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La cultura de la competencia nace de la teoría y se consolida en la práctica: cuando el escrutinio riguroso de casos, el diálogo entre autoridades nacionales y la emulación de buenas prácticas internacionales transforman el conocimiento en instituciones con enforcement efectivo Nos planteamos una pregunta decisiva: ¿Cómo se construye una cultura de la competencia en la subregión andina? Responderla exige reconocer que la integración es un cúmulo de procesos, proyectos y voluntades que se entrelazan en el tiempo, y que en ese entramado las ideas colectivas desempeñan un papel esencial. La promoción de la libre competencia debe apoyarse en referentes escritos y en espacios de deliberación técnica que permitan traducir principios teóricos en prácticas institucionales efectivas.
Índice
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Dirección General de Comercio – Libre competencia Diego Caicedo Pinoargote Director General DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN EDITORIAL Laura Marcela Ardila Alarcón Funcionaria de libre competencia, Dirección General de Comercio / Anuario de Libre Competencia Comunitaria – www.comunidadandina.org Diciembre, 2025
Contenido Prólogo
Agradecimientos
Nota del editor.
Introducción Referencias abreviadas.
CAPÍTULO I
NOSOTROS, LA COMUNIDAD ANDINA
La Comunidad Andina y el Sistema Andino de Libre Competencia.
Cronología de la protección a la competencia en el Acuerdo de Integración Subregional – Acuerdo de Cartagena.
Nuestro rol en la investigación de casos transfronterizos con injerencia subregional.
Lecciones en los últimos 50 años de los casos en libre competencia en la CAN
CAPÍTULO II
LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA: VISIÓN Y EXPERIENCIAS COMPARTIDAS DE LA COMPETENCIA EN COLOMBIA Y ECUADOR
República de Colombia Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) Los mecanismos de terminación anticipada de las investigaciones por infracciones al régimen de libre competencia económica: Experiencias de la autoridad de competencia colombiana Cielo Elainne Rusinque Urrego y Diego Andrés Solano Osorio.
República del Ecuador Superintendencia de Competencia Económica (SCE) La ley de competencia y su enfoque desde el modelo constitucional ecuatoriano como herramienta de desarrollo económico Hans W. Ehmig Dillon y Dominique Benalcázar Palacios.
CAPÍTULO III
LA EXPERIENCIA DE CHILE Y PARAGUAY, COMO PAÍSES ASOCIADOS DE LA COMUNIDAD ANDINA
República del Paraguay Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) Análisis del derecho de la competencia en la comunidad andina y el mercado común del sur Juan Guillermo Giménez Encina y Rodolfo Rivas Morales.
República de Chile Aporte Internacional Libre competencia y mercados digitales: la experiencia chilena Cristián Reyes Cid, Óscar Gárate Maudier, Constanza Burgos Cea y José Tomás Gutiérrez Riesco.
CAPÍTULO IV
UNA MIRADA A LAS INTERPRETACIONES PREJUDICIALES SOBRE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina La prohibición supranacional de adoptar o aplicar políticas y medidas regulatorias que impidan, entorpezcan o distorsionen la libre competencia en el mercado subregional andino Hugo R. Gómez Apac y Mario M. Santos Pérez
CAPÍTULO V
LA AUTORIDAD DE COMPETENCIA DE LA SUBREGIÓN, LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
¿La tendencia a la colusión, es cuestión de género?: lecciones gerenciales del rol femenino para el estudio de cárteles a partir del caso de papeles suaves de la Comunidad Andina Laura Ardila Alarcón.
Competencia y sostenibilidad en el turismo andino: una agenda de abogacía para mercados más abiertos Matheo Araoz González y Gunnard Bulinckx.
CAPÍTULO VI EXPERTOS EN LA SUBREGIÓN ANDINA PARTE I INTERPRETACIÓN NORMATIVA Y EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN DE COMPETENCIA ANDINO
La imperiosa necesidad de implementar efectos potenciales en la Decisión 608 Carlos Trujillo Viteri - Ecuador
Obstáculos para la aplicación del régimen andino de libre competencia en Bolivia: diagnóstico y propuesta de reforma Emil Jung Hanna - Bolivia.
El acuerdo permanente: el control ex post de concentraciones en la comunidad andina a través del artículo 7 de la decisión 608 Dario Morales Herrera, Fernando Ballon Estacio y Luis José Aurelio Diez Canseco Núñez - Perú.
Buenas prácticas para el recaudo y análisis de información en la etapa de averiguación preliminar. Aplicación de la Teoría del Caso en el ámbito Andino Santiago León Gómez - Colombia.
El rol de los indicios en la detección y sanción de las prácticas anticompetitivas en la legislación ecuatoriana: efectos anticompetitivos y bienestar general de los consumidores Gabriel Santiago Galán Melo - Ecuador.
Modificaciones normativas y mejoras necesarias para fortalecer el sistema de defensa de la competencia de la comunidad andina – Decisión 608 de 2005 Pierino Stucchi - Perú.
PARTE II ACERCAMIENTO A LOS MERCADOS DIGITALES, HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIÓN Y PRUEBA DIGITAL EN PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS
¿Debería la CAN implementar una normativa supranacional para mercados y servicios digitales?: Oportunidades y desafíos Mario Ballivián Cabrera - Bolivia.
Más allá del consentimiento: poder de datos, privacidad y distorsiones estructurales en mercados digitales andinos Ricardo Freire Granja - Ecuador.
La coordinación digital anticompetitiva: retos para el derecho de la competencia andino en la era algorítmica Michael Luyo Castañeda y Valeria Almanza Ambía - Perú.
El uso de indicios, algoritmos y evidencias digitales en la investigación de prácticas anticompetitivas digitales Marcelo Marín Sevilla y Laura Ramírez Pino - Ecuador.
PARTE III REGULACIÓN SECTORIAL Y COMPETENCIA
Preeminencia y aplicación inmediata de las disposiciones comunitarias respecto a las normas locales en esquemas de remuneración de redes móviles en los países CAN: un análisis en clave de competencia Yesid Paéz Porras y Emilio Santofimio Jaramillo - Colombia.
Coexistencia de la política de libre competencia y regulación sectorial en monopolios naturales: la importancia de la buena gobernanza Gloria Cadillo Angeles - Perú.
Un silencioso terremoto liberador:La interpretación Prejudicial 13-IP-2023 del Artículo 36 de la Decisión 608, la doctrina del acto aclarado y su impacto en las regulaciones restrictivas de la competencia Fabian Pozo Neira - Ecuador
Conscientes de la relevancia del Derecho de Competencia y de la necesidad de fomentar su desarrollo, el 8 de junio de 2017, junto con 20 profesionales del Derecho y la Economía, inauguramos el Instituto Ecuatoriano de Derecho de Competencia (IEDC). El IEDC tiene por objeto impulsar el estudio, análisis y monitoreo de esta disciplina, colaborando con diversos sectores desde un foro académico, profesional, crítico e independiente. Para el año 2018, vemos materializada esta labor en la primera edición de Estudios de Derecho de Competencia Ecuatoriano. En este volumen contamos con una selección de nueve artículos escritos por reconocidos profesionales ecuatorianos, abogados y economistas, que tratan un amplio espectro de temas relevantes para la comunidad académica.
Indice
Indice
Instituto Ecuatoriano de Derechos de Competencia
Derecho de Competencia y Compras Públicas- Michael Veintimilla
Facultades Normativas de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado- Diego Ponce Pérez
El Abuso de Poder de mercado en Situación de Dependencia Económica en el Derecho Ecuatoriano- Daniel Castelo
El régimen de Control de Concentraciones en el Ecuador- Diego Pérez, Luis Marín Tobar y Mario Navarrete
Antitrust y Competencia Desleal- Alberto Brown
Acuerdos Restrictivos en Ecuador: ¿Cabe aplicar la regla per se?- Fabián Pozo Neira
El compromiso de cese: una herramienta perfectible- Gabriela Pérez Reinoso
El Primer Fallo de la Corte Nacional de Justicia del Ecuador en Materia de Competencia: Lo que debió ser- María Teresa Lara, Ricardo Montalvo, María Nazaret Ramos
Normativa de Competencia y la Definición de Mercado Relevante- Carlos Chavarría
Autores:Sebastián Burgos Dávila
César Mena Guerra Junio 2025Instituto Ecuatoriano de Derechos de Competencia
César Mena Guerra Junio 2025Instituto Ecuatoriano de Derechos de Competencia
El transporte marítimo de mercancías es un sector estratégico para Ecuador, dado su papel crucial en el comercio internacional y en el desarrollo económico local. El mercado portuario es particularmente importante para la economía nacional, ya que involucra sectores clave como el productivo, comercial y logístico. El Golfo de Guayaquil y Posorja han sido testigos de una transformación significativa, marcada por la competencia entre actores clave, lo que ha reconfigurado el mapa portuario.
Autor: Varios autores
Compilación y estudio introductorio: Eduardo Almeida Reyes
Consultoría CDC-SCPM-002-2014 / Superintendencia de Control del Poder de Mercado / Primera edición, Quito, mayo, 2015
Compilación y estudio introductorio: Eduardo Almeida Reyes
Consultoría CDC-SCPM-002-2014 / Superintendencia de Control del Poder de Mercado / Primera edición, Quito, mayo, 2015
La práctica monopólica, como estrategia intencional, busca maximizar la rentabilidad y la desaparición de la competencia por medio del ejercicio del poder económico y el control de los mercados. Para ello se analizan los mecanismos de poder político y de desregulación; esta última es la que permite el imperio de la “ley del mercado”, cuya máxima característica es la invisibilidad. Esa estructura de poder, de opresión, de exclusión, de más explotación, se reproduce permanentemente adecuándose a las circunstancias reinantes. Las distorsiones en los mercados -generadas por una ideología de opresión mediante la conducción a la sociedad hacia el autoconvencimiento de que operan en forma automática, como una especie de fuerzas de la naturaleza- se producen debido a que la mano invisible de los mercados hace que se presenten como algo perfecto en los textos de economía.
‘Hablemos de Competencia’, porque consideramos que dichos conceptos son importantes para entender una serie de interrogantes, como, por ejemplo, qué hace la Superintendencia, qué regula, qué políticas persigue, qué derechos protege, qué objetivos tiene y cómo incide a un mejor funcionamiento del mercado y los diferentes sectores productivos.
El contenido de la obra es relevante para la sociedad por la importancia de los temas que se tratan y sirve como material de consulta y aprendizaje sobre competencia en el Ecuador, contiene los puntos claves para entender el mercado, de esta manera señala el camino a seguir para el control del mismo.
El Manual constituye una verdadera apertura para la producción local y de la EPS en los existentes canales comerciales de consumo masivos, que sin duda moviliza la necesaria incorporación de desarrollo tecnológico, promueve la generación de valor agregado en origen y provoca la rápida creación de nuevos puestos de trabajo en el mediano y corto plazo, con bajos costos de inversión.
El libro “Análisis de Concentraciones Económicas y Con centración Estructural en el Ecuador”, cuyos autores gracias al arduo trabajo en el día a día del análisis de las operaciones de concentración económica en el Ecuador han hecho de ellos unos expertos en el tema, contiene un estudio comparado y riguroso de varias jurisdicciones internacionales sobre el control de concentraciones.
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