのだろうか。そのほうが土砂流出対策もしやすいだろう。
　そしてまた、分散型よりもまとまりのある生活圏を構成するほうが、なにかと便利なはずである。コンパクトシティ、コンパクトタウンがこれからはあるべきまちづくりの方向だとされている時代に、せっかくそれを実行することができるチャンスなのに、これほども逆行するには何か特別の理由があるに違いない。もちろん、各小さな入り江ごとに分散する生活を否定するものではないが、それには覚悟が要るし、お金も要りそうだ。（2013/03/31）

●地震津波原発日誌コラム一覧

（４－４） 南三陸町の復興計画は森と人と海の小宇宙が語る大叙事詩のひとつのページであったか

　南三陸町の復興計画の図面を観て、その拡散型の理由を知りたいと、face bookに書いたら、知人がこんなことを教えてくれた。それは南三陸町の各地にある「契約講」が、地域社会を結ぶ強い絆があることによるのだろうというのである。そこでまた貧者の百科事典のウェブサイト情報をひっくり返して調べたら、芋づる式にいろいろとわかった。契約講は江戸時代から東北地方にはあるらしい。
　南三陸町の復興計画の土地利用計画図にある黄色い円の数だけ、津々浦々の大小の入り江の奥には、漁業を生業とする集落があり、それぞれに昔からの「契約講」あるいは「契約会」と称する、いまでいえば自治会組織があるそうだ。（黄色の円と一致するのでもないようだが）時代による変遷もあるが、今もれっきとした力をもっている。
　契約講は集落を運営する組織であり、前浜ではかつては漁業権も持っており、裏山には大きな共有林をもっている。横つながりになって地域を育てている。なるほど、そうであるか、そのような生業を支える地域社会が強力ならば、これほども分散するのは当然のことかもしれない。
　その小さな漁業集落の一種漁港は１９カ所あり、その背後地の集落戸数は平均５７戸、高齢化率は28.9％である（南三陸町復興計画委員会議事録より）。意外といってはおかしいが、それなりの戸数があり、高齢化率も高くない。地域社会が成り立つはずである。
　それが成り立つのは、前にある豊かな海と背後の豊かな森がそれを維持しているからであろう。生業をもっている生活圏は持続するということである。しかも漁業は農業よりも協同する作業も多いから共同体が成り立つのであろう。都市を見る目だけでは、わからないことを教えられたのであった。
　問題があるとすれば、海に近い暮らしから、裏山の台地に登っても、海に出て漁をするという生業はうまくいくのだろうか、ということである。これまで明治三陸、昭和三陸、チリ地震と各津波で被災して、高台に居を移しても、いつの間にかまた平地に下りて被災する繰り返しであった。被災した土地の範囲を利用禁止にしてもそうなった。
　それは経験者も忘れるということと共に、知らない新入り住民が浜近くに暮らしだして漁で先駆けするのをみて、高台移転者も我慢できなくなる、ということだったらしい。
　これからも、それはありうることだろう。どうすればよいか、わたしにはわからない。いっそのこと被災地を海に戻して港を広げると、だれも住まないだろうから名案に思うが、どうかしら。そしてまた心配することは、これから工事をして戻るまでには２、３年はかかるだろうが、その間に海を離れる人たちもあるだろう。戻ってこないかもしれない。台地の上の街は空き家だらけになるかもしれない。
　だが、長い長い目で観ると、豊かな森と海がこれまで人をはぐくんできたように、人間が災害をも受け入れつつ自然の一員として暮らしてきたこの理想的な風土を、これからも末永く継承していくような気がしてきた。
　地球史的な時間間隔で起こる大津波で、人間が築いた海と山の小宇宙とでもいうべき生活文化圏がご破算になる、そしてまた人間は営々と小宇宙を築き上げる、そしてまた、、、、これは超長編一大叙事詩である。
　小さな入り江、中くらいな入り江、大きな志津川湾、それらにはそれぞれに川がそそぎ人々の暮らしがあり、背後に森を持つ。それらはまるで入れ子である。南三陸町という人間が自然とともに生きてきた小宇宙に、悠久の時間と空間の輪廻を観るのである。復興計画は大叙事詩のなかのひとつのページにすぎないのであった。その表からも裏からも、それを読み取る必要があると教えられたのであった。
　３月になって、「震災核災３年目」と題するシリーズをだらだらと書いてきたが、３月も終わったので、ここらで区切りをつけることにする。（2013/04/01)

参照

◆地震津波核毒原発おろおろ日録
http://datey.blogspot.jp/p/blog-page_26.html

●震災核災３年目（その１）
https://sites.google.com/site/dandysworldg/sinsai-3nenme

●震災核災３年目（その２）
https://sites.google.com/site/dandysworldg/sinsai-3nenme2

●震災核災３年目（その３）
https://sites.google.com/site/dandysworldg/sinsai-3nenme3

●震災核災３年目（その４）
https://sites.google.com/site/dandysworldg/sinsai-3nenme4