La Constitución de la República del Ecuador determina que la preservación y defensa del ambiente y de la naturaleza, debe realizarse desde la tutela estatal y la ciudadanía, la que se articula a través de la conformación de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. Es tarea primordial para el GAD Municipal de Cuenca conformar este Sistema de Gestión Ambiental en el cantón, promoviendo y fortaleciendo durante éstos cuatro años, capacidades y acciones propias; así como de otros niveles de Gobierno, como son los Gobiernos Autónomos Parroquiales Rurales y de la ciudadanía en general.
l principal llamado que hace la comunidad internacional es que los Estados asuman el reto de proteger y conservar la naturaleza a través de normativa y políticas internas. Estas últimas guiadas por los principios generales en materia ambiental, deberán garantizar las condiciones necesarias para lograr un equilibrio entre las actividades económicas, las necesidades sociales y los límites biofísicos en cada uno de los territorios. Bajo esta premisa el Ecuador dada la biodiversidad y la riqueza cultural, desde 1998 ha tenido una postura constitucional en cuanto a la protección y conservación del ambiente.